36. Прогнозирование апк области и района.

На областном уровне формируется общая постановка задачи по планированию и прогнозированию АПК. Она может быть подразделена на отдельные задачи (модули): по разработке целевых комплексных программ; по развитию и размещению отраслей и предприятий областного контура; по оптимизации районных АПК с целью дальнейшего уточнения экономических и производственных связей на уровне областей; по разработке основных балансов производства и потребления продукции.

До составления экономико-математических моделей, отрабатывается иерархия прямого и обратного процессов прогнозирования. При этом прогнозируются и обобщенные исходы в виде наиболее вероятных экономических показателей. Конечная цель — достижение максимальной сходимости в результатах. Предпочтение следует отдавать индикативному подходу — от различных форм сельскохозяйственных предприятий до областного уровня.

Районные агропромышленные формирования являются основным исходным звеном интеграции различных организационных форм сельскохозяйственных предприятий и объединений. План, особенно стратегический, является важнейшей функцией управления районным звеном как системой. Район к тому же является первичной низовой социально-экономической единицей административно - территориального деления государства. Предприятия каждого района независимо от форм хозяйствования обладают определенной территориальной общностью, имеют традиционно сложившиеся территориальные отношения. В связи с этим именно район является административной единицей представляющей единство производственной, экономической и социальной систем.

В настоящее время в районах прогнозированием и планированием деятельности занимается несколько организаций: районные управления сельского хозяйства и продовольствия, комитет по земельным ресурсам и землеустройству, ассоциация крестьянских хозяйств и производственных кооперативов.

Агропромышленные объединения на уровне района, с одной стороны, представляют производственно-хозяйственные формирования районного АПК, с другой — это орган управления, планирования и прогнозирования экономического и социального развития. АПК района прежде всего должен удовлетворять потребности населения своего района в продуктах питания, а остальную продукцию он поставляет в региональные фонды и на региональные рынки.

При прогнозировании развития сельскохозяйственной сферы АПК на районном уровне используется индикативный подход. В этом случае сельскохозяйственная сфера будет представлять сумму производственных показателей предприятий различных организационных форм. Планирование начинается от уровня отдельного хозяйства с обоснованием его основных перспективных технико-экономических показателей, проведением балансовых увязок между отраслями и вспомогательными производствами, определением выхода валовой и товарной продукции, заполнением сегментов районного продовольственного рынка. Учитывается эффективность и конкурентоспособность производимой сельскохозяйственной продукции.

Далее рассматриваются вся структура районного АПК, возможности дальнейшего развития промышленной переработки сельскохозяйственной продукции, ее хранения и реализации.

Для планирования АПК района следует разрабатывать обобщенную укрупненную модель, которая должна дополняться частными моделями.

В основу моделирования на уровне района вначале может быть положена задача по оптимизации аграрной сферы АПК с последующей ее увязкой с переработкой продукции. На этой основе возможна оптимизация организационной и социальной структур АПК. Формально такую задачу можно представить в виде четырех основных блоков: формирование системы ведения сельского хозяйства, заготовка и транспортировка продукции.

Для прогнозирования системы ведения хозяйства разрабатывается экономико-математическая модель задачи, которая имеет блочно-диагональную структуру.

Каждый блок соответствует юридическому лицу и связан с общим (связующим) блоком. В каждом блоке по производству сельскохозяйственной продукции векторами являются виды сельскохозяйственных культур и животных, ограничениями — условия по их производству: использованию земельных угодий, трудовых ресурсов с учетом напряженных периодов производства, основных производственных фондов, формированию годовых норм кормления скота, севооборотам, зеленому конвейеру и др., а также по хранению, переработке и реализации продукции. Связующий блок учитывает условия по переработке продукции растениеводства и животноводства на уровне АПК района, реализации продукции по различным каналам

Решение такой задачи позволяет прогнозировать оптимальную организационную и производственную структуру районного АПК.