3.8. Направления улучшения демографической ситуации в области воспроизводства населения

Анализ демографической ситуации позволяет выявить ключевые факторы воспроизводственного поведения населения:

- степень урбанизации и образ жизни в городах. У городского населения существует тенденция к снижению рождаемости по сравнению с сельским. Кроме этого, чем выше уровень образованности и обеспеченности, тем меньше коэффициент рождаемости;

- изменившееся положение женщины в обществе и семье. Возможность женщины получить работу или образование снижает коэффициент рождаемости;

- требования, предъявляемые к подрастающему поколению. Высокая стоимость воспитания детей влияет на коэффициент рождаемости. Дело в том, что коэффициент снижается, если детский труд запрещен законодательно и существует обязательное образование, которое требует больших затрат, т.к. человек должен долгое время ждать, прежде чем получить работу. Кроме этого, рождаемость снижается, когда средний возраст вступления в брак (или рождения первого ребенка) более 25 лет;

- ощущение родителями ответственности за будущее детей,

- растущая автономия молодежи и пожилых от семейного ядра. Доступность систем частного и государственного пенсионного обеспечения приводит к снижению коэффициента рождаемости, т.к. при наличии пенсионного обеспечения родителям не нужно иметь много детей, чтобы обеспечить себе старость;

- культурные традиции.

Основным направлением улучшения демографической ситуации в области воспроизводства можно назвать создание условий для повышения рождаемости, обеспечения поддержки семей с детьми за счет создания предпосылок для повышения уровня рождаемости путем постепенного перехода от преимущественно малодетного (1-2 ребенка) к среднедетному (3-4 ребенка) типу репродуктивного поведения семей, всестороннее укрепление института семьи, создание условий для самореализации молодежи, социальная защита и материальное поощрение ответственного родительства.

Для реализации данного направления предусмотрены следующие меры стимулирования рождаемости:

- пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет в размере 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия), но не менее 2060,41 руб. по уходу за первым ребенком и 4120,82 руб. за вторым и последующими детьми. Максимальный размер пособия составляет 13833,33 руб.;

- пособие по беременности и родам. Сумма пособия рассчитывается как пособие по временной нетрудоспособности по месту работы, службы, учебы на основании больничного листа. Женщинам, работающим по трудовому договору – 100 процентов заработка. Максимальный размер пособия – 34583 руб. в месяц;

- единовременное пособие при усыновлении ребенка – 34583 руб.;

- единовременное пособие на рождение ребенка – 10988,85 руб. Получает один из родителей;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель) – 412,08 руб.;

-ежемесячное пособие на ребенка до достижения им трех лет - 57,5 руб.;

- компенсации на дошкольные учреждения – 20 % - на первого ребенка, 50% - на второго ребенка, 70% - на третьего и последующих детей.,

- ежемесячное пособие на ребенка до исполнения ему 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им 18 лет) – 172,50 руб. ;

- единовременное пособие при рождении второго, третьего и следующего ребенка – 2000 руб.;

- единовременное пособие на детей, идущих в первый класс – 3000 руб.

- родовой сертификат,

- материнский (семейный) капитал (средства перечисляются в ПФ РФ с правом расходования, начиная с 2010 года) – 343278 руб. из которых 12000 руб. можно потратить на любые нужды;

- налоговые льготы семьям с детьми (например, стандартные налоговые вычеты по НДФЛ).

- ежемесячное бесплатное обеспечение беременных женщин и кормящих матерей до исполнения ребенку одного года полноценным питанием и необходимыми лекарствами по заключению врачей – до 600 руб.;

- обеспечение малоимущих или нуждающихся семей средствами ухода за новорожденным ребенком – от 1000 до 1500 руб.;

- обеспечение питанием детей, находящихся на искусственном вскармливании (дети первого года жизни);

- обеспечение питанием кормящих матерей;

- ежемесячное пособие многодетным матерям, родившим 10 и более детей и воспитавших их до трехлетнего возраста – 500 руб.

Предлагаемые меры:

- ежемесячное пособие на детей дошкольного возраста, не посещающих детские дошкольные образовательные учреждения,

- ежегодное пособие на детей школьного возраста, посещающих образовательные учреждения.

Второе направление улучшения демографической ситуации в области воспроизводства можно назвать снижение смертности, увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения за счет улучшения качества жизни, снижения преждевременной, особенно предотвратимой смертности, в первую очередь, в младенческих возрастах, среди подростков и лиц трудоспособного возраста.

К 2015 году в качестве главной цели Национальной программы демографического развития устанавливается постепенная стабилизация численности населения России на уровне не ниже 140-142 млн. человек и формирование предпосылок последующего демографического роста. Ожидается сокращение естественной убыли населения до 270-275 тыс. человек, повышение суммарного показателя рождаемости до уровня 1,65-1,70, снижение младенческой смертности до 7-8 на 1000 родившихся живыми, снижение числа разводов и ежегодно производимых абортов (соотношение между абортами и родами составляет 139 на 100 при критическом уровне 70 на 100 (для сравнения: в Западной Европе - 15 на 100)), увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения до 70 лет. В 2009 году продолжительность жизни увеличилась до 69 лет. В феврале 2010 года заместитель председателя правительства России Александр Жуков заявил, что увеличение продолжительности жизни является успехом приоритетных национальных проектов.

Контрольные вопросы:

1. Необходимость прогнозирования демографических процессов.

2. Дать определение демографического прогноза.

3. Исходные данные для разработки демографических прогнозов

4. Основные отличия экстенсивного типа воспроизводства.

5. Основные характеристики интенсивного типа воспроизводства

6. В чем заключаются особенности суженного типа воспроизводства? Почему данный тип воспроизводства представляет собой негативную демографическую ситуацию?

7. Какие показатели относятся к показателям воспроизводства населения?

8. Что относится к показателям демографии?

9. Охарактеризуйте коэффициент рождаемости как интегральный показатель воспроизводства населения.

10. В чем сущность метода ретроспективной экстраполяции при разработке демографических прогнозов?

11. Охарактеризуйте метод передвижки возрастов при разработке демографических прогнозов.

12. Назовите ключевые факторы воспроизводственного поведения населения.

13. Перечислите основные направления улучшения миграционной ситуации в Российской Федерации.

14. Где используются расчетные оценки демографических прогнозов?

15. Что находится в основе разработки прогнозов воспроизводства населения?

16. Что находится в основе разработки прогнозов миграционного поведения людей?