75. Общая характеристика антимонопольно-конкурентного законодательства.

Государственное регулирование конкуренции и монополизма осуществляется на таких принципах (принципах): с целью удовлетворения потребностей населения как конечных потребителей, что достигается путем защиты прав потребителей как экономически более слабой стороны в отношениях с товаропроизводителями, обеспечение свободы конкуренции, что стимулирует развитие соперничества между товаропроизводителями за наиболее выгодные условия производства и продажи товаров с целью расширения их ассортимента, улучшение качества и т.д., содействие предпринимательству, обеспечивающий беспрепятственный выбор и воплощение поощряемой законодательством хозяйственной деятельности.

Нормативное регулирование осуществляются прежде Верховной Радой Украины путем принятия соответствующих законов:

Конституции Украины (ч. 4 ст. 13 предусматривает обеспечение государством социальной направленности экономики Украины, согласно п. 8 ст. 92 исключительно законами Украины определяются правила конкуренции и антимонопольного регулирования, согласно п. 24 ст. 85 и п. 14 ст. 106 , председатель Антимонопольного комитета назначается и освобождается Президентом с согласия Верховной Рады Украины);

Хозяйственного кодекса Украины - глава 2 (ст. 18 «Ограничение монополизма и содействие состязательности в сфере хозяйствования»), глава 3 "Ограничение монополизма и защита субъектов хозяйствования и потребителей от недобросовестной конкуренции» (статьи 25-41), глава 28 «Ответственность субъектов хозяйствования за нарушение антимонопольно-конкурентного законодательства »(статьи 251-257). Однако следует отметить, что ГК содержит менее обстоятельные положения о антимонопольного регулирования, чем специальный Закон - «О защите экономической конкуренции»;

Гражданского кодекса Украины - ст. 13, согласно которой пределы осуществления гражданских прав включают и необходимость соблюдения требований антимонопольно-конкурентного законодательства;

«О защите экономической конкуренции» от 11 января 2001 г. и устанавливает основные принципы регулирования экономической конкуренции с целью ее защиты от недобросовестной конкуренции и монополистических злоупотреблений; предусматривает ответственность за определенные виды таких нарушений и средства предупреждения монополизации товарных рынков;

«О защите от недобросовестной конкуренции» от 07.06.1996 г. устанавливает ответственность за определенные виды и проявления недобросовестной конкуренции;

«Об Антимонопольном комитете» от 26 ноября 1993 г. определяет правовое положение антимонопольных органов во главе с Антимонопольным комитетом Украины, его состав, порядок назначения руководящих работников комитета, его основные функции, компетенцию;

«О внешнеэкономической деятельности» от 16.04.1991 г., закрепляя равенство правового положения отечественных и иностранных субъектов хозяйствования на рынках Украины, с целью защиты интересов отечественных товаропроизводителей предусматривает возможность применения мер дискриминационного характера в отношении нерезидентов в ответ на аналогичные действия правительств их стран по украинских производителей (ст. 29);

«О естественных монополиях» от 20.04.2000 г., (1) определяет понятие естественной монополии (состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке является более эффективным при условии отсутствия конкуренции вследствие технологических особенностей производства (в связи с существенным уменьшением расходов производства на единицу товара по мере увеличения объемов производства), а товары (услуги), которые производятся субъектами естественных монополий, не могут быть заменены в потреблении другими товарами (услугами), в связи с чем спрос на этом товарном рынке меньше зависит от изменения цен на эти товары (услуги), чем спрос на другие товары / услуги), субъекта естественной монополии / монопольного образования (предприятие со статусом юридического лица любой формы собственности, который производит (реализует) товары на рынке, находящемся в состоянии естественной монополии), (2) определяет сферы деятельности естественных монополий (ст. 5) и смежные рынки (ст. 6); (3) устанавливает основные принципы государственного регулирования деятельности естественных монополий (уполномоченные органы, осуществляющие такое регулирование; лицензирования деятельности в сферах естественных монополий и на смежных рынках; предмет регулирования деятельности естественных монополий; принципы регулирования деятельности субъектов естественных монополий и обязанности последних, ответственность субъектов естественных монополий, их должностных лиц и органов, регулирующих их деятельность);

блок законов, направленных на защиту национального товаропроизводителя от злоупотреблений иностранных производителей на рынках Украины (от 17.07.1997 г. «О государственном регулировании импорта сельскохозяйственной продукции», а также три закона от 22.12.1998 г.: «О защите национального товаропроизводителя от субсидируемого импорта», «О защите национального товаропроизводителя от демпингового импорта», «О применении специальных мер относительно импорта в Украину»), «Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов хозяйствования, связанной с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания » от 17.01.2002 г.