37. Дефицит гос.Бюдж. И осн. Источники его покрытия.

Бюдж. дефицит – превыш. расх. бюджета над его дох.

Ур.бюдж. дефиц.=(G+N+F)–T(сумма гос. расх. – налоги).

Если (G+N+F)< T, то в фин. системе возник. явл. бюдж. профицита. Профицит наз. первичным, если G + F < T.

Бюдж. дефицит явл. проявл. кризиса гос. фин. Однако нужно иметь в виду, что подобно др. внутр. присущим эк. сист. так назыв. отриц. категориям (кризису, инфляции, безработице и др.) дефицит бюджета может заключ. в себе и некот. позитивные импульсы, утрата кот. подрывала бы спос. системы к разреш. периодич. противоречий.

Осн. ист. финансир. деф. гос. бюджета служат гос. займы. Если расх. растут намного быстрее, чем дох., значимость заемных средств, как источника финансир., возрастает. При этом погашение ранее выпущ. займов может осущ. за счет выпуска новых займов.

Выдел. 3 традиц. способа покрытия бюдж. дефиц.: гос. займы, ужесточ. налогооблож., пр-во денег.

Бюдж. дефицит может вызывать различные эк. эффекты - в зависимости от способа его покрытия:

1. эффект расширения денежного спроса, который, в свою очередь, может вызвать либо рост производства (реальный эффект), либо рост цен (инфляционный эффект) - а обычно и тот, и другой в той или иной комбинации;

2. эффект вытеснения, когда гос. спрос на финансовые ресурсы, порождаемый дефицитом, просто замещает частный инвестиционный спрос, и никакого расширения объема ВНП не происходит. Больше того, спрос со стороны частных инвесторов сокращается, что отрицательно воздействует на капиталовложения в долгосрочной перспективе.

38. Гос. Долг. Внутр. И внешний гос. Долг.

Гос. долг — результат финансовых заимствований гос-ва, осущ. для покрытия дефицита бюджета.

Гос. долг равен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета бюдж. излишков. Гос. долг склад. из задолженности центр. правительства, регион. и местных орг. власти, гос. орг-ций, пр-тий. Гос. долг явл. составл. более шир. понятия «гос. кредит».

Последствия гос. долга:

-сокращ. запасов капитала

-выплата % по гос. долгу увелич. неравенство в обществе

-увелич. налог. для выплат. гос. долга подрывает эк. стимулы нас.

-рост налоговой ставки сниж. склонность к инвестир.

- увел. гос. долга- жизнь непосредст., а за счет буд. покол.

- снижение кредитного рейтинга страны

-рост гос. долга вынуждает правит. распрод. гос. имущ.

Управление гос. долгом:

-погашение гос. займов

-выпуск нового гос. займа для погашения предыд. долгов

-конверсия – измение условий займа и размеров %

-консолидация – изменение сроков погашения

Если валюта государства не явл. конвертируемой, то различ. типы гос. долга:

• Внутр. — задолженность гос-ва владельцам гос. ценных бумаг (ГЦБ) и иным кредиторам, выраж. в нац. валюте.

• Внешний — задолженность гос. др. странам, междунар. эк. орг-циям и др. лицам, выраж. в иностр. валюте. Погашается за счёт экспорта тов. или новых заимствований.

39. Доходы и расходы государства.

Материальной основой дох. гос. бюдж. явл. нац. дох. В бюдж. аккумулир. осн. часть гос. фин. р-сов.

Источники дох. делятся на гр. – внутренние (внутри стр.) и внешн (с др. стр.).

Канала оступлений в бюджет:

1.Обязат. платежи физич. и юр. лиц взим. в виде налогов.

2.Платежи за гос. имущество и общегос. ресурсы.

3. Привлеч. р-сы в форме гос. займов, дох. от реализации ценных бумаг и др.

Классифик. дох.: по террит. пр. (федеральные; местные); по методам аккумуляции (обязат. и добров. платежи); по соц.-эк. (личные; гос.; негос.; иностр.).

Доходы бюджетов делятся па следующие категории: текущие (обязательные пооотоки средств), капитальные (невозвратные платежи) и безвозмездные (добровольные и необязат. тек. или капит. трансферты).

Расх. гос. бюдж. – проц. выделения и использ. фин. р-сов, аккумулир. в бюджетах всех уровней бюджетной системы.

