4. Социально-экономическое развитие России и экономическая политика правительства в пореформенное время (60-70-е гг. 19 в.)

Во второй половине XIX в. Россия оставалась аграрной страной. В городах в начале 60-х гг. жили лишь 8% населения. Основной отраслью экономики по-прежнему было сельское хозяйство.

Крестьянская реформа поставила помещичье хозяйство в совершенно новые условия. Чтобы вести хозяйство после отмены крепостного права, нужно было купить скот, инвентарь, нанять батраков. Большинству помещиков, несмотря на получение выкупных платежей, такие расходы оказывались не под силу. (К тому же из выкупных платежей удерживались суммы, которые помещики задолжали Дворянскому банку еще при крепостном праве). Наконец, у дворян обычно не было опыта ведения хозяйства. Чтобы изыскать средства для развития имения, помещики продавали угодья. Но чаще дворяне просто проживали доходы от продажи земли. Уже в 60-х гг. помещики стали закладывать имения в коммерческих банках.

Часть земли помещики сдавали в аренду крестьянам. Но у тех, особенно в первые пореформенные годы, нередко не было денег на арендную плату. Зато у них имелся избыток рабочих рук и скота. Так возникла отработочная система. Мужик получал необходимую ему землю, барин обеспечивал свое хозяйство рабочей силой.

Однако обоюдная выгодность отработок сохранялась недолго. Пользуясь нехваткой у крестьян покосов и пастбищ, помещики сдавали их в аренду на очень тяжелых условиях. Еще больше угнетала крестьян необходимость отрабатывать за отрезки.

Большинству крестьян не хватало своего хлеба до нового урожая и им приходилось занимать зерно или деньги у соседних помещиков, обязываясь отработкой. Выгодной для крестьян зимней работы в хозяйствах было мало и крестьянину приходилось наниматься на летнюю работу.

По существу, это был кабальный наем. Зимой и весной, когда спрос на рабочие руки был невысок, а крестьянам угрожал голод, труд стоил дешево, а хлеб дорого. Пользуясь безвыходным положением крестьян, помещики платили нанимающимся с зимы в 2–2,5 раза ниже, чем при вольном летнем найме. При этом крестьяне при отработках трудились небрежно, качество обработки земли оставалось низким, урожаи падали. Низкие затраты оборачивались ничтожными доходами и даже убытками. К тому же зажиточные крестьяне на работы в помещичьем хозяйстве почти не нанимались, а беднота для отработок не годилась.

Помещики, особенно мелкие и средние, начали распродавать землю. Господскую землю покупали купцы, мещане, зажиточные крестьяне.

Традиционное русское барство постепенно исчезало: дворяне большей частью жили в городах, служили офицерами и чиновниками, становились юристами, врачами, литераторами, учеными, инженерами, вкладывали средства в акции промышленных и торговых компаний. Хозяйство в имении вел, как правило, наемный управляющий. Лишь очень крупные помещики, получали по-настоящему большие доходы от земли.

По реформе 1861 г. крестьяне получили крайне недостаточные наделы. С ростом населения они еще больше мельчали. Малоземелье вынуждало крестьян распахивать леса и луга. Доля пашни среди всех угодий у крестьян была выше, чем у частных владельцев, зато леса, пастбищ и сенокосов им остро не хватало. Крестьяне страдали и от чрезмерной тяжести податей и выкупных платежей. В деревне существовала круговая порука — за недоимщика платила повинности вся община.

Надельное землевладение было неравномерным по районам страны: самые маленькие наделы получили крестьяне в Юго-Западном крае и в Центрально-Черноземном районе, самые большие — в Степном Заволжье. В Сибири, где не было помещичьего землевладения и оставалось немало неосвоенной земли, преобладало общинно-захватное землепользование.

