4. Финансовые ресурсы органов государственной власти и местного самоуправления. Виды, источники, направления использования.

Виды:

• налоговые доходы (налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, единый социальный налог и др.);

• неналоговые доходы (дивиденды по акциям, находящимся в государственной и муниципальной собственности, доходы от сдачи государственного и муниципального имущества в аренду, проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) и т.п.);

• безвозмездные перечисления (от бюджетов других уровней, государственных внебюджетных фондов и др.);

• другие доходы

Источники:

• ВВП

• Доходы от внешнеэкономической деятельности

• Национальное богатство (в периоды экономического кри­зиса или наступления чрезвычайных обстоятельств (революции, войны, крупные стихийные бедствия и т.п.))

Направления использования:

Использование финансовых ресурсов, находящихся в распоряже­нии органов государственной власти и местного самоуправления, непосредственно связано с функциями государства: экономичес­кой, социальной, управленческой, укрепления обороноспособ­ности; посредством финансовых ресурсов обеспечиваются важ­ные потребности общества в области развития экономики, финансирования социальной сферы, осуществления государ­ственного и муниципального управления, укрепления обороноспособности страны и т.п.

5. Финансовая система: определение, характеристика основных элементов.

Финансовая система – совокупность сфер и звеньев финансовых отношений.

Сферы финансовой системы — финансы субъектов хозяйствования и государственные и муниципальные финансы.

Финансы субъектов хозяйствования - исходная сфера финансовой системы, в ней происходит формирование первичных финансовых ресурсов и начинаются процессы распределения и перераспределения стоимости. Звенья (в зависимости от характера деятельности субъекта): финансы коммерческих организаций, финансы некоммерческих организаций, финансы индивидуальных предпринимателей.

Организации образуются и действуют в определенных организационно-правовых формах, закрепленных законодательством (ГК РФ). В составе финансов коммерческих организаций выделяются: финансы ОАО, ЗАО, ООО, финансы хоз. товариществ, финансы производственных кооперативов, финансы гос. и муниципальных унитарных предприятий. Последние занимают особое место. Их финансовые ресурсы находятся в государственной и муниципальной собственности, а унитарное предприятие распоряжается ими лишь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В составе финансов некоммерческих организаций: финансы учреждений, финансы потребительских кооперативов, финансы общественных и религиозных организаций (объединений), финансы фондов и т.п. Отдельное место в этом звене занимают финансы бюджетных учреждений, потому что именно б.у. обеспечивают население необходимыми социальными услугами в сфере образования, здравоохранения и т.п. Основной источник финансовых ресурсов б.у. - бюджетные средства, это обеспечивает тесную взаимосвязь финансов б.у. со сферой государственных и муниципальных финансов.

Сфера гос. и мун. финансов играет регулирующую и координирующую роль в экономике страны, целью ее функционирования является обеспечение субъектов власти необходимыми финансовыми ресурсами (для осуществления их деятельности, для выполнения возложенных на них экономических, социальных и других функций).

В составе сферы гос. и муниципальных финансов выделяют следующие звенья: бюджеты органов государственной власти и местного самоуправления, внебюджетные фонды.

Любые органы государственной власти и местного самоуправления не могут существовать без формирования и использования соответствующих бюджетов, в которых аккумулируются финансовые ресурсы для финансирования возложенных на эти органы функций. При этом бюджеты всегда имеют многоцелевое назначение. Кроме того, в некоторых странах в распоряжении органов власти имеются другие финансовые фонды, как правило, узкоцелевые. Такие фонды образуются вне бюджетов и называются внебюджетными фондами, создаются они для финансирования отдельных расходов — социальной защиты граждан, первоочередных экономических и экологических мероприятий.

В России переход к рыночным отношениям привел к появлению нового звена финансовой системы — внебюджетных фондов. Созданы Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, фонды обязательного медицинского страхования. Кроме того, множество внебюджетных фондов экономического назначения, дорожные, экологические фонды, фонды финансирования жилищного строительства и т. п.

Пенсионный фонд Российской Федерации — фонд денежных средств, основная материальная база пенсионного обеспечения, самый крупный из всех гос. внебюджетных фондов.

Фонд соц. страхования РФ предназначен для осуществления гос. гарантий по соц. обеспечению граждан в случае временной нетрудоспособности при болезни, инвалидности, рождения и воспитания детей и др.

Фонды обязательного медицинского страхования обеспечивают гражданам РФ возможность бесплатного получения некоторых видов медицинской помощи.