3 Технология проектирования организационных форм управления

Технология проектирования ‑ это определенная последовательность действий или операций, позволяющая технически выполнить проектирование заданного объекта.

По составу решаемых задач новые системы оперативного управления производственными процессами в машиностроении характеризуются наличием как традиционных, общих для большинства процессов, задач, так и специфических, определяемых конкретными особенностями построения производственных процессов и управления ими. По своему содержанию эти задачи охватывают, как правило, все основные элементы, подсистемы и стадии оперативного управления, образуя в известной степени относительно замкнутый организационно-информационный контур. По характеру функционирования задачи оперативного управления исключительно высокой сложности из-за чрезмерной информационной емкости, схоластичности, недостаточной разработанности научного потенциала организационных структур подсистем.

Проектируя новую систему оперативного управления производственными процессами дискретного характера следует сразу же предусматривать пути ее совершенствования, которые должны рассматриваться в следующих направлениях:

- применение прогрессивных методов математического, графического и ситуационного моделирования и оптимизационных методов;

- оптимизация состава задач в соответствии с выдвигаемыми требованиями к процессам производства и подсистемами оперативного управления;

- совершенствование организационной технологии оперативного управления производственными процессами;

- модернизация и развитие технических комплексов электронно-вычислительных средств и основных средств производства;

- широкое использование функциональных и обеспечивающих пакетов прикладных программ и типовых проектных решений;

- совершенствование организационных структур подсистем оперативного управления в соответствии с составом решаемых задач.

Основные принципы проектирования организационной технологии оперативного управления дискретным производством базируются на методологическом единстве в исследованиях процессов общественного производства, определяющей роли экономических законов развития общественного производства, а также объективной сложности, многостороннем характере самих процессов оперативного управления производственными процессами дискретного характера, при полном осознании того, что оперативное управление как современная прикладная наука – это еще очень новая и окончательно не оформившаяся область знаний междисциплинарного характера. В основных принципах проектирования организационной технологии оперативного управления дискретным производством тесно переплетаются научно обоснованные закономерности: 1) организационно-технические, отражающие отношения человека и природы, человека и техники, а также самих технических средств автоматизации физического и умственного труда, информационных потоков и связей; 2) социально-экономические, отражающие широкий спектр отношений между людьми, возникающих в процессе общественного производства, в различных сферах общественного сознания и общественной психологии; 3) социально-нравственные, проистекающие как из общественной, так и из биологической обусловленности человеческого поведения и человеческих отношений – межличностных, межгрупповых, внутриличностных, характеризующих в совокупности отношение людей к труду, накопление и использование ими своего творческого и профессионального потенциала [1, с. 78, 80].

Особенно важное значение для развития управленческой мысли на технологической основе нового содержания имеют принципы, вытекающие из самой практики приспособления систем оперативного управления производственными процессами к изменению тех или иных объективных условий. Организационная технология взаимодействует и взаимообуславливает факторы техники и технологии производственных процессов с совершенствованием не только неформальных, но также и формальных аспектов оперативного управления. Такой подход наиболее эффективен именно в условиях, когда необходимо повысить гибкость и адаптивность организационной структуры к внешней среде, когда синтезируется ставка на регламентацию, порядок, формализованный подход с более комплексным и гибким принципом «ситуационного подхода».

В основу проектирования организационной технологии оперативного управления производственными процессами положен организационный цикл, следующий сразу же за процедурой принятия решения и представляющий собой процесс его реализации. Организационный цикл, исходя из новых требований, включает в себя:

- разработку поэлементной схемы организационной технологии;

- подбор и расстановку исполнителей;

- четкое определение конкретной задачи (задач, целей) для каждого исполнителя, его функций, прав и обязанностей, ответственности и последствий их нарушения;

- разработку регламента их работы и организацию его выполнения (план, методика проведения работ, сетевой график);

- разработку сервиса выполнения работ (производственных процессов, процессов обслуживания и оперативного управления);

- согласование, координирование работ во времени и пространстве, регламентацию взаимосвязи и взаимообусловленности;

- разработку сценария функционирования производственной системы;

- регламентацию социально-экономических аспектов (заработная плата, материальное стимулирование, моральное удовлетворение);

- регламентацию социально-нравственных аспектов (регулирование режима труда и отдыха, общественные мероприятия, нравственное воспитание) [1, с. 85].

