96. Понятие, значение и основные виды правовой работы в народном хозяйстве.

Правовая работа в хозяйственном комплексе - система мер по обеспечению прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Основные задачи правовой работы в сфере предпринимательства: 1) обеспечение соблюдения законности в деятельности хозяйствующего субъекта при реализации его целей;

2) защита его прав и законных интересов при взаимодействии с органами государственной власти и управления, муниципальными образованиями, контрагентами по договорам, с собственником имущества, работниками и другими субъектами, которые вступают во взаимодействие с этим субъектом предпринимательской деятельности. Наиболее распространенной формой правового обеспечения предпринимательской деятельности является наличие в организационно-управленческой структуре хозяйствующего субъекта юридической службы.

В крупных субъектах юридические службы имеют организационно обособленные секторы: 1) договорно-правовой; 2) претензионно-исковой, 3) корпоративный; 4) внутренней нормотворчества; 5) правового обеспечения трудовых отношений.

Штат юридических служб составляют в основном юрисконсульты с высшим или средним профессиональным образованием, а также экономисты, бухгалтеры, делопроизводители, отвечающих за конкретные составляющие правовой работы. Функции юридических служб группируют по следующим направлениям: 1) внутренняя нормотворчество и обеспечение законности организационно-распорядительной документации; 2) договорно-правовая работа, 3) претензионно-исковая работа, 4) условно-корпоративная работа, 5) обеспечение правовыми средствами качества выпускаемой продукции; 6) обеспечение социального партнерства в организации, контроль за соблюдением трудового законодательства, участие во взаимодействии с представительными органами работников; 7) формирование правовой культуры организации.

Юридическая служба осуществляет контроль за соответствием требованиям законодательства и внутренних документов организации организационно-распорядительной документации: приказов, распоряжений, инструкций, других нормативных актов, изданных руководителями организации, - и принимает меры к изменению актов, принятых с нарушением действующего законодательства или внутренних документов организации или к отмене актов, утративших силу.

Договорно-правовая работа коммерческой организации обеспечивает: 1) своевременный и качественный вывод предпринимательских договоров разных видов с контрагентами организации, 2) строгий контроль за выполнением договорных обязательств самой организацией и ее контрагентами, 3) анализ причин, вызывающих неисполнение или ненадлежащее исполнение договоров в сфере предпринимательства, разработку мер по устранению этих причин.

97. Общий порядок организации и функции юридической службы на предприятии (учреждении, организации).

Вопросы организации юридического обслуживания в субъектах хозяйствования (далее - СХ) можно условно разделить на общие и особенные. Общие вопросы имеют значение для организации правовой работы, а особые - отражают ее отдельные направления.

К общим вопросам прежде всего относятся планирование работы юридической службы (далее - ЮС), кодификация и учет нормативных актов, организация справочной работы, анализ правовой деятельности СГ и обобщение материалов юридической практики и правовой работы.

К особым направлений относятся вопросы организации юридической работы по сохранению собственности, укрепления исполнительной, трудовой, производственной и договорной дисциплины, защиты имущественных интересов с помощью правовых средств.

Распределение вопросам правовой работы предприятия на общие и особенные не до конца совпадает.

Правильная организация работы ЮС невозможна без ее планирование. Практика показывает, что где работа и деятельность ЮС не планируются, проведенные ею мероприятия нередко случайные, несистемные, их эффективность низка.

При таких обстоятельствах основу деятельности ЮС составляют и текущие дела, в результате чего многие из возложенных на нее функций и задач не выполняется, а все возможные для улучшения работы СГ правовые средства не используются, в отдельных случаях отсутствие плана работы ЮС оправдывается тем, что в СГ составлены общие планы или меры, направленные на повышение результатов производственно-хозяйственной деятельности. В них ошибочно отражают задачи ЮС на основании выданного специального приказа или принятого решения о СГ для улучшения правовой работы и предусмотрены конкретные меры.

Практика подтверждает, что такие доводы необоснованны, поскольку в приказах и других документах не охвачены основные моменты правовой работы, отсутствуют сроки выполнения, не указываются конкретные ответственные лица. Следовательно, такие внутрихозяйственные акты полной мере не могут заменить план работы ЮС.

Планирование необходимо не только в тех случаях, когда на предприятии, в учреждении или организации является структурное подразделение или штатный юрисконсульт. Оно нужно и тогда, когда юридическое обслуживание СГ осуществляется юридическим отделом, группой, фирмой, кооперативом, частно практикующим юристом, юрисконсультом главного (базового) предприятия или адвокатом.

Правовая работа должна планироваться во всех сферах предпринимательства и других СГ. Как правило, планы составляются текущие и перспективные, могут быть месячными, квартальными, полугодовыми и годовыми. Вопрос срока планирования определяются ЮС самостоятельно.

В процессе планирования задач, стоящих перед ЮС, они конкретизируются при составлении и выполнении отдельных мероприятий с указанием сроков выполнения запланированных правовых работ и ответственных за выполнение лиц - работников ЮС и других структурных подразделений СГ.

Юридические службы вышестоящих организаций осуществляют такой контроль при проведении систематических производственных совещаний, конференций и семинаров. На них по результатам ознакомления с организацией правовой работы, проведения проверок и составления информации о проведенной правовую работу принимаются конкретные меры по выявлению и устранению недостатков в планировании и выполнении планов работы юридическими службами.

Юридические службы вышестоящих организаций осуществляют такой контроль при проведении систематических производственных совещаний, конференций и семинаров. На них по результатам ознакомления с организацией правовой работы, проведения проверок и составления информации о проведенной правовую работу принимаются конкретные меры по выявлению и устранению недостатков в планировании и выполнении планов работы юридическими службами.

Система делопроизводства определяется в зависимости от организационной структуры ЮС, объема возложенной работы по правовому обслуживанию и определения в конкретном СГ форм и правил ведения, учета и хранения юридических и других документов.