13 Проблемы и факторы экореструктуризации и экологической модернизации роизв-ва. Проблемы реализации принципа применения наилучшей из доступных технологий.

Экореструктуризация – процесс природозащитной перестройки отраслевой структуры национальной экономики либо в результате сокращения спроса на продукцию «грязных» производств, либо путем модернизации отраслей-потребителей продукции этих «грязных» производств.

Это очень долговременная тенденция!

Экореструктуризация начинается с уровня предприятия. Она не может быть без экомодернизации произ-ва.

Экологическая модернизация это процесс коренного технико-технологического обновления производства, характеризующейся снижением природоемкости экономики.

Экореструктуризация национального комплекса отраслей и экологическая модернизация внутри природоемких секторов образуют направление новой зеленой индустриальной политики.

Принцип применения наилучшей из доступных технологий актуален. В РФ его м. реализовать лишь частично. Гос-во( в Германии, например) говорит какие технологии м. применять д/произ-ва. А в РФ проблема: создать регламент, поскольку нет экологического кодекса.

Все еще сохраняется основная проблема, связанная с практической реализацией данного принципа — оценка доступности и эффективности затрат. Для создания действенных стимулов внедрения качественно новых природоохранных технологий понятие доступности следует, скорее, применять к фундаментальным принципам технологических процессов, к использованию материалов, средств и систем контроля и управления. С точки зрения долгосрочной выгоды, очевидно, что наиболее эффективно внедрять технологии, базирующиеся на принципиально новых идеях, т. е. имеющие инновационный характер, чем продолжать распространение завершающих свой жизненный цикл природоохранных техники, оборудования, процессов.

«Зеленый рост».

Пример: технологический факел на «живом» коксовом заводе. Энергоэффективность выросла, т.к. «завернули» на обогрев помещений, т.е. переводят отопление на коксовый газ.

«Киотские проекты»: в Кемерово факел на коксе, и переводят газ на ГРЭС (котельную).

В РФ нет показателя, измеряющего энергоэффективность.

Исследования Всемирного банка подтверждают, что, в противоположность бытующим представлениям, те, кто будет учитывать экологический фактор и наиболее жесткие экологические стандарты, окажутся наиболее конкурентоспособными.

Стоит отметить, что переход на новую модель развития производства происходит не сам по себе, а с помощью целенаправленной экологической политики государства. В стране сложилась нерациональная для окружающей среды и отсталая по современным международным стандартам структура производства и потребления.

Большинство российских компаний в производстве до сих пор не изменили своего отношения к экологии как к затратному механизму. Они далеки от понимания тех конкурентных преимуществ, которые могут быть получены в результате присоединения к этому новому и перспективному направлению развития экономики.

«Зеленый рост». По данным экологов, 15 % территорий нашей страны являются неблагополучными с экологической точки зрения. Это связано с использованием устаревших технологий производства и утилизации отходов. Помимо этого огромную роль играет культура населения, отношение к окружающей среде. Критическая ситуация в плане экологии складывается еще и потому, что за основу берется стратегия развития страны, которая базируется на использовании природных ресурсов без учета урона, наносимого природе.

Улучшить экологическую ситуацию в стране призван проект закона "Основы госполитики РФ в сфере экологии до 2030 года", который разработан в Министерстве природных ресурсов.

Проект подготовлен с целью создания такой модели развития, которая способствовала бы сохранению природных ресурсов, за счет чего будет улучшено качество жизни населения, его здоровья и, соответственно, демографическая ситуация.

Будущий закон установит некие экологические правила для всех субъектов экономики.

Ранее об экологии говорили мало. Скорее всего потому, что это было невыгодно государству в целом. Страна, которая большую часть ВВП создает за счет продажи и переработки природных ресурсов, делала выбор не в пользу экологии. Рост доходов и ВВП всегда оказывались в большем приоритете, чем состояние окружающей среды. Проект закона призван в корне изменить ситуацию.

Проект закона "Основы госполитики РФ в сфере экологии до 2030 года" ставит не только цели развития, но и количественные показатели, которые надо достигнуть. Главным направлением развития должно стать обеспечение "зеленого роста" экономики. Для этого необходимо провести техническую модернизацию производства, разработать экономические стимулы охраны окружающей среды. Государство в свою очередь обязано обеспечить поддержку внедрения ресурсосберегающих, экологически чистых технологий и способствовать использованию современных экологических стандартов. Предполагается ввести более строгий учет всех негативных воздействий на окружающую среду, количества вредных выбросов и отходов. В страну будет ограничен ввоз экологически грязной техники и оборудования. Предусмотрена также ответственность за нарушение экологического закона и нанесение вреда природной среде.

Проект закона обязан установить некий баланс "между использованием природных ресурсов в условиях модернизации экономики и возможностями самовосстановления и саморегуляции биосферы для основных отраслей экономики".

Состояние среды обитания и здоровье населения находятся в прямой зависимости друг от друга. Именно поэтому разработчики закона одной из задач ставят повышение уровня жизни за счет "сокращения числа населенных пунктов с неблагоприятной экологической обстановкой". Также в проекте речь идет о жестких мерах по сохранению и восстановлению окружающей среды.

Как бы хорошо ни были прописаны нормы в законе, без контроля за его исполнением и вообще мониторинга не обойтись. В экологическом законе будут прописаны все возможные пути и средства, которые помогут реализовать задумки авторов данного проекта. Будут определены основные принципы развития нормативной базы в сфере экологической политики, заданы цели и задачи. Новый закон позволит создать необходимое нормативно-правовое обеспечение и правоприменение. Созданные административные механизмы помогут снизить техногенное воздействие на окружающую среду. А экономические и финансовые механизмы должны служить стимулом для того, чтобы забота об окружающей среде стала интересна всем.

Проект закона должен быть полностью готов до конца этого года.