Естественно, что для эффективной реализации всех направлений в рамках процедур организационной технологии (функции организации) необходимы специфические (специальные) методы, способы, формы и технические средства их осуществления, которые призваны обеспечить четкость и эффективность функционирования, поддерживать необходимый порядок и ритм работы, приводить в действие все процессы производственной системы, гарантировать безусловность выполнения и качества работ.

Таким образом, организационная технология оперативного управления производственными процессами дискретного характера представляет собой совокупность способов, методов, приемов и процедур действий, обеспечивающих целенаправленное, планомерное, слаженное и регулируемое эффективное функционирование управляющей и управляемой системы, то есть оперативного управления и всех элементов производственной системы [2, с. 39].

Главной задачей проектирования организационной технологии является создание новой модели системы оперативного управления в целом или отдельно из ее подсистем. При этом не имеет существенного значения для какой системы оперативного управления проектируется организационная технология, вновь созданной или давно функционирующей, главное что выявились определенные противоречия и появилась необходимость сформировать новые управленческие отношения, новый организационный механизм. Первым необходимым условием, предшествующим проектированию организационной технологии, является знание субъектом, осуществляющим проектирование, той системы (подсистемы), где имеется настоятельная необходимость совершенствования. То есть, имеется в виду этап познания объекта, последовательность которого состоит из нескольких этапов:

1)                 оконтуривание системы, рассмотрение ее как непознанного объекта, целостного во взаимоотношениях с окружающей средой;

2)                 составление мнения изучаемого по отношению к системе (вне системы и внутри ее), разработка структуры описания системы или изложения полученных результатов;

3)                 содержательное, цифровое и графическое описание изучаемой системы о выяснении исходных целей, аспектов, а также спецификации процессов, происходящих в составе системы;

4)                 выбор метода или методов и средств для строгого описания процессов системы, разработка технологической схемы организационной технологии;

5)                 проектирование (описание: формальное и неформальное) процессов исследуемой системы, исследование их в динамике с использованием выбранных методов;

6)                 структуризация организационной технологии в различных аспектах: выделение отдельных элементов, построение их иерархии, описание целей отдельных элементов и процессов, в них протекающих;

7)                 блочная (модульная) разработка организационной технологии и ее объектов на технологических модулях, моделирование и графическое изображение отдельных элементов;

8)                 комплексное проектирование организационной технологии оперативного управления производственными процессами дискретного характера

Следует различать методы выполнения проектных работ и проектные методы.

Методы выполнения проектных работ:

- Оригинальное проектирование является традиционным и характеризуется тем, что все виды проектных работ ориентированы на создание индивидуальных проектов. Для каждого конкретного объекта разрабатывается проект, в максимальной степени учитывающий особенности этого объекта. Данный метод проектирования имеет весьма высокую трудоемкость и большие сроки.

- Типовое проектирование – его методы предполагают разделение создаваемой системы на составляющие компоненты и создание для каждого из них законченного проектного решения, которое затем с некоторыми модификациями используется при проектировании организационной системы. Например, модельный метод, когда декомпозиция системы осуществляется на уровне организационного модуля, являющегося локальной частью системы или подсистемы. Результатом проектирования является индивидуальный проект организации с типовыми элементами в виде организационных модулей.

- Автоматизированное проектирование ‑ создание и использование на практике систем автоматизированного проектирования. В организационных системах автоматизированного проектирования процесс разработки рассматривается с системных позиций и основан на использовании ЭВМ. В основе системы автоматизированного проектирования лежит модельный метод, применение которого предполагает построение и поддержание в адекватном состоянии глобальной модели организационной системы и автоматизированное создание соответствующего этой модели проекта.

Проектный метод ‑ это любое действие, которое можно предпринять в процессе проектирования. При оценке вариантов проекта и выборе окончательного варианта могут быть использованы методы стоимостного анализа, анкетного опроса, выбор шкал измерения, выбор критериев оценки и т.д. Каждый проектный метод призван решить ту или иную цель проектирования