17. Проблемы продовольственной безопасности рб и пути их решения.

Продовольственная безопасность является как самостоя­тельным направлением, так и составной частью экономической безопасности.

Эксперты Продовольственной и сельскохозяйственной орга­низации ООН (ФАО) оценивают состояние международной про­довольственной безопасности по двум показателям: объемам переходящих до следующего урожая мировых зерновых запа­сов и уровню мирового производства зерна в среднем на душу населения.

Оценка продовольственной безопасности каждой страны имеет свою специфику, обусловленную объективными природ­но-климатическими условиями ведения сельскохозяйственного производства, сложившимися традициями структуры потреб­ления, уровнем зависимости от импортных поставок продо­вольствия. Для Беларуси продовольственная безопасность озна­чает как сохранение суверенитета и независимости, так и повы­шение уровня и качества жизни населения.

Для обеспечения продовольственной безопасности требует­ся, чтобы совокупные потребности в сельскохозяйственной продукции и продовольствии покрывались в основном за счет собственного производства. Институтом аграрной экономики НАН Беларуси установлено, что национальное агропромыш­ленное производство должно удовлетворять не менее 85 % спро­са и предложения сельскохозяйственной продукции и занимать не менее 80 % внутреннего рынка продовольствия. По таким важнейшим продуктам, как мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, яйцо, хлебопродукты, картофель, нашей стра­не важно иметь 100%-ную обеспеченность, а по другим (масло растительное, сахар, рыба и рыбопродукты, овощи и фрук­ты) — не менее 70 %. Отдельные виды сельскохозяйственной продукции не могут производиться в республике и всегда будут поступать из других стран. Но их объемы невелики и занимают не более 3—5 % общего товарооборота. На внутренний потребительский рынок для расширения ассортимента и развития конкурентной среды должна поступать также продукция, аналогичная производимой в Беларуси.

Таким образом, агропромышленный комплекс Беларуси располагает достаточным потенциалом для обеспечения продовольственной безопасности страны. Особое внимание должно быть уделено производству зерна и укреплению кормовой базы жи­вотноводства, повышению качества продовольственных товаров.

18. Проблемы перехода от централизовано плановой к рыночной экономике

Переход от централизованно регулируемой к рыночной экономике сопровождается существенными преобразованиями в экономической деятельности. Трансформируются не только отношения форм собственности, институциональная среда, методы хозяйствования и государственного воздействия на экономическую деятельность, но и структура производства и занятости, психология людей.

Переходный период включает три этапа:

• первый — деформация старого экономического порядка, основная цель которого состоит в ликвидации устаревших экономических структур и механизмов функционирования предшествующей экономической системы что связано нередко с возникновением кризисной ситуации в национальной экономике;

• второй — становление нового экономического порядка, Целью которого является создание необходимых условий и зарождение новых структур и механизмов. В этой фазе получает развитие новая институциональная среда, обеспечивающая экономическую деятельность в условиях рынка;

• третий — структурная перестройка, целью которой являются регулирующие воздействия государства и рыночных механизмов на национальную экономику, приводящие ее воспроизводственную, отраслевую, региональную и технологическую структуры в состояние, отвечающее новым стратегическим, социально-политическим и экологическим целям.

Необходимость реформирования экономики бывших стран социализма обусловлена неэффективностью функционирования данной системы, которая опре­делена следующими предпосылками:

• отсутствие гибкости, неспособности данной системы к быстрой реакции на изменения;

• формальное существование товарно-денежных отноше­ний и невозможность проявления в связи с этим преимуществ конкуренции;

• подавление хозяйственной инициативы директивным планированием низким уровнем производительности;

- неспособностью эффективно реализовать научные до­стижения.

Основными факторами переходного периода являются следующие:

• экономические (устаревшие, тормозящие экономическое развитие производственные отношения);технико-экономические (моральный и материальный из­нос производственного потенциала, требующий перехода на новую научно-техническую ступень); организационно-управленческие (кризис управления);мотивационные (исчерпание мотивационного потенциа­ла действующей системы);социальные (падение уровня жизни, конфликтность об­щества);внешние (сдерживающие или разрушительные воздейс­твия внешних условий).