Распоряжалась землей крестьянская община. Периодически она проводила переделы земли, вызванные изменением состава семей и семейными разделами. Каждое поле (озимое, яровое, паровое) делилось на участки разного качества, и каждый домохозяин получал полосу в каждом участке. Чересполосица вынуждала всех крестьян вести одинаковый трехпольный севооборот: по сжатому полю пасли скот. Это препятствовало развитию хозяйства зажиточных крестьян. Постепенно крестьянские полосы, разделенные межами, становились все уже, что затрудняло земледельческие работы. Крестьянин не был заинтересован в улучшении земли: при следующем переделе участок мог перейти к другому хозяину. Но при всей невыгодности община сохранилась вплоть до 1906 г. Во-первых, она была удобна властям для сбора податей и полицейского надзора за крестьянством. Во-вторых, община сдерживала отток населения в города, а это поддерживало низкие цены на рабочие руки в сельском хозяйстве. В-третьих, правительство опасалось, что уничтожение общины приведет к массовому разорению крестьян и создаст в стране «язву пролетарства». Наконец, не представляло своей жизни вне общины и большинство самих селян. «Мир» сурово контролировал жизнь каждого крестьянина, но и помогал пережить голодное время, отстроиться после пожара, заботился о сиротах, одиноких стариках и калеках. «Всем миром» строили избу, если мужик отделял сына.

Постепенно расслоение общинников усиливалось. К концу 70-х гг. крестьянство делилось на несколько категорий:

1) Зажиточные — умелые и расчетливые хозяева, сумевшие выбиться из нужды. Они систематически нанимали батраков, обрабатывали не только надельную, но и купленную или арендованную у соседних помещиков землю. Верхушка этого слоя — сельская буржуазия (3–5% деревенских жителей) — вела настоящее капиталистическое хозяйство, поставляя на рынок зерно, мясо, молоко, лен, кожи и другие сельскохозяйственные товары.

2) Середняки существовали главным образом, за счет доходов от надела, но вынуждены были систематически прирабатывать отхожими промыслами.

3) Бедняки сохраняли хозяйство, но основу их доходов обеспечивала работа по найму, чаще у помещиков и кулаков.

4) Сельские пролетарии не вели своего хозяйства (хотя сохраняли формально надел) и зарабатывали на жизнь батрачеством.

Так в деревне под покровом общины формировались капиталистические отношения. Большинство в деревне составляли середняки и бедняки. Своего хлеба им едва хватало на пропитание, для уплаты податей приходилось искать сторонние заработки.

Окончательно порвать с землей и уйти в город было трудно не только из-за сопротивления общины. Жить в городе с семьей крестьянину, устроившись на малооплачиваемую работу, было негде. В деревне мог найти приют работник, неспособный более трудиться в городе по старости или увечью.

Малоземелье, чрезмерные платежи, привязанность к наделу, влияние общины, трудности с обустройством в городе приводили к аграрному перенаселению: в сельском хозяйстве было занято гораздо больше людей, чем оно могло прокормить.

Развитие земледелия в пореформенный период происходило медленно, что вызывалось малоземельем крестьянства и трудной перестройкой помещичьего хозяйства. В черноземных губерниях, особенно вблизи черноморских портов, посевы зерновых росли. В нечерноземной полосе, куда в связи со строительством железных дорог стал в 70-х гг. поступать дешевый южный хлеб, они сокращались, уступая место выращиванию льна и других технических культур, а также торговому животноводству. К тому же в плодородные и малонаселенные степные губернии переселялись малоземельные крестьяне из центра страны, а в промышленных губерниях крестьяне зачастую предпочитали более выгодные неземледельческие заработки, Впрочем, в нечерноземных Прибалтике и Приуралье, где почти не было пережитков крепостничества, посевы зерновых увеличивались. В то же время в Центрально-Черноземном районе, где преобладали отработки, а земля усиленно распахивалась еще при крепостном праве, земледельческое производство в пореформенные годы переживало застой.

