Организации

Планирование как составная часть управления экономикой представляет собой совокупность методов и средств, позволяющих выбрать оптимальный вариант развития, обеспечивающий эффективное использование ресурсов. Планирование подразделяется: l.no уровню:

а) федерации (государственное планирование),

б) отраслей (отраслевое планирование),

в) регионов (региональное тонирование),

г) отдельных организаций, предприятий, учреждений, 2. по фактору времени:

а) текущее,

б) перспективное,

в) целевое, 3.по методам:

а) балансовое,

б) нормативное.

Чтобы добиться наиболее рационального использования ограниченных ресурсов, необходимо возможно точнее определять их отдачу, сопоставлять ее с затратами, сравнивать различные варианты программ развития с точки зрения издержек и выгод.

Планирование здравоохранения - это обоснование и разработка потребности населения в медицинской помощи, лекарственном обеспечении и санитарно -противоэпидемическом обслуживании в соответствии с возможностями их у дов л етворе ния.

Основные принципы планирования системы здравоохранения в

Российской Федерации:

1 .обеспечение социальных гарантий - населения в получении необходимой медицинской помощи, и в первую очередь реализации Программы госгарантий; 2.соответствие ресурсов здравоохранения потребностям населения в медицинской помощи.

Развитие здравоохранения должно проходить при соблюдении следующих условий:

• единство целей развития системы на разных уровнях организации и управления как на текущий период, так и на перспективу;

• эффективное использование материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов медицинских учреждений;

• укрепление материально-технической базы медицинских учреждений;

• повышение качества и эффективности медицинского обслуживания.

В рыночных отношениях возрастает роль оптимального планирования, когда для наиболее полного удовлетворения потребности населения в услугах здравоохранения, с учетом состояния материально - технической и ресурсной базы, выбирается вариант дальнейшего развития системы. С этой целью:

1. Анализируются комплексные показатели:

• материально - техническая база ЛПУ в регионе;

• нормативы обеспечения населения медицинской помощью;

• здоровье населения и его динамика;

• финансовые, материальные и трудовые ресурсы здравоохранения региона; -диспансеризация и профилактическая работа;

• дальнейшего развития медицинской помощи по основным ее видам с учетом демографических особенностей в регионе;

• развития медицинского страхования (ОМС и ДМС);

• внедрения ресурсосберегающих технологий;

• совершенствования системы управления здравоохранением;

• повышения качества медицинского обеспечения населения.

Переход на экономические методы управления отраслью предполагает изменение подходов и к планированию на уровне ЛПУ. При сохранении бюджетного планирования (планомерного процесса составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета) вместо привычных объемных показателей, отражающих количество посещений, койко — дни и т.д., решающее значение приобретают финансовые нормативы. Преимущество экономических методов планирования в том, что они создают материальные стимулы, влияют на размер заработной платы медицинских работников. При этом необходимы комплексные показатели качества и результативности, наиболее полно характеризующие цели, стоящие перед медицинским учреждением него подразделениями.

Планирование работы ЛПУ заключается в определении: 1.основных целей и функций ЛПУ и показателей, выполнение которых способствует достижению этих целей;

2. в идо в и объемов медицинской помощи с учетом уровня заболеваемости и половозрастной структуры обслуживаемого населения;

З.потребности в финансовых и материальных ресурсах и расчетах финансовых нормативов;

4.максимальных объемных показателей деятельности с учетом планируемых объем ов ф инанс иро вания из всех источников.

Важнейшим этапом планирования является анализ системы оказания медицинской помощи населения по следующим параметрам:

- степень доступности для населения медицинской помощи в рамках

территориальной Программы госгарантий;

- качество оказания медицинской помощи; -эффективность использования существующих мощностей ЛПУ. Коммерциализация здравоохранения, выражающаяся в увеличении объема платных медицинских услуг, внедрении различных организационно - правовых форм предпринимательства и развитии частной врачебной практики, предопределяет изменение экономического статуса медицинской организации. Теперь и пациент, и ЛПУ являются участниками рынка медицинских услуг. В этих условиях возрастает значение такого направления деятельности самостоятельно хозяйствующей у с лугопро из водя ще й организации, как бизнес -планирование.

Бизнес - план - это четко структурированный документ, описывающий*все основные аспекты деятельности медицинской организации с момента ее создания до вывода на проектную мощность.

Бизнес - план включает разработку цели проекта, оценку фактических экономических показателей медицинской организации, анализ рынка и информацию о клиентах, определение конкурентной стратегии для достижения поставленных целей. Качественно составленный бизнес — план повышает шансы организации в получении финансовых средств от предполагаемого инвестора.