3. Предпринимательство как предмет регулирования хозяйственного права, его признаки, принципы и виды ограничений.

Конституционные основы предпринимательской деятельности предусмотрены ст. 42 Конституции Украины. Так, согласно этой статье каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом. В то же время такая деятельность депутатов, должностных и служебных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов, военнослужащих ограничивается законом. Определяющие нормативные предписания, которые являются отправными в осуществлении правового регулирования предусмотренные ГК.

Предпринимательство - это самостоятельная, инициативная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, осуществляемая субъектами хозяйствования (предпринимателями) с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли.

Характеристика предпринимательской деятельности (предпринимательства)

1. Предпринимательство является самостоятельной деятельностью. Это означает, что, во-первых, предпринимательство в Украине может осуществляться в любых организационных формах, определенных законами Украины, на выбор предпринимателя (ст. 45 ГК).

2. Предпринимательство является добровольной деятельностью. Это означает, что занятие предпринимательской деятельностью является добровольным поступком. Ни один государственный орган, негосударственная организация, должностное лицо не могут заставить человека к занятию предпринимательской деятельностью.

3. Предпринимательство является систематической деятельностью. Четких количественных критериев систематичности (т.е. сколько раз нужно заняться деятельностью для того, чтобы считаться предпринимательской) законодательством не установлено.

4. Предпринимательство является деятельностью на собственный риск. Это означает, что за нарушение договорных обязательств, кредитно-расчетной и налоговой дисциплины, требований к качеству продукции и других правил осуществления хозяйственной деятельности предприятие и частный предприниматель самостоятельно несут ответственность, предусмотренную законодательством Украины.

5. Предпринимательство является хозяйственной деятельностью. Это означает, что, несмотря на свою специфику, предпринимательская деятельность является составной широкого по объему понятия «хозяйственная деятельность».

6. Предпринимательская деятельность осуществляется субъектами хозяйствования (предпринимателями). Иными словами, предпринимательская деятельность осуществляется физическими и юридическими лицами, зарегистрированными как субъекты предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством.

7. В результате предпринимательской деятельности достигаются экономические и социальные результаты. Предпринимательская деятельность существенно влияет на развитие экономики и социальной сферы. Среди экономических результатов наиболее принципиальными являются образование конкурентной среды, насыщение рынка товарами и услугами, значительная активизация международных экономических отношений. Малый и средний бизнес имеет новые рабочие места, значительно стимулирует повышение квалификации работников, их инициативу и творчество, в целом способствует выживанию населения в кризисные периоды. Постепенное укрепление субъектов предпринимательства, их доходность закладывает дополнительную финансовую базу для такой социально полезной деятельности, как благотворительность и спонсорство.

8. Целью предпринимательской деятельности является получение прибыли. Если целью той или иной деятельности не является получение прибыли, она не может быть отнесена к предпринимательской. Эта цель, как правило, находит свое отражение в учредительных документах субъекта предпринимательской деятельности и прослеживается, исходя из характера его деятельности. По этому же признаку предпринимательская деятельность отмежевывается от понятия хозяйственной деятельности, в которой получение прибыли не ставится основную цель.

Предпринимательство осуществляется на основе следующих принципов:

1. свободного выбора предпринимателем вида предпринимательской деятельности. Субъект предпринимательской деятельности самостоятельно решает, какими видами деятельности ему заниматься, учитывая ограничения, установленные действующим законодательством;

2. самостоятельного формирования предпринимателем программы деятельности, выбора поставщиков и потребителей производимой продукции, привлечения материально-технических, финансовых и других видов ресурсов, использование которых не ограничено законом;

3. свободного найму предпринимателем работников. Этот принцип ограничивается положениями законодательства о занятости, содержащего положения, которыми ограничиваются трудовые права иностранных граждан и лиц без гражданства - ст. 8 Закона Украины от 1 марта 1991 г. «О занятости населения» предусмотрена необходимость получения разрешения на трудоустройство в государственной службе занятости Украины;

4. коммерческого расчета и собственного коммерческого риска. За нарушение договорных обязательств, кредитно-расчетной и налоговой дисциплины, требований к качеству продукции и других правил осуществления хозяйственной деятельности предприятие и частный предприниматель самостоятельно несут ответственность, предусмотренную законодательством Украины;

5. свободного распоряжения прибылью, которая остается у предпринимателя после уплаты налогов, сборов и других платежей, предусмотренных законом. Этот принцип существенно ограничивается путем установления правил относительно целевого использования средств субъекта предпринимательской деятельности - юридического лица, ограничений на проведение операций в наличных средствах и др..;

6. самостоятельного осуществления предпринимателем внешнеэкономической деятельности, использование предпринимателем принадлежащей ему доли валютной выручки на спои усмотрению. Этот принцип ограничивается, в частности, положениями Закона Украины под 23 сентября 1994 г. «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте», ст. 1 которого установлены правила обязательного зачисления на их валютные счета в уполномоченных банках выручки резидентов в иностранной валюте в сроки выплаты задолженностей, указанные в контрактах, но не позднее 190 календарных дней с даты таможенного оформления (выписки вывозной грузовой таможенной декларации), что экспортируется.

Существуют ограничения относительно осуществления хозяйственной деятельности. Их можно разделить на следующие виды:

1. ограничения, связанные с организационно-правовой формой предпринимателей (например, проведение ломбардных операций может осуществляться полными обществами)

2. ограничения, связанные с формой собственности субъекта предпринимательства (например, деятельность, связанная и изготовлением и реализацией военного оружия и боеприпасов к нему, добычей янтаря, охраной отдельных особо важных объектов права государственной собственности, может осуществляться только государственными предприятиями и организациями);

3. ограничения, связанные с необходимостью приобретения лицензии. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, содержится в ст. 9 Закона «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности»;

4. ограничения деятельности, связанные с необходимостью приобретения патента (виды деятельности, подлежащей патентованию, а также порядок патентования Налоговым кодексом Украины).