78. Антиконкурентные действия органов власти, местного самоуправления и административно-хозяйственного управления и контроля: понятие и проявления.

79. Недобросовестная конкуренция: понятие и проявления.

Согласно ст. 1 Закона Украины от 07.06.1996 г. «О защите от недобросовестной конкуренции» (далее - Закон) недобросовестной конкуренцией являются любые действия в конкуренции, которые противоречат правилам, торговым и другим честным обычаям в предпринимательской деятельности, которые осуществляются в рамках хозяйственной деятельности и выполняются с намерением повлиять конкурентную ситуацию. Торговым и другим честным обычаям, согласно ст. 7 Гражданского кодекса Украины принятого 16.01.2003 г. (далее - ГК) считаются правила поведения, которые не установлены актами гражданского законодательства, но есть общепринятыми в определенной сфере гражданских отношений. Обычай может быть зафиксирован в соответствующем документе или имеет характер правовых аксиом.

Выделяют следующие признаки недобросовестной конкуренции: недобросовестная конкуренция, в отличие от монополистической деятельности, может осуществляться только активными действиями; такие действия будут рассматриваться как правонарушение, если они противоречат не только положениям действующего законодательства, но и обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости; субъектами недобросовестной конкуренции могут быть только субъекты хозяйствования; целью активных действий является приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности; в результате действия конкурентам могут быть причинены убытки или нанесен вред их деловой репутации.

Положения ст. 1 Закона распространяются на все известные и неизвестные формы недобросовестной конкуренции. Но для облегчения применения настоящего Закона в статьях 4-19 перечислены нарушений, которые считаются проявлениями недобросовестной конкуренции. Системно они объединены в три группы: неправомерное использование деловой репутации субъекта хозяйствования (предпринимателя), создание препятствий субъектам хозяйствования и достижение неправомерных преимуществ в конкуренции; неправомерный сбор, раскрытие и использование коммерческой тайны.

Неправомерное использование деловой репутации. К этой группе правонарушений относятся: неправомерное использование чужих обозначений, рекламных материалов, упаковки; неправомерное использование товара другого производителя; копирование внешнего вида изделия; сравнительная реклама.

Создание препятствий предпринимателям и достижение неправомерных преимуществ в конкуренции. К этой группе правонарушений, согласно ст. 15 Закона «О защите от недобросовестной конкуренции» относятся: дискредитация субъекта хозяйствования; купля-продажа товаров, выполнение работ, предоставление услуг с принудительным ассортиментом; склонение к бойкоту субъекта хозяйствования (предпринимателя); склонение поставщика к дискриминации покупателя (заказчика) склонение предприятия (предпринимателя) к расторжению договора с конкурентом; подкуп работника поставщика подкуп работника покупателя (заказчика); достижение неправомерных преимуществ в конкуренции.

Дискредитация субъекта хозяйствования - это распространение в любой форме неправдивых, неточных или неверных сведений, связанных с лицом или деятельностью субъекта хозяйствования, которые нанесли или могли нанести ущерб деловой репутации субъекта хозяйствования. Деловой репутацией считается оценка профессиональных качеств, общественная оценка деятельности предприятия и его продукции (товаров, работ, услуг), приобретенная в течение длительного времени.

Куплей-продажей товаров, выполнением работ, предоставлением услуг с принудительным ассортиментом является купля-продажа одних товаров, выполнение работ, предоставление услуг при условии купли-продажи других товаров, выполнение работ, оказание услуг, не нужных потребителю или контрагенту.

Склонением к бойкоту субъекта хозяйствования (предпринимателя) считается побуждение конкурентом другого лица, непосредственно или через посредника, к отказу от установления договорных связей с этим субъектом хозяйствования (предпринимателем).

Склонением поставщика к дискриминации покупателя (заказчика) является принуждение поставщика конкурентом покупателя (заказчика), непосредственно или через посредника, к предоставлению поставщиком конкуренту покупателя (заказчика) определенных преимуществ перед покупателем (заказчиком) без достаточных на то оснований.

Склонением предприятия (предпринимателя) к расторжению договора с конкурентом другого субъекта хозяйствования (предпринимателя) является совершенное из корыстных побуждений или в интересах третьих лиц побуждение субъекта (предпринимателя) - участника договора к невыполнению или выполнению ненадлежащим образом договорных обязательств "обязательств перед этим конкурентом путем предоставления или предложения субъекту (предпринимателю) - участнику договора, непосредственно или через посредника, материального вознаграждения, компенсации или других преимуществ.

Подкуп работника поставщика - это предоставление или предложение ему конкурентом покупателя (заказчика), непосредственно или через посредника, материальных ценностей, имущественных или неимущественных благ за ненадлежащее исполнение или неисполнение работником поставщика служебных обязанностей, вытекающих из заключенного или связанные с заключением между поставщиком и покупателем договора поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, что привело или могло привести к получению конкурентом покупателя (заказчика) определенных преимуществ перед покупателем (заказчиком).

