- •Лекція 6. Основи адміністративного права України. План
- •Поняття, предмет, принципи, джерела адміністративного права України.
- •2. Суб’єкти адміністративного права.
- •3. Форми і методи державного управління.
- •4. Адміністративне правопорушення та адміністративна відповідальність.
- •6. Управління в галузі агропромислового комплексу.
6. Управління в галузі агропромислового комплексу.
Державно-правове регулювання агропромислового комплексу становить собою сукупність заходів щодо визначення системи органів державного управління, прийняття і належного виконання аграрних законів і нормативно-правових актів про сільське господарство, закріплення кола повноважень (компе-тенції) цих органів.
Верховна Рада України визначає державну політику в сфері агропромислового комплексу, встановлює правові основи його функціонування, затверджує національні та інші програми економічного, науково-технічного, соціального та культурного розвитку села, визначає об’єми бюджетного фінансування, направлення інвестиційної політики.
Президент України здійснює політику підтримки вітчизняного виробника сільськогосподарської продукції, захист внутрішнього ринку та ін. Він в межах своєї компетенції та бюджетного фінансування створює, реорганізує та ліквідує центральні та місцеві органи державного управління агропромисловим комплексом.
Загальне управління агропромисловим комплексом здійснює Кабінет Міністрів України через створену систему центральних та місцевих органів виконавчої влади.
Систему органів управління агропромисловим комплексом очолює Міністерство аграрної політики України.
Міністерство аграрної політики України (Мінагрополітики) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Мінагрополітики є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань забезпечення реалізації державної аграрної політики, продовольчої безпеки держави, державного управління у сфері сільського господарства, садівництва, виноградарства, харчової і переробної промисловості, рибного господарства та комплексного розвитку сільських територій.
Мінагрополітики у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, « Положення про Міністерство аграрної політики України» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 листопада 2006 р. N 1541.
Мінагрополітики організовує і здійснює у межах своїх повноважень систематичний контроль за виконанням актів законодавства.
Мінагрополітики узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства та в установленому порядку вносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України.
Основними завданнями Мінагрополітики є:
формування та реалізація державної аграрної політики, організація розроблення та здійснення заходів із забезпечення продовольчої безпеки держави;
здійснення державного управління у сфері сільського господарства, садівництва, виноградарства, харчової і переробної промисловості, рибного господарства;
розроблення і здійснення заходів, спрямованих на комплексний розвиток галузей агропромислового виробництва і сільських територій;
участь у формуванні та реалізації інноваційної, інвестиційної і соціальної політики у сільській місцевості;
координація діяльності органів виконавчої влади з питань реалізації державної аграрної політики, забезпечення продовольчої безпеки держави та удосконалення структури галузей агропромислового виробництва.
Місцевими органами управління агропромисловим комплексом є Головні управління обласної, управління агропромислового розвитку Севастопольської міської державних адміністрацій, які діють на підставі Типового положення про Головне управління агропромислового розвитку обласної, управління агропромислового розвитку Севастопольської міської, районної державних адміністрацій затверджене Постановою Кабінету Міністрів України за № 967 від 25 липня 2007 року.
Головне управління агропромислового розвитку обласної, управління агропромислового розвитку Севастопольської міської державних адміністрацій є структурним підрозділом обласної, Севастопольської міської держадміністрацій, підзвітним та підконтрольним голові відповідної держадміністрації та Мінагрополітики.
Основними завданнями управління є:
забезпечення реалізації державної аграрної політики, розроблення та виконання регіональних інноваційно-інвестиційних та інших програм і прогнозів розвитку галузей агропромислового виробництва;
участь у формуванні та реалізації соціальної політики на селі, сталого розвитку регіонального агропродовольчого ринку і сільських територій регіону;
організація роботи з питань насінництва і розсадництва, сортовипробування і захисту рослин, племінної справи, наукового і кадрового забезпечення, стандартизації, карантинного режиму, охорони праці та техніки безпеки.
В районах такі функції виконують Управління агропромислового розвитку районної держадміністрації які є її структурним підрозділом, підзвіт-ним та підконтрольним голові районної держадміністрації, Головному управлінню агропромислового розвитку обласної держадміністрації і Мінагрополітики.
Важливі функції в управлінні аграрним комплексом здійснюють Державний департамент ветеринарної медицини, Головна державна інспекція по карантину рослин та Державний комітет України з земельних ресурсів
