2. Структура системы образования

Существующая система образования предполагает наличие следующих уровней:

1. Общее образование, включающее: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование, дополнительное образование детей.

2. Профессиональное образование, включающее: начальное профессиональное образование (НПО), среднее профессиональное образование (СПО), высшее профессиональное образование, охватывающее бакалавриат и магистратуру.

3. Послевузовское профессиональное образование, включающее: аспирантуру, докторантуру, повышение квалификации, второе высшее образование, переподготовка.

4. Профессиональная подготовка.

Образовательные учреждения в РФ классифицируются на следующие типы:

- дошкольные учреждения: предшкола, ясли, детский сад;

- общеобразовательные учреждения:

• учреждения начального общего образования (начальная школа),

• учреждения основного общего образования (школа, гимназия, лицей, экстернат),

• учреждения среднего (полного) общего образования (школа с углубленным изучением предметов, профильная школа),

-учреждения профессионального образования:

• учреждения начального профессионального образования (ПТУ, технический лицей, профессиональный лицей),

• учреждения среднего профессионального образования (колледж, техникум),

• учреждения высшего профессионального образования (академия, институт, университет),

• учреждения послевузовского профессионального образования (институт повышения квалификации по отраслям).

- другие типы учреждений: учреждения дополнительного образования детей, учреждения дополнительного образования взрослых, специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (коррекционная школа по видам), учебно-производственный межшкольный комбинат, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей):

• школа-интернат,

• детский дом,

• кадетская школа,

• кадетский корпус.

7.3 . Современное состояние сферы

Сфера образования наряду с армией, здравоохранением, культурой, наукой является одной из фундаментальных государствообразующих структур. Состояние сферы образования во многом предопределяет динамику и направленность процессов в ключевых сферах современного общества: экономике, демографии, политике и т. д. Однако отношение органов власти к сфере образования в современной России, мягко говоря, несколько странное. Об этом свидетельствуют любые, даже взятые навскидку, статистические данные:

1) по расходам на одного учащегося школы в процентах от подушевого ВВП Россия занимает предпоследнее место в мире - перед Зимбабве;

2) расходы на одного студента в России в 20 раз меньше, чем в Финляндии, и в 40 раз меньше, чем в США;

3) содержание одного заключённого обходится России в 7 раз дороже, чем обучение 1 студента;

4) средняя заработная плата в 2009 г. в образовании (10483,8 руб.) составляла 64% от средней зарплаты по стране;

5) доля платного образования неуклонно растёт. На конец 2009 г. она составляла 73% от его государственного финансирования и 45% от общего объёма образовательных услуг. Только за год работы Минобрнауки объём платных образовательных услуг возрос более чем в три раза - с 11,8 до 37 млрд.руб.;

Этот список можно продолжать, но на основе даже приведенных данных можно сформировать вполне отчётливое представление о состоянии и государственных приоритетах "развития" сферы образования в современной России в целом.

В силу своей фундаментальной социальной значимости сфера образования всегда находится в центре внимания общественного мнения и, конечно же, в нём находят отражение наиболее существенные факторы, определяющие её состояние. Достоверное знание структуры общественного мнения об этом важнейшем феномене является совершенно необходимым условием для определения эффективных направлений и конкретных форм модернизации сферы образования, приведения механизмов её функционирования в соответствие с радикально изменившимися условиями российской действительности.

Что касается дошкольных учреждений, то реформы 2004-2005гг., то есть с начала работы нового министерства (Минобрнауки), привнесли существенные изменения. Смысл этих изменений - перевод системы дошкольного образования из государственной системы в негосударственную (коммерческую) и обусловленный этим переводом радикальный рост платы за услуги этих учреждений. При этом ухудшается качество этих услуг. По Вологодской области при росте численности детей за 5 лет на 31,1% численность педагогических работников сократилась на 18,4%. Численность педагогических работников сокращается по двум причинам:

а) из-за низкой заработной платы,

б) происходит естественное старение и физиологический уход педагогических кадров.

За этот период реформ каждое третье государственное дошкольное учреждение передано в негосударственные структуры. В несколько смягчённом виде и других формах этот процесс идёт в системе школьного образовании.

Нельзя также забывать об одной очень серьёзной проблеме учреждениям профессионального образования: резкое сокращение контингента поступающих, вызванное катастрофическим падением рождаемости 90-х годов. Даже при неизбежном снижении требований к качеству поступающих, обусловленным борьбой за абитуриента, это повлечёт за собой как сокращение численности самих образовательных учреждений, так и состава преподавательских кадров. В 2006 году было 1 миллион 300 тысяч выпускников школ. К 2012 году, по прогнозу 2009 года Министра образования и науки России Андрея Фурсенко, количество выпускников школ в России может сократиться до 700 тысяч.