Рост урожайности был неравномерен в зависимости от р-нов. Если в черноземной полосе, за исключением Поволжья, где хозяйство велось особенно экстенсивно, сборы хлебов уверенно росли, то в Центрально-промышленном районе неуклонно падали. Зато в Прибалтике и Западных губерниях интенсивная система земледелия позволила увеличить сборы хлебов на 27–33%, невзирая на бедные почвы.

Основную массу хлеба производили крестьянские хозяйства. Однако на продажу шел в основном хлеб из помещичьих и кулацких хозяйств, а большинство бедняков и середняков продавали хлеб лишь при необходимости уплатить подати. Большая часть производимого крестьянами хлеба расходовалась в самой деревне: на семена, продовольствие и корм скоту. И крестьяне, и помещики сеяли, в основном, рожь и овес. Только в Причерноморье и в степных губерниях преобладали посевы пшеницы — главной экспортной культуры. 14% чистого сбора хлеба шло на экспорт. Вывоз хлеба в 70-х гг. возрос по сравнению с предыдущим десятилетием почти в 2,5 раза. Рост экспорта привел даже к нехватке хлеба на внутреннем рынке. Страдала от этого в первую очередь покупающая зерно крестьянская беднота.

В 60–70-е гг. сельское хозяйство страны переживало переходный период, постепенно и болезненно приспосабливаясь к условиям рынка.

В первые пореформенные годы российская промышленность пережила не лучшие времена. Тяжело приспосабливались уральская металлургия и отрасли, где преобладали вотчинные мануфактуры, так как даровая рабочая сила получила свободу.

В тех отраслях, где господствовал наемный труд, спад ощущался слабее, но и там часть рабочих устремилась в родные деревни, стремясь получить надел. Однако отток рабочей силы в деревню скоро сменился массовым отходом крестьян на заработок в город. Многие отходники нанимались на фабрики и заводы, постоянно жили в городах, постепенно становясь кадровыми рабочими. Правда, связь с землей они не теряли: там у многих оставались семьи, у подавляющего большинства — родственники.

К середине 60-х гг. спад производства был преодолен, в России начался промышленный подъем.

Важной особенностью промышленного развития пореформенной России являлось сосуществование крупного мануфактурного и даже фабричного производства с кустарными промыслами. Ремесленники, особенно сельские, обслуживали, главным образом, крестьян, которые почти не покупали фабричных товаров, рассчитанных на более состоятельные слои общества. Они шили одежду и обувь, изготовляли сани, телеги, сбрую, бочки, инструменты, посуду, гвозди, замки и многое другое. Эти изделия стоили дешево за счет крайне низких заработков самих кустарей. Крупная промышленность постепенно теснила кустарей, заставляя их менять род деятельности. С другой стороны, нередко кустари сбывали изделия тому же скупщику, у которого покупали сырье. Разница в цене между сырьем и готовой продукцией превращалась в заработную плату.

В первые пореформенные годы важнейшими отраслями российской индустрии оставались легкая и пищевая. Особых успехов добилась сахарная промышленность. Благодаря внедрению машин производительность труда сахароваров возросла вчетверо. Важной отраслью пищевой промышленности оставалось винокурение. Примитивные помещичьи винокурни, несмотря на поддержку властей, большей частью разорились, уступив место крупным механизированным предприятиям.

Самая передовая отрасль отечественной легкой промышленности — хлопчатобумажная — в 1-й половине 60-х гг. сократила производство из-за нехватки сырья: хлопок в Россию поступал из США, а там бушевала гражданская война. С возобновлением поставок спад был преодолен. Ручное хлопкоткачество переживало упадок, зато фабричное быстро совершенствовалось. Устаревшие машины, ввезенные в 50-х гг., заменялись более производительными.

Таким образом, в течение двух пореформенных десятилетий в легкой и пищевой промышленности в основном завершился начавшийся еще в 30-е гг. промышленный переворот.

