
- •Тема 1. Предмет и метод экономики.
- •1.Понятие экономики.
- •2.Фундаментальные вопросы экономики.
- •3.Предмет экономической науки.
- •4.Медоты экономических исследований.
- •5.Экономическая политика.
- •6.Микроэкономика и макроэкономики.
- •Тема 2. Введение в экономическую теорию.
- •Тема 3. Основные этапы развития экономической теории.
- •Тема4.Экономические институты в рыночной экономике.Собственность и предпринимательство.
- •Формы собственности-способ соединения субъекта собственности с объектом.
- •Тема 5.Основы теории рыночной экономики.
- •-Потребительский рынок-Рынок услуг-Рынок технологий
- •Предложение
- •Факторы, влияющие на величину предложения
- •Тема 6.Экономические основы потребительского поведения.
- •Тема 7. Теория производства. Издержки производства.
- •Прибыль
- •Альтернативными
- •Эффект масштаба производства
- •Чего не охватывает
- •Тема 11.
- •Причины
- •Виды экономических циклов
- •Тема 12
- •Полная Занятость
- •Тема 13
- •Тема 14 Бюджетные и внебюджетные Фонды
- •Тема 15
- •Распределение доходов
- •Тема 16
- •Виды налогов Прямые и косвенные
- •Аккордные и подоходные
- •Общие принципы исчисления налоговой базы
- •Тема17. Деньги-это товар,который благодаря своим свойствам выпол роль всеобщего эквивалента.
- •1.2 Предложение денег
- •Тема 18.Финансовый рынок. Ценные бумаги
- •Тема 19. Экономические отношения в системе мирового хозяйства.
Тема 14 Бюджетные и внебюджетные Фонды
Обособленной частью финансовых ресурсов региона являются бюджетные и внебюджетные фонды, которые могут быть постоянно действующими или создаваться на определенный период времени. Создание и организация их деятельности регулируется федеральным и региональным законодательством. В субъектах Федерации принимаются как общие законодательные акты, так и специальные законы о создании конкретных фондов.
Бюджетные фонды создаются в составе регионального бюджета как обособленные бюджетные средства для:
— целевого финансирования наиболее приоритетных отраслей региональной экономики;
— ликвидации неблагоприятных последствий от возникновения чрезвычайных ситуаций;
— социально-экономических, экологических, научно-технических и иных значимых для региона программ и мероприятий.
Внебюджетный фонд — обособленная часть финансовых ресурсов региона, не входящая в состав регионального бюджета и имеющая самостоятельные источники формирования и целевое направление использования.
В регионах формируются и действуют:
— территориальные подразделения федеральных внебюджетных фондов;
— региональные внебюджетные фонды, средства которых являются региональной собственностью;
— внебюджетные фонды муниципальных образований
Областными внебюджетными фондами являются фонды:
— развития территории области;
— социальной поддержки населения;
— областной администрации;
— экологический;
— развития жилищного строительства и др.;
— местные внебюджетные фонды, образуемые органами местного самоуправления.
Бюджетный дефицит — состояние бюджета, характеризующееся превышением объема предусмотренных в бюджете расходных обязательств над объемом планируемых в нем доходов и ведущее к образованию отрицательного сальдо бюджета.
Дефицит бюджета должен быть сбалансирован, для чего существует целый ряд специальных методов.
Механизм образования дефицита или профицита государственного бюджета может быть представлен следующим образом
Сбалансированный бюджет — равенство доходов и расходов бюджета.
Дефицит бюджета - это превышение расходов госбюджета над его доходами.
Профицит бюджета — превышение бюджетных доходов над расходами.
Крайне редко при составлении бюджета складывается противоположное дефициту бюджета состояние — его профицит, т. е. превышение доходов над расходами.
Если в стране в течение ряда лет бюджет дефицитен, то первый шаг по его регулированию — создание бюджетного профицита или выработка возможностей по сокращению многолетнего дефицита.
Следует обратить особое внимание на понятие "первичный профицит". Это понятие используется при оценке возможностей сокращения государственного долга.
Первичный профицит означает, что доходы бюджета за вычетом привлеченных займов должны превышать расходы, уменьшенные на величину обслуживания государственного долга (проценты и погашение основной суммы).
Первичный профицит показывает, что часть доходов бюджета идет на погашение государственного долга (т. е. бюджетные доходы минус займы больше бюджетных расходов минус выплаты по государственному долгу).
Госуда́рственный долг — результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Государственный долг равен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета бюджетных излишков.[источник не указан 197 дней] Государственный долг складывается из задолженности центрального правительства, региональных и местных органов власти, государственных организаций, предприятий.[источник не указан 197 дней]
Государственный долг является составляющей более широкого понятия «государственный кредит»
Если валюта государства не является конвертируемой, то различают два типа государственного долга[1]:
Внутренний — задолженность государства владельцам государственных ценных бумаг (ГЦБ) и иным кредиторам, выраженная в национальной валюте.
Внешний — задолженность государства другим странам, международным экономическим организациям и другим лицам, выраженная в иностранной валюте. Погашается за счёт экспортатоваров или новых заимствований.
В случае конвертируемой валюты, все кредиторы (держатели облигаций), как внутренние, так и внешние, имеют равные права, и государственный долг на внутренний ивнешний не разделяется.
Управление государственным долгом
Управление государственным долгом состоит в обеспечении платежеспособности государства, то есть возможности погашения долгов. Это касается как текущего, так и капитального долга.
В управлении внутренним и внешним долгом существуют некоторые специфические признаки. Платежеспособность по внутренним займам обеспечивается, как правило, за счет внутренних источников. Платежеспособность по внешнему долгу зависит прежде всего от валютных поступлений. Возможности погашения этого долга определяются в сальдо торгового баланса. Его положительное сальдо характеризует те ресурсы, которые обеспечивают платежеспособность государства и дают возможность тем самым урегулировать платежный баланс.
Цели управления:
Нахождение оптимального соотношения между потребностями государства в дополнительных финансовых ресурсах и затратами по их привлечению, обслуживанию и погашению.
Управление государственным долгом - одно из направлений управления это федеральное собрание, которое решает вопросы привлечения средств в бюджет, а также вопросы кредитования из бюджета.
Министерство финансов и Центральный Банк(решает объемы выпускаемых ценных бумаг и сроки их реализации) Они совместно осуществляют управление государственным долгом.
Управление государственным долгом осуществляется посредством следующих методов:
• Рефинансирование – погашение части государственного долга за счет вновь привлеченных средств
• Конверсия – изменение доходности займа
• Консолидация – превращение части имеющейся задолженности в новую, но с более длительным сроком погашения
• Новация – соглашение между государством - заемщика и кредиторами по замене обязательств в рамках одного и того же кредитного договора
• Унификация – решение государства об объединение нескольких, ранее выпущенных займов
• Отсрочка – консолидация при одновременном отказе государства от выплаты дохода по займу
• Дефолт – отказ государства от уплаты государственного долга
Современный внешний долг РФ состоит:
• Долги перед кредиторами из Западных стран
• Долги перед некоторыми странами, бывшими членами СЕВ
• Валютный долг РФ перед предпринимателями и банками РФ