60. Родовая подсудность.

Подсудность - это институт, регулирующий относимость подве­домственных судам общей юрисдикции дел к ведению конкретного суда для рассмотрения по первой инстанции.

Поскольку суды общей юрисдикции имеют четырехзвенную струк­туру, то необходимо найти нужный суд, как «по вертикали», так и «по горизонтали».

Для определения уровня суда, способного рассмотреть дело по первой инстанции, существует правило предметной (родовой) подсудности как подсудности определенного звена системы судов общей юрисдикции.

В системе судов общей юрисдикции судами первой инстанции яв­ляются все звенья данной системы.

Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции достаточ­но узкий круг дел (ст. 27 ГПК РФ). Это:

- дела о проверке нормативных актов Президента РФ и Правитель­ства РФ, иных федеральных органов государственной власти, затраги­вающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

- дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президен­та РФ, палат Федерального Собрания, Правительства РФ;

- дела об оспаривании постановлений о приостановлении или пре­кращении полномочий судей либо о прекращении их отставок;

- дела о приостановлении деятельности или ликвидации полити­ческих партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных органи­заций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов РФ;

- дела об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) ЦИК РФ, кроме решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума;

- споры между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между органами го­сударственной власти субъектов РФ, переданные на рассмотрение ВС РФ Президентом РФ;

- дела о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Суды субъектов РФ (верховные суды республик, краевые, област­ные суды, суды городов федерального подчинения, суды автономной области и автономного округа) рассматривают дела:

- связанные с государственной тайной;

- об оспаривании нормативных правовых актов органов государст­венной власти субъектов РФ, затрагивающие права, свободы и закон­ные интересы граждан и организаций;

- о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объедине­ний; о ликвидации местных религиозных организаций, централизо­ванных религиозных организаций, состоящих из местных религиоз­ных организаций, находящихся в пределах субъекта РФ;

- об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) из­бирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независи­мо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных ко­миссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исклю­чением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих изби­рательных комиссий, комиссий референдума;

- о расформировании избирательных комиссий субъектов Россий­ской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

- дела о признании забастовки незаконной по заявлению работо­дателя или прокурора (ст. 413 ТК РФ).

Федеральным законом могут быть отнесены к подсудности этого звена судов и другие дела (ст. 26 ГПК РФ).

Районному суду подсудны все остальные гражданские дела, кроме перечисленных выше, а также дел, отнесенных в подсудности миро­вых судей (ст. 24 ГПК РФ).

Мировым судьям подсудны дела:

- о выдаче судебного приказа;

- о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

- о разделе совместно нажитого имущества супругов;

- дела, возникающие из семейных правоотношений, кроме дел об оспаривании отцовства, об установлении отцовства, о лишении роди­тельских прав, об усыновлении ребенка;

- по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 МРОТ;

- трудовые дела, кроме дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

- об определении порядка пользования имуществом (ст. 23 ГПК РФ).

63. Принцип диспозитивности (ст. 3 ГПК) означает инициативу в возбуждении, движении, изменении и прекращении ГД по волеизъявлению заинтересованных лиц. В теории распространено мнение о том, что под диспозитивностью следует понимать право или возможность участвующих в деле лиц с активной помощью суда и прокурора распоряжаться своими материальными и процессуальными правами, а также средствами их защиты. В первом случае принцип диспозитивности определяется с точки зрения механизма движения гражданского дела, а во втором — с точки зрения субъективных прав лиц, участвующих в деле. Статья 34 ГПК: истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик вправе признать иск. Стороны могут окончить дело мировым соглашением.

64.Принцип состязательности. Истоки принципа состязательности находятся в противоположности материально-правовых интересов сторон в гражданском процессе. Определяет возможности и обязанности по доказыванию оснований заявленных требований и возражений, по отстаиванию своей правовой позиции. Этот принцип связан с принципом законности, диспозитивности. Условием реализации принципа состязательности выступает процессуальное равноправие сторон, поскольку состязаться в отстаивании своих субъективных прав и охраняемых законом интересов стороны могут лишь в одинаковых правовых условиях с использованием равных процессуальных средств. Принцип состязательности в современных условиях имеет конституционное закрепление. В ч. 3 ст. 123 Конституции РФ говорится: "Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон". Яркой иллюстрацией принципа состязательности является установленное правило доказывания, в соответствии с которым каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Всесторонность рассмотрения дела, принятие судом законного и обоснованного решения обеспечиваются обширными возможностями сторон проявлять в процессе свою инициативу и активность, приводить доводы в обоснование своей позиции и отвергать доказательства и аргументы противоположной стороны. Весь ход судебного заседания имеет состязательную форму. Эта форма проявляется в определенной законом очередности выступлений лиц, участвующих в деле, в порядке исследования доказательств и в последовательности разрешения судом заявленных ходатайств. В гражданском процессе при реализации принципа состязательности определенная роль отводится и суду в интересах обеспечения законности. Состязательности, при которой суд играл бы в процессе пассивную роль, а процесс сводился к "свободной игре спорящих сторон", в настоящее время в гражданском судопроизводстве нет. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию. Он вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, проверяет относимость представляемых доказательств к рассматриваемому делу, окончательно устанавливает содержание вопросов, по которым требуется получить заключение экспертов, может назначить по своей инициативе экспертизу, если без заключения экспертов невозможно правильно разрешить дело.

28