64. Оперативно-хозяйственные санкции, отграничения от других способов самозащиты гражданских прав.

Оперативно-хозяйственные санкции - это предусмотренные законодательством меры экономического воздействия кредитора на хозяйствующего субъекта-должника (правонарушителя), направленные на предупреждение или уменьшение потерь кредитора от нарушений должника или уменьшения его вредных последствий.

Характерные черты этих санкций: применяются только в хозяйственно-договорных отношениях; применяются на усмотрение кредитора в одностороннем порядке; предусматриваются законом или договором; цель применения - защита интересов кредитора; выражаются преимущественно в мероприятиях организационного характера, юридические основания применения - договор; фактические основания - невыполнение (ненадлежащее исполнение договорных обязательств).

Перечень оперативно - хозяйственных санкций, которые стороны могут предусмотреть в договорах, предусмотренное ч. 1 ст. 236 ГК, а именно: односторонний отказ от исполнения своего обязательства кредитором стороной, с освобождением ее от ответственности за это - в случае нарушения обязательства второй стороной; отказ от оплаты по обязательству, которое выполнено ненадлежащим образом или досрочно выполнено должником без согласия другой стороны; отсрочка отгрузки продукции или выполнения работ вследствие просрочки выставления аккредитива плательщиком, прекращение выдачи банковских ссуд и т.п.; отказ управленной стороны обязательства от принятия дальнейшего выполнения обязательства, нарушенного другой стороной, или возвращение в одностороннем порядке выполненного кредитором за обязательства Вязание (списание со счета должника в безакцептном порядке средств, уплаченных за некачественную продукцию и т.д.); установление в одностороннем порядке на будущее дополнительных гарантий надлежащего выполнения обязательств стороной, которая нарушила обязательства: изменение порядка оплаты продукции (работ, услуг) или на оплату после проверки их качества и т.д.; отказ от установления на будущее хозяйственных отношений со стороной, которая нарушает обязательства.

Этот перечень, согласно ч. 2 этой статьи, не является исчерпывающим. Стороны могут предусмотреть в договоре также другие оперативно - хозяйственные санкции.

Основанием для применения оперативно-хозяйственных санкций является факт нарушения хозяйственного обязательства второй стороной. Оперативно-хозяйственные санкции применяются стороной, которая потерпела от правонарушения, во внесудебном порядке и без предварительного предъявления претензии нарушителю обязательства. Порядок применения сторонами конкретных оперативно-хозяйственных санкций определяется договором. В случае несогласия с применением оперативно-хозяйственной санкции заинтересованная сторона может обратиться в суд с заявлением об отмене такой санкции и возмещение убытков, причиненных ее применением.

Оперативно-хозяйственные санкции могут применяться одновременно с возмещением убытков и взысканием штрафных санкций.

65. Штрафные санкции в сфере хозяйствования.

Штрафные санкции установлены, как правило, нормативными актами, регулирующими отдельные виды хозяйственных отношений (положение о поставках продукции и товаров, транспортные кодексы и уставы и др..).

Штрафными, признаются хозяйственные санкции в виде денежной суммы (неустойка, штраф, пеня), которую участник хозяйственных отношений обязан уплатить в случае нарушения им правил осуществления хозяйственной деятельности, невыполнения или ненадлежащего выполнения хозяйственного обязательства. Относительно отдельных видов обязательств может быть определен размер штрафных санкций, изменение которого по согласованию сторон не допускается. В случае если нарушено хозяйственное обязательство, в котором хотя бы одна сторона является субъектом хозяйствования, принадлежащего к государственному сектору экономики, или нарушение связано с выполнением государственного контракта, или выполнение обязательства финансируется за счет Государственного бюджета Украины или за счет государственного кредита, штрафные санкции применяются, если иное не предусмотрено законом или договором, в следующих размерах: за нарушение условий обязательства относительно качества (комплектности) товаров (работ, услуг) взимается штраф в размере двадцати процентов стоимости некачественных (некомплектных) товаров (работ, услуг); за нарушение сроков выполнения обязательства взимается пеня в размере 0,1 процента стоимости товаров (работ, услуг), по которым допущена просрочка выполнения за каждый день просрочки, а за просрочку свыше тридцати дней дополнительно взимается штраф в размере семи процентов указанной стоимости.

В случае если размер штрафных санкций законом не определен, санкции применяются в размере, предусмотренном договором. При этом размер санкций может быть установлен договором в процентном отношении к сумме невыполненной части обязательства или в определенной, определенной денежной сумме, или в процентном отношении к сумме обязательства независимо от степени его выполнения, или в кратном размере к стоимости товаров (работ , услуг). В случае недостижения согласия между сторонами относительно установления и размера штрафных санкций за нарушение обязательства спор может быть решен в судебном порядке по заявлению заинтересованной стороны. Штрафные санкции за нарушение денежных обязательств устанавливаются в процентах, размер которых определяется учетной ставкой Национального банка Украины, за все время пользования чужими средствами, если иной размер процентов не предусмотрен законом или договором.

Порядок применения штрафных санкций установлен ст. 232 ХК. В частности, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлены штрафные санкции, то убытки возмещаются в части, не покрытой этими санкциями. Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда: допускается взыскание только штрафных санкций; убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх штрафных санкций; по выбору кредитора могут быть взысканы или убытки, или штрафные санкции.

Как мы уже отмечали, различают три вида штрафных экономических санкций: штраф в собственном смысле, пеню, неустойку. Размер штрафа как экономической санкции регулируется законодательством тремя способами: штраф в твердой сумме. Примером этого вида штрафа являются штрафы, которые платят перевозчик и отправитель за невыполнение плана грузовых перевозок. их размеры определяют транспортные уставы и кодексы отдельно по каждому виду транспорта; штраф в процентном отношении к сумме всего обязательства или невыполненной части обязательства. Например, если поставленная продукция не соответствует по качеству стандартам или условиям договора, поставщик уплачивает покупателю штраф в размере 20 процентов стоимости продукции ненадлежащего качества; штраф в кратном размере к стоимости того предмета, который защищается штрафом. Например, за повреждение вагонов или контейнеров отправителем или получателем груза во время погрузки или выгрузки грузов их средствами эти субъекты оплачивают железной дороге штраф в размере пятикратной стоимости поврежденного имущества.

Неустойка применяется, как правило, как штрафная санкция в случае просрочки исполнения имущественных обязательств (поставка, купля-продажа, мена и т.д.). Размер неустойки за просрочку исполнения обязательств в целом не зависит от срока просрочки исполнения. Например, за просрочку или недопоставку продукции поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере 8 процентов стоимости непоставленной в срок продукции по каждой отдельной позицией номенклатуры. Указанная неустойка является штрафной, поскольку сторона, которая нарушила в этом случае условия договора поставки, возмещает другой стороне причиненные вследствие этого убытки без зачисления сумм неустоек.

Вместе с этим, договором или в соответствии с ч. 2 ст. 624 ГК предусматриваются так называемые зачетные неустойки. Зачетная неустойка наблюдается в том случае, когда правонарушитель возмещает другой стороне убытки в части, не покрытой неустойкой.

Пеня как штрафная экономическая санкция применяется в основном в случае просрочки исполнения денежных обязательств субъектами хозяйственной деятельности. Особенностью пени том, что она устанавливается в процентном отношении к просроченной суммы, причем за каждый день просрочки, пока обязательство не будет выполнено есть это санкция, размер которой увеличивается в зависимости от продолжения правонарушения. Зависимости суммы пени от количества дней (срока) просрочки исполнения она отличается от неустойки как санкции за хозяйственное правонарушение.