61. Оценка устойчивости планов и прогнозов.

Устойчивость производства, экономического и социального развития предприятий, регионов является одним из важнейших условий любой системы ведения хозяйства независимо от организационных форм и производственных типов. К тому же устойчивость сельскохозяйственного производства крайне необходима для развития всей системы народного хозяйства.

Неустойчивость производства в определенной степени объясняется значительными колебаниями в производстве растениеводческой продукции, что в свою очередь влияет на развитие производства продукции животноводства. Все это в целом создает серьезные трудности в организации и обеспечении ритмичной работы других составляющих АПК, в частности пищевой промышленности. В то же время, учитывая, что в общих издержках сельскохозяйственного производства значительную долю составляют затраты труда, заключенного в средствах производства, существенное влияние на его устойчивость оказывает развитие всего народного хозяйства.

Таким образом, среди основных показателей оценки плана развития сельского хозяйства должны быть и показатели его устойчивости.

Многие авторы устойчивость развития сельского хозяйства сводят к устойчивости важнейшего показателя урожайности.

Обычно устойчивость урожайности связывают с ее минимальной колеблемостью, т.е. с коэффициентом остаточной вариации. Показатель, равный 1 – δ_ост. (коэффициент остаточной вариации), получил название коэффициента устойчивости.

В конечном счете, устойчивость прогнозов зависит от их качества и условий выполнения. Условия выполнения можно подразделять на внешние и внутренние. Внешние характеризуют условия среды (природные и др.), снабжения материально-техническими ресурсами, рыночные условия. Внутренние условия формируются под влиянием научно-технического прогресса и обусловливаются изменениями в технике (освоение новой системы машин), технологии (сорта, набор культур, способы обработки почвы, защита растений от вредителей и болезней и др.), организации труда и производства.

Устойчивость плана связана с устойчивостью системы ведения хозяйства. Можно выделить несколько подходов в обосновании устойчивости плана, среди них важное значение имеют аналитические, стохастические и вероятностные подходы.

В результате решения задач можно получить ряд вариантов оптимального плана, которые не всегда соответствуют реальным условиям воспроизводства, так как математическое моделирование производственных процессов пока находится в начальной стадии развития. Многократная постановка задач с последующим учетом большого числа факторов и условий производства позволяет получить более реальное решение, которое в меньшей степени подвержено воздействию факторов внешней среды. Следует отметить, что в такой постановке большей устойчивостью обладают задачи высоких уровней планирования от района и выше, меньшей на уровне предприятия и ниже.

При анализе устойчивости решений широко используется экономико-математический метод. При проведении такого анализа следует учитывать, насколько система моделей адекватна системе ведения хозяйства, насколько достоверна и полна информация, ее качественная и количественная характеристика. Экономико-математические модели пока могут давать предплановую информацию по экономическому развитию хозяйств и в них практически отсутствует информация по социальному развитию, формированию социальных отношений внутри предприятия. С учетом анализа совокупности показателей прогнозные оценки, предплановые расчеты могут быть плановыми.

Наряду с системным подходом в постановке задач применительно к сельскохозяйственному предприятию устойчивость плана должна обеспечиваться основными составляющими организации любой формы предприятий, т.е. относительно устойчивой динамикой развития техники, технологии, организации труда и производства. Развитие техники обусловлено научно-техническим прогрессом, технологии обоснованием прогрессивных технологических карт, важное значение имеют новые прогрессивные формы организации труда и производства.

Устойчивость частных показателей создает условия для устойчивости всей системы ведения хозяйства. Надо полагать также, что если мы имеем устойчивый показатель из года в год, то в принятом порядке такая устойчивость приводит к застойному состоянию. В то же время, если мы будем характеризовать устойчивость показателями динамики, т.е. их непрерывным ростом даже без малой колеблемости, то такое определение слишком формально.

Исследования показывают, что с последующим внедрением в производство более продуктивных сортов сельскохозяйственных культур их зависимость от природных факторов резко возрастает.

Исследования показывают, что в засушливые годы резко снижается эффективность применения минеральных удобрений, более устойчивое положительное воздействие на урожайность оказывает внесение органических удобрений в любых климатических условиях. Таким образом, различные факторы оказывают многоплановое влияние на изменчивость урожайности, подтверждая, что категория устойчивости является довольно сложным понятием.

Следовательно, устойчивость урожайности, а также любых других технико-экономических показателей производства сельскохозяйственных культур предполагает, прежде всего, развитие природных явлений с минимальной колеблемостью и непрерывный прирост среднегодовых уровней.

Устойчивость совокупности показателей плана обеспечивает его надежность. Следует отметить, что категория надежности * задачах планирования сельскохозяйственной сферы АПК в условиях рынка имеет важное значение.