Важнейшей отраслью тяжелой промышленности являлась черная металлургия. Для нее 60–70-е гг. стали временем перехода от крепостнической к капиталистической организации производства. Основным металлургическим районом страны оставался Урал, несмотря на технический застой на уральских заводах. По-прежнему использовался древесный уголь, сохранялись устаревшие способы выплавки железа, для реконструкции не хватало средств. Отрицательно сказывалось на производстве отсутствие конкуренции, вызванное поддержкой Горным ведомством заводчиков-монополистов. Сбыт затруднялся отсутствием железнодорожного сообщения с центральной Россией.

Появился и новый угольно-металлургический район — Донецкий. В 70-х гг. металлургическое производство в Донбассе находилось в стадии становления. Рост металлургии на Юге тормозила отсталость угледобычи, особенно на мелких крестьянских шахтах. Работали в шахтах с октября по апрель. Весной рабочие возвращались в деревню на полевые работы. Другим препятствием на пути развития промышленности на Юге явился стремительный рост цен на землю, вызванный обнаружением залежей угля и руды.

Все это привело к тому, что за 1870–1880 гг. выплавка чугуна возросла лишь на 21%, что не удовлетворяло потребности страны. Приходилось импортировать.

Начало развиваться отечественное машиностроение, хотя паровые двигатели и станки были импортными. Крупные машиностроительные заводы специализировались на производстве и ремонте транспортной техники — паровозов, вагонов, судов. Развитие паровозо- и вагоностроения поддерживалось государством. Казна предоставляла заводчикам выгодные заказы, выплачивала премии. В то же время уже в 70-х гг. промышленники возмущались сановниками, полагающими, «что иностранные заводы несравненно лучше наших». Они требовали прекратить импорт паровозов, доказывая, что отечественная промышленность способна полностью удовлетворить потребности страны.

Мелкие и средние предприятия изготовляли в основном сельскохозяйственные машины.

Одной из важнейших государственных задач в 60-х гг. стало развитие транспортной сети. Без строительства железных дорог нельзя было ни развивать экспорт хлеба, ни быстро перебрасывать войска в случае необходимости. К железнодорожному строительству привлекался частный капитал, получивший важные льготы, включая гарантию ежегодной пятипроцентной прибыли. Почти все железные дороги к началу 70-х гг. были частными. За 2 десятилетия кол-во ж/д существенно возросло. Развитие железнодорожного сообщения облегчило поставки сырья на предприятия обрабатывающей промышленности, способствовало росту хозяйственной специализации различных районов страны.

Строительство железных дорог подтолкнуло развитие угледобычи, металлургии, машиностроения, деревообрабатывающей и других отраслей промышленности. Железнодорожное строительство дало заработок десяткам тысяч людей, что увеличивало внутренний спрос на промышленные изделия. Вместе с тем, при строительстве железных дорог было допущено множество злоупотреблений. Казна расходовала огромные суммы на гарантии, строительство обходилось очень дорого, зато подрядчики стремительно богатели.

Промышленный подъем конца 60-х — начала 70-х гг. обеспечил предпринимателям большие прибыли. Это вызвало настоящую «учредительскую горячку». Одно за одним создавались акционерные общества, железнодорожные и пароходные товарищества.

В 60–70-х гг. быстро развивалось банковское дело. В 1864 г. в Петербурге был создан первый акционерный коммерческий банк.

Объем иностранных капиталовложений в российской промышленности был в 60–70-х гг. невелик, хотя быстро рос, причем направлялся, в основном, в железнодорожное строительство.

В 1873–1876 гг. на смену стремительному, нередко спекулятивному росту пришел кризис. Он был вызван несколькими причинами. Казна и банки сократили финансирование железнодорожного строительства, что сузило рынок сбыта для тяжелой промышленности. Падение покупательной способности крестьян вследствие потери заработка на железной дороге и неурожая вынудили фабрикантов снизить цены на товары легкой промышленности. Многие банки и предприятия обанкротились.

