4. Принцип предосторожности

В Декларации Рио требование предосторожности закреплено в принципе 15:

Принцип 15. С целью защиты окружающем среды государства в соответствии с имеющимися у них возможностями должны принимать широкие меры предосторожности. В случае существования опасности широкого или непоправимого ущерба недостаток полной научной информации не должен служить причиной для отсрочки эффективных, с точки зрения издержек, мер по предотвращению загрязнения среды.

Обоснование введения принципа предосторожности, как правило, связывается с характером воздействия современной экономики на окружающую среду, которое отличается масштабностью и длительностью своих последствий, а также спецификой принятия решений в эколого-экономической сфере.

Принцип предосторожности должен применяться, прежде всего, в тех случаях, когда вероятность воздействия на экологические системы и здоровье населения, хотя и отдалена во времени, но может быть катастрофичной по своим последствиям.

5. Принцип устойчивого развития

Концепция устойчивого развития, будучи одной из центральных идей, обсужденных на конференции в Рио (1992 г.), получила отражение в ее документах. И прежде всего, в Повестке дня на XXI век, которую еще называют планом действий по интеграции целей охраны окружающей среды и развития, а также в Декларации Рио.

Принцип 3. Право на развитие должно быть реализовано таким образом, чтобы удовлетворять потребности в развитии и сохранении окружающей среды нынешнего и будущих поколений людей.

Принцип 4. Для того, чтобы добиться устойчивого развития, охрана окружающей среды должна стать неотъемлемой частью процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него [Декларация Рио, 1993].

Ликвидация межтемпоральных ущербов (ущербов межпоколений).

Основные условия перехода к устойчивому развитию:

• качественное преобразование технико-технологического способа производства, который должен обеспечивать сохранность экологических систем и их способность служить основой для развития;

• изменения в отраслевой структуре экономики с акцентом на развитие экологически нейтральных ее секторов, включая сферу услуг, образования и т.п.;

• модификация ценностных и целевых приоритетов национальной макроэкономической политики, реализация политики экологического регулирования, ориентирующей хозяйственные звенья на природоохранные инвестиции и инновации, а потребителей — на следование экологически направленной системе предпочтений;

• формирование экологически безопасной модели рыночных отношений, корректировка рыночных провалов в природоохранной сфере;

• отражение принципов УР в системе международных торговых и финансовых отношений;

• формирование социально-политической структуры общества, обеспечивающей участие всех граждан в процессах принятия природоохранных решений, в том числе по устранению “напряжений”, вызываемых негармоничным развитием;

• изменение массовых культурных представлений и стереотипов, а также этических норм, определяющих поведение социума и влияющих на выработку и реализацию природоохранной политики.