19. Стр-ра органов гос. управления РБ. Одним из важных условий реал-ции гос-вом сво­их ф-й по эф-му упр-ю эк-кой при переходе к рынку явл-ся формир-ние соответствующей стр-ры гос. упр-я и аппарата. В соотв-и с Констит. Прав-во (Совет Министров) РБ обесп-ет проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, госуд. политики в области науки, культуры, образования, оплаты труда и т.д. Система госуд. управ. РБ, построенная по функц-но-отраслевому и тер­ритор-ому принципам, включает 24 министерства, 8 го­сударственных комитетов, 7 госуд-ых организаций, подчиненных Правительству РБ. Перечень госуд-ых органов управления и иных госуд-ых организаций, подчиненных Правительству РБ, действующий в настоящее время. Мин-ва и гос. комитеты явл-ся респуб-ми органами гос. упр-я (функц-ными или отраслевыми), проводящими гос. политику, осущ-щими регул-ние и упр-е в опр. отрасли и координирующими деят-сть в этой отрасли др-х респуб. органов госуд-го упр-я РБ. В центр-х аппаратах министерств, гос. ко­митетов по реш-ю Президента РБ могут создаваться департаменты, кот. явл-ся структ-ми подраздел-ями министерств и осущ-ют спец. (исполнит-е, контрольные, регул-щие и др.) ф-и в опр-х сферах ведения, отнесенных к компетенции со­ответствующего мин-ва, гос. комитета. Важную роль в стр-ре гос. упр-я эк-кой играют террит-ые органы соотв-щих министерств и эк-ие органы облисполкомов и Минского горисполкома, а также райисполкомов, гориспол­комов и местных админ-ций. Из респ-х орга­нов упр-я эк-кой и соц. сферой свои терри­т. органы в областях, районах и городах областного подчинения имеют мин-ства: по нал. и сборам, при­р. рес-сов и охраны окр. среды, труда и соц. защиты, финансов, статистики и анализа. В областях и г. Минске имеют свои региональные стр-ры мин-ства архитектуры и строит-ва, эк-ки, а также Госкомитет по имуществу РБ. Структ. подразд-я местных исполнит-х и распоряд-х органов, обеспеч-их реал-цию на своей тер-и гос. пол-ки в отд-х от­раслях и сферах эк-ки, подчиняются, помимо исполко­мов, соотв-щим респ-ким органам гос упр-ния. Сложившаяся с-ма гос. управл. эк-кой в РБ еще не в полной мере обесп-ет эф-ое взаимод-вие разл-х властных структур при вып-нии ими своих пол­номочий. Отчасти это проис-т потому, что одни и те же пол­номочия закреплены за разл-ми ур-ми упр-я. Форм-ние в РБ соц. ориент-ной рын. эк-ки требует повышения эф-сти взаимод-вия органов отраслевого и территор-го упр-я при решении как общегос-х, так и регион-ых проблем, что, в конце, обесп-т переход страны к устойч. разв-ю.

20. Информационно-технологический потенциал

Новейшие инф-коммуник технологии и их яркое воплощение — сеть Интернет — оказывают мощное преобразующее воздействие на все сферы жизни совре­менного общ-ва и наиболее масштабно — на эк-кую. Новое кач-во эк-ки информац. эры отражает «но­вая эк-ка» — комплекс наукоемких отраслей, занятых произв-вом и обслуживанием информац. оборудова­ния, созданием и распространением программных продуктов, развитием коммуник. сетей и др.

Обеспеченность информационно-технологического комплекса всеми видами ресурсов, создание условий для его функционирования и развития отражает понятие информационно-технологического потенциала. Его компоненты и параметры в динамике определяют стадии становления новой экономики формационного общества в стране.

Основные составляющие информационно-технологического потенциала: информационные ресурсы, методы обеспечения их накопления, сохранности и эффективного использования; информационно-компьютерные и телекоммуникационные технологии; автоматизированные информационные системы и механизмы предоставления услуг на их основе;информационно-телекоммуникационная инфраструктура, технологическая сетевая среда передачи и обработки дани; информац. индустрия, в том числе индустрия средств информатизации, телекоммуникации и связи; система компьютерного образования;

Важнейшими факторами интеграции главных компонентов информационного потенциала являются: создание условий формационной безопасности и защиты данных; единство организационных, технических и технологических принципов построения этих компонентов; строгое соблюдение международных стандартов по их разработке и внедрению.

Число организаций сектора ИКТ 3 тыс., численность занятых 2% от всех занятых, удельный вес прибыльных организаций 76% от всех организаций ИКТ. 23 тыс предприятий используют сеть интернет, в 2009 году затраты организаций на ИКТ составили 1,5 трлн. руб. 32 % населения активно используют сеть интернет.

Основная цель государственной политики в области инфор­матизации по отношению к белорусскому информационному рынку заключалась в создании и эффективном применении та­кой нормативно-правовой базы, которая, с одной стороны, способствовала бы стабильности рынка и его ориентации на удовлетворение информационных потребностей общества, а с другой — обеспечивала бы преференции на рынке отечествен­ным производителям информационных технологий, средств, продуктов и услуг.