Во 2-й половине 70-х гг. положение улучшилось. Промышленность получила большие заказы в связи с русско-турецкой войной 1877–1878 гг. Неплохие урожаи способствовали росту крестьянского спроса.

Рост промышленности, городского населения, строительство железных дорог способствовали расширению внутреннего рынка. В середине 70-х гг. свыше 40% железнодорожных грузов составлял хлеб, но в начале 80-х гг. его доля снизилась до 26%. Зато возросла доля перевозок металла, угля, кирпича, цемента.

Быстро развивалась внешняя торговля. Российский экспорт в 1860–1880 гг. возрос с 340 млн. до 500 млн. руб., а импорт — со 160 млн. до 620 млн. руб. Более трети российского экспорта составлял хлеб. Экспортировались также лес, лен, масло, кожи, шерсть, сахар. Импортировались хлопок, металл, машины, уголь и нефть, а также чай и предметы роскоши. Главными торговыми партнерами России были Германия и Англия.

Пореформенный город развивался благодаря подъему промышленности и торговли и притоку ищущего заработка сельского населения. Особенно быстро росли крупные города.

Из купцов, мещан и разбогатевших крестьян складывалась русская буржуазия. В крупной торговле преобладало традиционное купечество, хотя встречались и выходцы из деревни. Фабриканты-текстильщики, кожевники, мукомолы происходили в основном из вчерашних крестьян. В тяжелой промышленности немало было остзейских немцев и осевших в России иностранцев. Несмотря на развитие банков и других кредитных учреждений сохранял важную роль старый ростовщический капитал.

Уровень образования большинства предпринимателей и крупных торговцев был низок, их взгляды, унаследованные от крепостнической эпохи, оставались крайне консервативными. Но из среды купечества выдвинулись и другие люди — европейски образованные, культурные, широко занимавшиеся благотворительностью, общественной деятельностью.

Большинство пришедших в город на заработки трудились по найму. Условия труда были нелегкими. На крупных предприятиях рабочий день продолжался, как правило, 12–14 часов, но, случалось, достигал и 18 часов. Заработная плата была очень низкой. Неквалифицированные рабочие работали буквально за гроши. Нередко плата выдавалась не деньгами, а купонами фабричной лавки, где товары при худшем качестве стоили дороже. К тому же хозяева урезывали жалованье рабочих штрафами. Широко распространен был детский труд.

5. Внутренняя политика самодержавия в 60-70-е гг. 19 в. Асташов поставил ряд проблем: 1) сразу ли они поставили страну на буржуазные рельсы развития? 2) это была попытка создать новую структуру современного общества, но какую направленность она носила? Либералы хотели, чтоб они были либеральные. Однако создавали ли они гражданское общество? 3) проблема системности реформ. Блоки реформ: 1. социальный блок: судебная (либеральные принципы судоустройства и судопроизводства: правосудие – только судом; незав-ть судов и судей, отделение судебной власти от обвинительной, сменяемость судей, бессословность суда, гласность судопроиз-ва, состязательность, устность судопроизводства), военная (всеобщая воинская повинности, состяз военное судопроиз-во, прокуратуры, перевооружение, созд воинских училищ, в которые принимались все), городская (введение городского самоуправления). 2. экономический блок: отмена винных откупов, реформа бюджета, создание Гос банка). 3. реформы культурно-информационного пространства: начальных училищ, введение университетского самоуправления, женское образование + реформа церкви (священники закреплены по месту службы)

6. Народническое движение в России: зарождение, ментально-психологические черты, организационные формы, основные этапы Зарождение. Основы «социализма» были сформулированы Герценом в 40-50-х гг. 19 в.:  Основа «русского социализма» - община. Община бывает не только сельская, но и городская.  «Сельская община представляет собой … общественную личность». «… всякий русский человек, если он не горожанин и не дворянин, обязан быть приписан к общине».  Земля: «земля принадлежит общине, а не отдельным ее членам»; ее члены «обладают неотъемлемым правом иметь столько земли», сколько у каждого; «по смерти каждого из членов семьи земля переходит к общине»; предоставление в «пожизненное владение»; «крестьянин, покидающий на время общину, не теряет … прав на землю»; потерять право можно только при изгнании (можно взять с собой только движимое имущество); владеют землей «каждый совершеннолетний и обложенный данью». Итак, по сути, в отношении социальном – это социализм: равные права на землю, коллективная собственность (собственность общины). 

