Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_na_itogovuyu.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
464.9 Кб
Скачать

Университетская контрреформа

В 1884 г. был утвержден университетский устав, внесенный новым министром просвещения И.Д. Деляновым. Отныне ректоры, деканы, профессора более не избирались учеными советами, а назначались министром просвещения. Был ликвидирован университетский суд. Зато большую власть (судебную и административную) получил инспектор, назначавшийся министром просвещения и подчинявшийся попечителю учебного округа. Таким образом, автономия университетов была, по существу, ликвидирована.

Дальнейшие меры в области высшего образования носили такой же репрессивный характер. В 1885 г. была введена форма для студентов, отмененная в 1861 г. В 1887 г. Делянов предписал для предупреждения «увлечения легкомысленной молодежи политическими агитаторами» взять у всех студентов подписку «о непринятии ими участия ни в каких сообществах, как, например, землячествах и т.п., а равно о невступлении даже в дозволенные законом общества без разрешения на то в каждом отдельном случае ближайшего начальства».

Попытки судебной контрреформы

Вернуться к дореформенному суду не удалось, хотя некоторых уступок консерваторы добились. Закон 1885 г. позволил смещать судей не только за уголовные преступления, но и за дисциплинарные проступки. Однако если Катков и его единомышленники настаивали на отстранении судей в административном порядке, то закон предоставил такое право специальной судебной коллегии, состоявшей из 13 сенаторов. Практического значения это не имело: вплоть до 1894 г. за «предосудительный образ действий» были уволены от должности всего два судьи.

В 1887 г. была отчасти ограничена гласность судопроизводства. Дела могли рассматриваться при закрытых дверях, если министр юстиции полагал, что «публичное рассмотрение дела не должно быть допущено в интересах ограждения достоинства государственной власти». Председатель суда получил право запрещать доступ в судебное заседание лицам моложе 21 года и студентам.

Земские начальники

В 1889 г. было принято «Положение о земских участковых начальниках». Каждый уезд делился на 4–5 земских участков. Земский начальник назначался министром внутренних дел из местных дворян-землевладельцев, имевших высшее образование, владевших 200 дес. земли или иным недвижимым имуществом на 7,5 тыс. руб. и прослуживших не менее трех лет мировыми посредниками, мировыми судьями или членами уездного по крестьянским делам присутствия. Для бывших предводителей дворянства ни имущественного, ни образовательного ценза не требовалось. Требования к образованию вообще были не слишком строги. При необходимости земским начальником можно было назначить дворянина, обладающего лишь начальным образованием, правда, имущественный ценз в этом случае повышался вдвое.

Мировой суд был уничтожен повсюду, за исключением Петербурга, Москвы и нескольких других крупнейших городов. В городах его функции перешли к городским судьям. И административная, и судебная власть в уезде сосредоточилась в руках земского начальника. Он мог оштрафовать и арестовать на срок до семи дней любого крестьянина своего участка, включая сельских старост, волостных старшин и членов волостных правлений, отменить решение волостного суда. Да и сами члены волостного суда назначались земским начальником из представленных крестьянами кандидатов. Таким образом, крестьянское самоуправление полностью подчинялось земскому начальнику.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]