84. Система и полномочия государственных органов по контролю за ценами.

Государственное регулирование цен - это политика государства с помощью законодательных, административных и кредитно-финансовых мероприятий воздействовать на цены с целью содействия стабильному развитию экономической ситуации в стране.

С целью обеспечения ценового регулирования государство создает специальную систему органов ценообразования, которой в Украине общегосударственные, региональные и ведомственные учреждения. К первой группе относится Кабинет Министров Украины, Минэкономики, а ко второй - управление по вопросам ценовой политики Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций.

Вмешательство государственных органов в процесс ценообразования осуществляется прямым и косвенным (опосредованным) методами.

К полномочиям Кабинета Министров Украины в сфере ценообразования относятся: осуществление в стране государственной политики цен; определение перечня продукции, товаров и услуг, государственные фиксированные и регулируемые цены и тарифы на которые утверждаются соответствующими органами государственного управления, определение полномочий органов государственного управления в области установления и применения цен (тарифов), а также по контролю за ценами и тарифами. Наряду с этим Кабинет Министров Украины своими постановлениями утверждает минимальные цены на сахарную свеклу и на сахар, минимальные цены на отечественные и импортные водку и ликеро-водочные изделия, состав расходов предприятий жилищного хозяйства, входящих в квартирную плату и т.д..

Деятельность Минэкономики в сфере ценообразования направлена ​​на реализацию ценовой политики в стране, анализ и прогнозирование динамики цен и тарифов, разработка соответствующих предложений по регулированию цен и получения инфляции.

Государственное регулирование цен (тарифов) и их установка по видам продукции и товаров также проводят определенные Кабинетом Министров Украины конкретные отраслевые министерства и ведомства, государственные администрации и исполкомы местных советов. В частности, постановлением Кабинета Министров Украины от 25.12.1996г. № 1548 «Об установлении полномочий органов исполнительной власти и исполнительных органов местных советов относительно регулирования цен (тарифов)» с изменениями и дополнениями утверждении полномочия более десяти министерств и других центральных органов исполнительной власти относительно регулирования (установления фиксированных и предельных уровней цен (тарифов), торговых (снабженческо-сбытовых) надбавок, нормативов рентабельности, введение обязательного декларирования изменений) цен и тарифов на отдельные виды продукции и услуг, которые реализуют подведомственные им субъекты хозяйствования, учреждения и организации.

Так Министерство транспорта и связи по согласованию с Минэкономики устанавливает: тарифы на перевозку грузов железнодорожным транспортом в пределах Украины и связанные с ними услуги; тарифы на комплекс работ, связанных с обработкой грузов в морских и речных портах (за исключением обработки каботажных грузов), а также сборы и плату за услуги, предоставляемые судам в морских и речных портах Украины; тарифы на перевозку пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом в международном и внутреннем сообщении (кроме пригородных перевозок; тарифы на перевозку пассажиров и багажа автобусами междугородных , межобластных маршрутов тарифы на международные перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом; аэронавигационные сборы за аэронавигационное обслуживание воздушных судов в воздушном пространстве Украины; аэропортовые сборы за обслуживание воздушных судов в аэропортах Украины, на основные услуги связи в пределах Украины (кроме услуг, эт 'связанных с выплатой и доставкой пенсий и денежной помощи населению, выплачиваемые из средств Пенсионного фонда), на международные услуги связи;

Министерство транспорта и связи по согласованию с Минэкономики и Пенсионным фондом устанавливает тарифы на оплату услуг, связанных с выплатой и доставкой пенсий и денежной помощи населению, выплачиваемые из средств Пенсионного фонда.

Министерство финансов по согласованию с Минэкономики и Национальным банком утверждает цены на драгоценные металлы в изделиях и ломе и драгоценные камни, скупается у населения.

Министерство промышленной политики по согласованию с соответствующими областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями регулирует тарифы на услуги по поставке воды, предоставляемых производственным объединением «Укрпромводчермет» и предприятием «Кривбаспромводпостачання».

Министерство образования и науки, Министерство здравоохранения, другие министерства и центральные органы исполнительной власти, к сфере управления которых относятся учебно-воспитательные учреждения, по согласованию с Министерством финансов устанавливают предельный размер платы за проживание в студенческих общежитиях.

Министерство внутренних дел по согласованию с Министерством финансов устанавливает предельные размеры платы за проживание в общежитиях системы министерства.

Национальная комиссия регулирования электроэнергетики регулирует тарифы на электроэнергию, которая отпускается населению для бытовых нужд.

Министерство труда и социальной политики осуществляет регулирование цен на протезно-ортопедические изделия и технические средства профилактики инвалидности и реабилитации.

Министерство охраны окружающей среды по согласованию с Минэкономики для всех пользователей охотничьих угодий Украины осуществляет регулирование цен и тарифов: на продукцию охоты, включая живую дичь, поставляемой на экспорт, на охотничьи трофеи, добытые иностранными гражданами, на услуги, предоставляемые иностранным гражданам. Совместно с Министерством финансов утверждает цены на лицензии для отстрела диких копытных охотничьих животных и медведя.