По обществ. назнач. расх. гос-ва могут быть поделены на гр.: эк.; на соц. нужды; упр.; военные; на внешнеэк. деят.; созд. гос. запасов и резервов.

Расходы бюджетов в зависимости от их эк. содержания делятся на текущие и капитальные. Предоставление бюджетных средств может осуществляться в след. видах:

• ассигнования на содержание бюджетных учреждений;

• средства на оплату товаров (работ, услуг), выполняемых физ. и юр. лицами по гос. контрактам;

• трансферты нас., бюджетные кредиты, субсидии;

• гранты юр. и физ. лицам на выполн. научно-исследоват. работ;

• инвестиции в государственные предприятия;

• кредиты иностранным государствам;

• межбюджетное финансирование;

• налог. расх. в размере кредитов и др. обязат. платежей.

40. Сущность и ф-ции налогообложения. Налог. система.

Н. – платежи, кот. в обязат. порядке уплачивают в дох. гос-ва юридич. и физич. лица – пред-я, орган-ции, граж-не.

Не только обязат., но и принудит. и безвозмездны. Н. помогают поощрять или сдерживать определ. виды деят-ти, направл. раз-тие тех или иных отраслей промышл., воздействовать на эк. активность предприним., сбалансир. платеже-ый D и S, регулир. кол-во денег в обращ. Общие и единые правила налог-ния, стабильные в теч. длит. врем. позвол. налогоплат. самост. принимать хоз. реш., заранее зная норму и усл. изъятия части их доходов в пользу гос-ва.

Принципы налог-ия строятся на основе 4 ф-ий: равномерность; определенность; удобство; дешевизна.

Ф-ции:

- Фискальная – форм-ие денеж. доходов гос-ва, кот. направл. на содержание гос. аппарата, армии, разв-ие науки и техники, поддержку детей, пожилых и больных.

- Эк. – возд-е через налоги на общест-ое воспроизводство, соц.-экон. процессы. В данном случае налоги играют стимул-ую, огранич-ую и контрол-ую роль.

Налоги: -прямые (взимаются с доходов и имущества)

-косвенные (включ-ся в цену товаров и тарифы на услуги)

Налог. си-ма – сов-сть взимаемых в гос-ве налогов и др. платежей +свод регул-их налогооблож. законов, стр-ра и ф-ии гос. налог. органов.

Критерии налогооблаж: справедлив., эффективн. и простота.

Стр-ра:

- по платёжеспос.: прямые (с гражд.) и косвенные (с тов.)

- по использов.: общие и специализир.

- по бюдж. стр-ре: федеральные и местные.

41.Фискальная политика и ее воздействие на НЭ.

Фискал. пол. оказывает воздейств. на НЭ через товар. рынки. Измен. правительств-х расходов и налогов отраж-ся на AD и через него влияет на макроэконом. цели.

Особ-ть фиск. пол-ки состоит в том, что все измен. велич. нал-ов и гос. расходов отражаются на объеме ВНП с мультипликативным эффектом. Если мульт-ор гос. закупок = мультипликатору инвестиций, то налог. мульт-ор зависит от соотнош., в кот. располагаемый доход делится между потреблением и сбережениями. Если налоги и правител-е расходы изм-ся на одинак. велич., то ВНП изм-ся на ту же велич. Мульт-ор сбаланс-го бюджета=1.

Фиск. пол.: недискреционная (политику встроенных стабилизаторов – актив-ть частн. сектора и измен. экон. конъюнктуры автоматич. вызывают измен. в относит. уровнях налогов и гос. расходов) и дискреционная (сознат. измен. налогов и правител. расходов законодат. властью).

Фиск. пол. носит стимулирующий (период спада.- сниж. налогов и увелич. гос. расходов) или сдерживающий (период инфляции. - увелич. налогов и сокращ. правител. расходов.

Эффект-ть фиск. пол. значительно возрастает, если она сочет. с проведением соотв. денежно-кредитной политики.

Негативные моменты фиск. пол.: фиск. пол. эфф-на в краткосроч. периоде; возможно возник-ие противоречий между направлениями изменений налогов и правительственных расходов, осуществ-х в целях достиж. макроэкономич. стабильности и др. целями, стоящими перед обществом (оборона, экология, социальные проблемы); наличие «эффекта запаздывания».