36. Экономика предложения. Кривая Лаффера.

Экономическая теория предложения – это набор теоретических положений, основанных на том, что эффективное размещение и использование ресурсов является важнейшим фактором роста национального производства как в долгосрочном, так и в краткосрочном периодах. Поэтому особое внимание уделяется виду и положению долгосрочной функции факторов производства. Теория предложения изучает влияние фискальной политики на совокупное предложение, а следовательно на эффективность использования и распределения факторов производства, инфляцию, безработицу, экономический рост и т.д.

Представители данной теории исходят из того, что изучение государственных трансфертов позволяет воздействовать на процесс распределения и использования факторов производства на микроуровне путем влияния на предложение капитал и труда.

Кривая Лаффера.

Одним из факторов экономического роста сторонники концепции «экономики предложения» считают понижение налоговых ставок. Артур Б. Лаффер теоретически обосновал программу администрации президента Рейгана на период 80-х годов, которая была направлена на стимулирование экономической активности в стране.

А. Лаффер считал, что чрезмерное повышение налоговых ставок на доходы подрывает стимулы к инвестициям, снижает трудовую активность и вызывает переход легальной экономики в теневую. Обоснованием этому послужил так называемый «эффект Лаффера», графическим отражением которого служит «Кривая Лаффера».

Кривая Лаффера показывает зависимость получаемых государством сумм подоходного налога от ставок налога.

По вертикальной оси откладываются величины налоговых поступлений (R), по горизонтальной — значения ставок подоходного налога (r).

Если r = 0, то государство не получит налоговых поступлении. При r = 100 % общие налоговые поступления также будут равны нулю, так как отсутствуют стимулы к увеличению дохода.

R

R*

r

r*

В точке А при ставке подоходного налога r=r* налоговые поступления будут максимальными, затем они будут снижаться при росте налоговых ставок.

Смысл «эффекта Лаффера» состоит в том, что уменьшение налоговых ставок вызовет сокращение доходов государства, но это сокращение будет носить кратковременный характер, в длительной перспективе снижение налогов вызовет рост сбережений, инвестиций и занятости.

50. Социальная политика: содержание, направления, принципы.

Социальная политика – это совокупность принципов, норм и методов используемых государством для регулирования социально-экономических условий жизни общества и отношений между его социальными группами.

Объектами социальной политики являются отдельные граждане, группы граждан, объединенные конкретными связями, население всей страны.

Субъекты социальной политики – те кто определяют цели, задачи, приоритеты и нормативо-правовую основу социальной политики, осуществляют действия по её реализации.

Основные функции социальной политики: 1) стабилизирующая функция (приведение к устойчивости социальных отношений и социального положения всех групп населения); 2) поддержание и стимулирование экономики и социальной активности населения; 3) гарантирующая функция (создающая основу для обеспечения нижнего порога материальных возможностей жизнедействия); 4) защитная функция (означающая помощь гражданам в условиях наступления состояния социального риска и кризиса).

Основные принципы социальной политики: 1) принцип социальной справедливости (предполагающий с одной стороны – равенство всех членов общества независимо от их индивидуальности и социальных различий, а другой – дифференциация населения по заслугам); 2) принцип индивидуальной социальной ответственности (каждый дисперсионный член общества обязан прилагать максимум усилий для того, чтобы самостоятельно обеспечить удовлетворение своих потребностей); 3) принцип социальных гарантий (предоставление гражданам гарантированного минимума социальных услуг, употребление которых обеспечивает подготовку личности к самостоятельной жизни); 4) принципы всеобщности (социальными мероприятиями должны быть охвачены все члены общества на основе дифференцированного к ним подхода).

Основные цели социальной политики: 1) обеспечение полной и рациональной занятости населения; 2) регулирование доходов населения; 3) социальные гарантии и социальная защита; 4) защита здоровья нации; 5) экологическая безопасность.

Таким образом, социальная политика направлена на обеспечение соответствующих условий для удовлетворения потребностей, повышение благосостояния населения, адресной поддержки малообеспеченным группам, создание условий воспроизводства рабочей силы и др.