6.. Анализ затрат – результатов и принятие природоохранных решений в условиях перехода к рынку. Виды природоохранных мероприятий.

Метод затрат-результатов основан на сопоставлении затрат на проведение природоохранных мероприятий, реализацию проектных решений и результатов, эффекта от этих мероприятий.

На базе анализа затрат - результатов осуществляется принятие решений о реализации тех или иных природоохранных мероприятий.

Природоохранные мероприятия – это все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую природную среду.

Природоохранные мероприятия и охрана природы не равны по своему значению, т.к. охрана природы является функцией государства, направленной на осуществление мер по охране ос.

Виды природоохранных мероприятий (на уровне организации):

• производственно-технологические (установка очистного оборудования, внедрение замкнутых технологических линий, освоение производства экологически чистой продукции, меры по утилизации и переработке отходов и вторичных ресурсов и т.п.).

Связано с модернизацией произ-ва, обновлением основных фондов. Сами технологии имеют энергосберегающие, ресурсосберегающие и др. хар-ки;

• организационно-управленческие мероприятия (разработка и внедрение новых экологических стандартов, пректов и удельных нормативов, реструктуризация и рационализация ТЭБа региона, разработка и внедрение природоохранного законодательства и т.п.).

• научно-исследовательские (проекты по модернизации)

• образовательно-воспитательные (курсы по повышению квалификации, экологическому менеджменту)

Природоохранные мероприятия сопровождаются затратами (относятся на себестоимость):

– затраты на покупку, установку, обслуживания и ремонт природоохранного оборудования и средств экологического контроля;

– затраты на модернизацию основного производства в целях обеспечения необходимого уровня экологической безопасности и ресурсосбережения;

– затраты (государственные, частные) на реализацию экологических и ресурсосберегающих программ;

– затраты, связанные с управлением и контролем в области природопользования и охраны окружающей среды.

Затраты на природоохранные мероприятия четко определены (затраты на ведение системы экоменеджмента). Затраты окупаются в течение года.

В соответствии с принятой в России методологией статистического учета, в состав затрат на охрану природы включают:

– текущие затраты предприятий на содержание и эксплуатацию природоохранных сооружений и проведение мероприятий по охране окружающей среды;

– затраты на капитальный ремонт производственных основных фондов по охране окружающей среды;

– затраты на содержание природных охраняемых территорий;

– затраты на ведение лесного хозяйства;

– капвложения в ресурсосберегающие технологии;

– прочие затраты (на образование, научные изыскания, содержание органов охраны природы и т.д.)

Текущие затраты на проведение природоохранных мероприятий и капремонт природоохранных основных фондов включаются в себестоимость продукции предприятий и возмещаются главным образом за счет собственных и заемных средств этих предприятий.

Текущие затраты – на ремонт, эксплуатацию и т.д. капитальные затраты – модернизация, перевооружение.

Капитальные вложения на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (ресурсосбережение) финансируются из централизованных источников (госбюджет) и из средств (собственных и заемных) предприятий природопользователей.

Очень часто предприятия финансируются за счет привлеченных (заемных средств).

Источники финансирования природоохранных мероприятий:

– бюджеты всех уровней (до 1,5%): нац. парки, заповедники, объекты мирового значения

– средства предприятий (до 95%);

– кредиты банков;

– гранты;

– спонсоры и т.д.

Бюджеты всех уровней финансируют охрану природы (общенациональные проекты). Финансирование Байкала никогда не прекращается. Реабилитация зоны попавшей в Чернобыльскую аварию. Самая большая выгода от грантов – то, что их не надо возвращать. Кредиты для предприятий недоступны, иногда – льготные кредиты.

Отличительные черты метода анализ затрат - результатов:

– в его основе лежит сопоставление затрат на проведение природоохранных мероприятий, реализацию проектных решений и результатов от этих мероприятий;

– он базируется на общих критериях рыночной эффективности, диктующих представление и затрат, и эффектов в единообразных денежных измерителях, с обязательной оценкой альтернативной стоимости;

– применение метода может осуществляться лишь в системе сложившихся и вырабатываемых в обществе определенных ценностных представлений о степени приоритетности и настоятельности экологических и природно-сырьевых потребностей.

Анализ затрат-результатов в первую очередь базируется на экономической эффективности в денежном выражении. Оценка эф-ти затрат: сумма эффекта\затраты

Особ-ть метода анализ затрат – результатов: экономический+социальный результат(рын,соц и эколог)