44. Понятие гос. Долга. Управление гос. Долгом.

Функционирование гос. кредита ведет к образованию гос. долга, под кот. понимаются долговые обязательства РБ перед физ. и юр. лицами, иностр. гос-вами, междунар. орг-циями и иными субъектами междунар. права, включая обязательства по гос. гарантиям, предоставленным РБ.

Капитальный гос. долг – это вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств гос-ва, включая %, которые должны быть уплачены по этим обязательствам.

Текущий долг – это расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил.

Под внутренним гос. долгом понимается выраженная в форме гос-ных долговых обязательств задолженность Совета Министров РБ перед юр. и физ. лицами на территории РБ.

Внешний гос. долг - общая сумма основного долга РБ и ее резидентов по внешн. гос. займам на опред. момент времени.

Основной долг - сумма займа, фактически полученная заемщиком, подлежащая возврату и не возвращенная им.

Под управлением внутренним гос. долгом понимается определение условий выпуска, размещения, обращения и обслуживания гос. долговых обязательств.

Управление внешним гос. долгом - меры, направленные на регулирование внешнего гос. долга, обеспечение его своевременного погашения и обслуживания;

Управление гос. долгом осущ-тся Советом Министров РБ либо по его решению Министерством финансов РБ.

К основным методам управления государственным долгом от­носятся следующие.

1) рефинансирование - погашение старой гос. задолжен­ности путем выпуска новых займов;

2) обмен облигаций по регрессивному соотношению – несколько ранее выпущенных облигаций приравниваются к одной новой;

3) конверсия — это изменение размера доходности займа, напр, снижение или повышение процентной ставки дохода, выплачиваемого государством своим кредиторам;

4) консолидация – это изменение сроков уже выпущенных займов;

5) унификация займов - объединение нескольких займов в один;

6) отсрочка погашения займа или всех ранее выпущенных займов;

7) аннулирование гос. долга - отказ гос-ва от долговых обязательств;

8) реструктуризация долга - погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований в объемах погашаемых долговых обязательств с установлением иных условий обслуживания долговых обязательств и сроков их погашения.

46. Понятие гос. Расходов. Виды гос. Расходов.

Гос. расходы - весьма широкое понятие, предполагающее обеспечение всех затрат гос-ва по выполнению стоящих перед ним задач и ф-ций финансовыми средствами.

Гос. расходы - урегулированная нормами финанс. права деятельность гос-ва по расходованию разнообразных фондов ден. средств для реального обеспечения финансовыми ресурсами выполнения задач и ф-ций, стоящих перед гос-вом в каждый данный период времени.

Расходы гос-ва можно классифицировать по 2 критериям:

1. Из каких фондов ден. средств эти расходы осущ-ся:

- бюджетное финансирование, т.к. бюджет явл. гос. фондом ден. средств, обеспечивающим основн. затраты всего гос-ва;

- финансир. за счет гос. внебюджетн. фондов ден. средств.

2. На какой территории эти расходы осуществляются:

- республиканские; - местные.

Из республиканского бюджета финансируются:

- капитальные вложения в объекты, относящиеся к республик. собственности; - природоохранные мероприятия, осуществляемые в соотв. с общегосударствен. программами; - общегосударств. программы по соц. защите населения; - др. общегосударств. целевые программы; - затраты, связанные с внешнеэкономич. деят-тью; - гос. учреждения и орг-ции образования, подготовки кадров, науки, культуры, здравоохранения, соц. обеспечения;- расходы на содержание республик. гос. органов, в т.ч. судов, правоохранит. органов, органов гос. безопасности; - нац. оборона, пограничные войска, таможенные органы; - образование резервных и гос. целевых бюджетных фондов; - выдача займов, ссуд, дотаций, субвенций, субсидий юр. и физ. лицам, областным бюджетам и бюджету г. Минска; - др. расходы.

Местные Советы депутатов самостоят. в пределах своих полномочий определяют направления использования средств местных бюджетов,за исключ. переданных им из вышестоящ. бюджета финанс. ресурсов, имеющих целевое назначение.

В составе местных бюджетов образуются резервные и целевые бюджетные фонды, размеры которых определяются соответствующими местными Советами депутатов.

Местные исполнит. и распорядит. органы могут вкладывать имеющиеся у них временно свободные ден. средства в хозяйственную деят-сть, ценные бумаги, иную инвестиционную деятельность, в том числе использовать на выдачу займов и ссуд юр. лицам в порядке, установленном законодат-вом РБ.

В местных бюджетах предусматриваются суммы, необходимые для возврата заемных средств и выплаты процентов по ним.