63. Понятие, значение и функции хозяйственно-правовой ответственности. Соотношение со способами защиты нарушенных прав.

Хозяйственная ответственность - это зафиксированная в нормативных актах или предусмотренное договором мера принуждения, и отрицательные (обременительные последствия), которые применяются участника хозяйственных правоотношений, совершившего правонарушение или не выполнил условий хозяйственного договора.

Характерными (видовыми) признакам хозяйственно-правовой ответственности являются: сфера применения - хозяйственные правоотношения (хозяйственно-имущественные и / или хозяйственно-организационные) юридическое основание - акты законодательства и хозяйственные договоры; фактические основания - хозяйственное правонарушение, состав которого зависит от вида ( формы) хозяйственно-правовой ответственности; презумпция вины нарушителя и особенность определения вины (о чем речь пойдет далее) субъектами хозяйственно-правовой ответственности являются участники хозяйственных правоотношений (субъекты хозяйствования, субъекты хозяйственно-организационных полномочий, учредители и участники хозяйственных организаций, собственники имущества субъектов хозяйствования; контрагенты субъектов хозяйствования по хозяйственным договорам) направленность хозяйственно-правовой ответственности преимущественно на имущественную базу нарушителя и лишь в отдельных случаях - на личность нарушителя (принудительная реорганизация и принудительная ликвидация) содержанием хозяйственно-правовой ответственности являются меры воздействия (санкций) - имущественной (возмещение убытков, штрафные санкции, конфискация) и / или организационной (приостановления действия или аннулирования лицензий, отмены сведений государственной регистрации, принудительная реорганизация и др.). направленности, отражаются на экономических интересах нарушителя, порядок применения в зависимости от вида и формы хозяйственно-правовой ответственности: а) судебный или претензионно-исковой (ст. 222 ГК Украины) б) непосредственно кредитором в оперативном порядке (ст. 235 ГК Украины) в) специальный - уполномоченными органами - ст. 238 ХК Украины).

Значение хозяйственно-правовой ответственности заключается в следующем. Правонарушение имеет обычно деструктивное влияние и на экономику в целом, и на имущественное состояние участников хозяйственной жизни. Одним из наиболее эффективных (по современного состояния экономики, правосознания участников хозяйственной жизни, государственного регулирования экономических процессов, роли общественных организаций в экономической жизни) средств соблюдения хозяйственного правопорядка является ответственность за хозяйственные правонарушения.

Функции хозяйственно-правовой ответственности - это направления ее действия, то хозяйственный результат, образующаяся в результате применения хозяйственно-правовой ответственности.

Хозяйственно-правовой ответственности присущи как общие для любой юридической ответственности, так и специальные функции, характерные только или преимущественно для хозяйственно-правовой ответственности. К категории первой относятся предупредительно-стимулирующая, штрафная (функция наказания за правонарушение), к категории других - компенсаторно-восстановительная, информационная, сигнализационная.

Предупредительно-стимулирующая функция хозяйственно-правовой ответственности (как и любого юридического) проявляется в том, что не только применения хозяйственно-правовой ответственности, но и сама угроза ее применения заставляет участников хозяйственных правоотношений (прежде субъектов хозяйствования) правомерного, чтобы избежать негативных последствий в результате применения такой ответственности. Эта функция равной степени характерна для всех видов и форм хозяйственно-правовой ответственности (хозяйственно-правовых санкций).

Штрафная функция (функция наказания за совершенное правонарушение) незначительно характерна для хозяйственно-правовой ответственности, хотя в определенных случаях (уплата штрафной неустойки, которая предусматривает и уплате суммы неустойки, и полное возмещение убытков, в отдельных случаях это могут быть хозяйственно-административные штрафы за запрещенные законом действия в сфере экономической конкуренции, если они создали лишь угрозу ограничению конкуренции на рынке, не причинив вреда ее участникам).

Компенсаторно-восстановительная функция как ведущая (на наш взгляд) в системе функций заключается в восстановлении нарушенного правопорядка и устранении последствий неправомерного поведения субъекта (участника) хозяйственных отношений. Благодаря применению хозяйственно-правовой ответственности неправомерная деятельность прекращается, деформированные хозяйственные связи нормализуются, вызванная вред компенсируется, нарушены права восстанавливаются, обязанности выполняются, неосуществленные платежи направляются по назначению, неправомерно полученные доходы изымаются и т.д.. Эта функция присуща всем видам и формам хозяйственно-правовой ответственности, но больше всего - возмещению убытков, штрафным санкциям (уплате неустойки).

Сигнализационная функция - проявляется в том, что применение к субъекту хозяйствования хозяйственно-правовой ответственности является сигналом для него о необходимости улучшения своей работы с целью избежания в будущем потерь от применения такой ответственности, а для контрагентов такого хозяйствующего субъекта - сигналом о необходимости взвесить целесообразность продолжения с ним договорной связи или расторжения существующего.

Роль информационной функции состоит в информировании участников хозяйственной жизни о проблемах в деятельности их партнеров (если до последних применяются хозяйственно-правовые санкции контролирующими органами, контрагентами и т.д.), а затем - в целесообразности корректировки своих отношений с ними. Применение таких санкций к самим участникам хозяйственной жизни оказывают им соответствующую информацию о возможных неполадках в собственной деятельности (и, соответственно, необходимости ее улучшения) или нарушение их прав и законных интересов (если санкции применяются неправомерно) и необходимости принятия соответствующих мер.