Подкуп работника покупателя (заказчика) - это предоставление или предложение ему конкурентом поставщика, непосредственно или через посредника, материальных ценностей, имущественных или неимущественных благ за ненадлежащее исполнение или неисполнение работником покупателя (заказчика) служебных обязанностей, вытекающих из заключенного или связанные с заключением между поставщиком и покупателем договора поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, что привело или могло привести к получению конкурентом поставщика определенных преимуществ перед поставщиком.

Достижением неправомерных преимуществ в конкуренции является получение таковых относительно другого хозяйствующего субъекта (предпринимателя) путем нарушения действующего законодательства, которое подтверждено решением государственного органа, наделенного соответствующей компетенцией.

Неправомерный сбор, разглашение и использование коммерческой тайны. К этой группе правонарушений относятся: неправомерный сбор коммерческой тайны; разглашение коммерческой тайны; склонение к разглашению коммерческой тайны; неправомерное использование коммерческой тайны.

80. Правовое ограничение концентрации субъектов хозяйствования.

81. Санкции за нарушение законодательства о защите экономической конкуренции и порядок их применения.

82. Денежные обязательства субъектов хозяйствования и их виды.

83. Понятие и виды цен, порядок их установления.

В Законе Украины от 03.12.1990 г. «О ценах и ценообразовании» (далее - Закон) понятие цены не предусмотрено. В ГК (ч.1 и 2 ст. 189) цена (тариф) является формой денежного определения стоимости продукции (работ, услуг), которую реализуют субъекты хозяйствования, а также существенным условием договора есть стоимость товара в деньгах.

Согласно ст. 3 Закона цена должна обеспечить: равные экономические условия стимулы для развития всех форм собственности, экономической самостоятельности предприятий, организаций и административно-территориальных регионов республики; сбалансированный рынок средств производства, товаров и услуг; противодействия монопольным тенденциям изготовителей продукции, товаров и услуг; объективные соотношение в ценах на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, которая обеспечивает эквивалентность обмена, расширение сферы применения свободных цен, повышение качества продукции, социальные гарантии в первую очередь для низкооплачиваемых и мало обеспечить граждан, включая систему компенсационных выплат в связи с ростом цен тарифов, создание необходимых экономических гарантий для производителей; ориентации цен внутреннего рынка на уровень мирового рынка.

Следовательно, цена - это денежное выражение и предложена к оплате стоимость продукции (товара) определен показателями затрат производства, обусловлен проведением государственной политики ценообразования на основе оптимального сочетания рыночного саморегулирования и ее государственного регулирования.

Согласно ст. 632 ГК, статьями 189-191 ГК по способу установления, а также в зависимости от движения товаров производитель-потребитель, устанавливаются виды цен и тарифов:

• свободные (рыночные) цены и тарифы устанавливаются субъектами хозяйствования самостоятельно, в соответствии с конъюнктурой рынка, за исключением тех, на которые установлены государственные цены. Уровень таких цен определяется механизмом спроса на предложения;

• предельные цены и тарифы - максимальные или минимальные цены, установленные органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

• цена аукционная - цена товара, официально зарегистрирована в ходе проведения аукциона. Может существенно отличаться от цены рыночной, так как отражает уникальные. редкие свойства и признаки товара. Цена аукционная в значительной степени зависит от спроса и предложения на предлагаемый к продаже товар;

• государственные (регулируемые) цены - цены, порядок формирования, установления га применение которых определяется соответствующими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

• государственные фиксированные цены и тарифы установлены соответствующими органами исполнительной власти и местного самоуправления в абсолютной величине и не могут быть изменены субъектами хозяйствования;

• закупочные цены - цены по которым осуществляется заготовка сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях, фермеров, личных крестьянских хозяйств;

• залоговые цены - цены предварительно определены на сельскохозяйственную продукцию, которые устанавливаются в соответствии с затратами на ее производство;

• индикативные цены - цены на товары, которые отвечают ценам, которые сложились или складываются на соответствующий товар на рынке экспорта или импорта на момент осуществления экспортной (импортной) операции с учетом условий поставки и условий осуществления счетов, определенных согласно законодательству Украины;

• оптовые цены - цены фактической продажи (реализации) товара (с учетом скидок, надбавок) предприятием - изготовителем (поставщиком) субъектам хозяйствования для их дальнейшей продажи (реализации), которая включает в себя, себестоимость, прибыль и НДС;

• подакцизные цены - цены высокорентабельные товары, которые очевидно не является денежным выражением их стоимости;

• розничные цены - цены, по которым осуществляется продажа (реализация) товаров непосредственно гражданам, юридическим лицам и другим потребителям для их конечного использования, независимо от формы расчетов;

• трансфертные цены - цены в внутрихозяйственных отношениях между филиалами, представительствами и структурными подразделениями предприятия;

• обычные цены - цены, сложившиеся на аналогичные товары, работы или услуги на момент заключения договора.