Управление общиной: «каждый владеющий землей … имеет голос в делах общины»; «староста и его помощник избираются миром»; «староста обладает большой властью в отношении каждого члена, но не над всей общиной», так как община уравновешивает старосту (в этом отличие от самодержавной власти государя).Таким образом, в плане управления – тоже социализм: у всех равные права на участие в управлении (те, кто владеет землей); нет самодержавной, абсолютной власти, которую ничто не перевешивает. Развитие общины: «в общине слишком мало движения … в ней нет конкуренции, нет внутренней борьбы». Итак, община законсервирована и статична. Она замкнута и органична. В идеале она вечна: «непреступна в вехах». Развитие социализма, роль общины и перспективы: «противообщинная цивилизация гибнет вследствие полной невозможности отделаться … от противоречия между личным правом и правом общественным»; община не «найдет свой естественный предел в приросте населения»: «в России хватит еще земли на целое столетие», освобождение помещичьих земель … представляет … огроные ресурсы»; «народ находится ближе к социальной революции, чем к революции политической».  Черты психологии народников:

1. поглощение «единой мыслью, единой страстью» (Нечаев С. Г. Катехизис революционера), короче, увлеченность, фанатичность отчасти; 2. откровенность («прежде чем принять нового члена, характер его обсуждался со всею откровенностью, присущей нигилистам» - Кропоткин. Кружок Чайковцев); 3. искренность («малейший признак неискренности или сомнения – и его не принимали» - Там же.); 4. полнейшая уверенность в своем деле; отсутствие сомнения (на это также указывал Кропоткин); 5. «нет другой цели, кроме полнейшего освобождения и счастья народа» (Нечаев С. Г. Катехизис революционера). Основные черты и особенности революционного народничества от народничества в целом. Основной и чертой, и особенностью революционеров является, на мой взгляд, то, что они в первую очередь хотели прийти к власти. Они, несмотря на разные провозглашаемые социально-экономические цели, строили политическую цель захвата власти. Например, возьмем Ткачева и Чернышевского: Чернышевский видит свою цель в создании товариществ, основанных на принципах равенства, он не отрицает государства, не ставит политических целей захвата власти; Ткачев же, напротив, считает, что надо первоначально захватить власть, создать «революционное государство» и только потом идти к намеченным социальным целям. Прав был Ткачев, который говорил, что революционер делает революцию. В отношении рассматриваемой проблемы его мысль можно растолковать так: революционеры для того и нужны, чтоб захватить власть, для всего остального – есть другие.  Если мы утверждаем, что главная задача революционера – захват власти, соответственно, отличительной чертой их пропаганды в народе является такой элемент как разуверование народ в их вере в царя (например, тот же Бакунин, Ткачев). 

Основные этапы. Основные народнические организации 1860-80-х гг. - ишутинцы, "чайковцы" (организаторы "хождения в народ"), "москвичи", "Земля и воля", "Черный передел", "Народная воля". Во 2-й пол. 1880-х - 1-й пол. 90-х народничество переживало кризис, вызванный разгромом "Народной воли". Возросло влияние либерального народничества (Н. К. Михайловский и др. публицисты журнала "Русское богатство"), но не прерывалась и революционная традиция (Группа народовольцев в Санкт-Петербурге, другие местные кружки и организации). Возрождение революционного народничества в кон. 1890-х - нач. 1900-х гг. (т. н. неонародничество) связано с деятельностью партии эсеров;