Помимо предусмотренных в ГК и Законе, который принят в 1990 г. и не соответствует рыночной экономики и вступления Украины в ВТО, цены при необходимости правового регулирования устанавливаются иными нормативными правовыми актами или по договоренности субъектов хозяйствования при заключении договоров.

В договорных (контрактных) отношениях состоят:

Цена договорная - цена, которая предварительно предусматривается соответствующим соглашением между продавцом (производителем) и покупателем (потребителем) продукции. В ряде случаев в договоре фиксируется не абсолютная величина цены, их диапазон, верхней или нижний уровень, или их соотношение с государственными, рыночными, мировыми ценами. Обуславливаются также изменения вследствие инфляции, принятия нового законодательства, других возникающих обстоятельств.

Твердая цена - цена, которая сложилась в процессе заключения договора и не может быть изменена в процессе его выполнения. Скользящая цена - цена, изменяется в процессе исполнения договора, но заранее определенными параметрами на основании которых они меняют.

По степени учета затрат и прибыли есть такие цены.

Цена безубыточности - цена товара, при которой производственная фирма имеет возможность лишь покрывать свои расходы. Иначе говоря, цена, равная издержкам производства. Цена безубыточности долгосрочная - низкая с точки зрения долгосрочной перспективы цена, при которой фирма может перейти границу равенства издержек и выручки от продаж (нулевой прибыли). Равна минимуму долгосрочных средних издержек фирмы и совпадает с самой низкой точкой на кривой долгосрочной предложения.

Цена предельная - самая высокая цена, которую продавец, утвердился на рынке, может требовать за продукт, не стимулируя при этом к выходу на этот рынок новых продавцов; государственная цена, ограничена определенными размерами, устанавливаются органами государственной власти и управления.

Цена демпинговая - искусственно заниженная цена на какой-либо товар, устанавливаемая ниже цены внутреннего рынка поставщика или цены на рынках третьих стран с целью захвата влияния на иностранном рынке.

Цена справочная - вид цен оптового оборота во внутренней и международной торговле. Одной из разновидностей является прейскурантные цены, включаемых в прейскуранты фирм. Выступает для продавца и покупателя как исходный пункт при определении контрактной цены, зафик ¬ отмененное в документе о сделке.

Цена с дивидендом - отражаемое в цене акций право покупателя на получение очередных дивидендов; непосредственно перед выплатой дивидендов такое право не предоставляется.

Цена скользящая применяется в контрактах с длительными сроками поставок, в течение которых экономические условия производства товаров могут существенно измениться. Чаще всего скользящие цены устанавливаются на машины и оборудование со сроками поставки, превышающими один год (для контрактов с использованием цен с последующей фиксацией преимущественно до года), а также при выполнении больших по объему и продолжительных во времени подрядных работ.

Цена котировочная - зафиксирована средняя типичная цена на товар за определенный промежуток времени, определяется на основе контрактных цен и служит ориентиром при составлении новых контрактов, в том числе на бирже.

Цена нетто - чистая цена товара на месте его купли-продажи, не включающая скидки и надбавки, связанные с различием базисных условий поставок, субсидии и т.д. Ц. - н. для получателя - сумма, фактически уплаченная продавцу: для продавца - фактическая выручка от продажи товара за вычетом расходов, понесенных в связи с выполнением соглашения.

Цена номинальная - цена, опубликованная в прейскурантах. Иногда принимается как базисная цена контракта, от которого происходит исчисление скидок, надбавок; биржевая цена за товар, по которому в день котировки не было заключено сделок.

Цена текущая - цена и тариф, действующие в данный период. Делятся на оптовые цены, закупочные цены, цены и расценки в строительстве, тарифы и цены на услуги, предоставленные предприятиям, организациям, населению, розничные цены.

Цена прейскурантная - цена товара включается в прейскурант фирмы; будучи в большинстве случаев номинальной или отражая уровень фактической цены уже составленных соглашений, выступает для продавца и покупателя как исходный пункт при определении контрактной цены. Если прейскурантная цена устанавливается государственным органом, то она относится к категории регулируемых цен.

Цена мировая - цена, которая устанавливается и предусмотрена соответствующим контрактом. Она отражает реальную цену товара соответствующей группы, или среднюю цену на один и тот же товар, который установлен в разных странах или мировых регионах, исчисляется только в свободно конвертируемой валюте.