22. Особенности функционирования пенсионного фонда.

Пенсионный фонд РФ — фонд ден. средств, образуемый вне фед. бюджета, предназначенный для фин. обеспечения защиты граждан от особого вида соц. риска — утраты заработка вследствие потери трудоспособности при наступлении старос­ти, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи — смерти кормильца; для отдельных категорий трудящихся — длительного выполнения определенной профессиональной деятельности.

Пенсионный фонд РФ является гос. соц. внебюдж. фондом, средства которо­го не входят в состав фед. бюджета, не могут использо­ваться на другие цели и изъятию не подлежат.

В соответствии с принятыми в 2001 г. законами в настоящее время через Пенсионный фонд РФ осуще­ствляются выплаты по гос. пенс. страхова­нию и гос. пенс. обеспечению.

Трудовые пенсии в Российской Федерации состоят из следу­ющих составных частей:

• базовой; • страховой; • накопительной.

Стандартная ставка взносов в Пенсионный фонд составляет 34% от заработной платы. Эти отчисления разделяются на страховую часть и накопительную часть пенсии.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Ос­новным источником формирования доходов Пенсионного фонда РФ являются обязательные страховые взно­сы работодателей и лиц, занимающихся индивидуальным предп­ринимательством.

До 2010 года взносы в ПФ учитывались как составная часть единого социального налога. С 1 января 2010 года ЕСН отменен, вместо него установлены прямые страховые взносы работодателей в три внебюджетных фонда: ПФ, ФОМС и ФСС.

Также с 2009 года у граждан появилась возможность делать добровольные взносы на накопительную часть пенсии. Законом предусмотрены две стороны софинансирования взносов гражданина — государство (которое удваивает сумму не менее 2 тыс., но не выше 12 тыс. рублей) и работодатель (который на софинансирование взносов работника до 12 тысяч рублей получает налоговый вычет).

Бюджетные средства. За счет средств фед. бюджета, передаваемых Пенсионному фонду РФ, производятся финанси­рование выплаты гос. пенсий и пособий фед. гос. служащим, военнослужащим и членам их семей; участникам ВОВ, социальных пенсий нетрудоспособным гражданам и некоторые др. виды расходов.

Доходы, полученные от размещения сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Порядок размещения обя­зательных пенсионных накоплений устанавливается Федераль­ным законом, который определяет перечень ак­тивов, разрешенных для размещения пенсионных накоплений.

Прочие средства. К их числу относятся доходы от размещения временно свободных средств, штрафные санкции и пени, другие поступления, а также добровольные взносы физических и юри­дических лиц.

Расходы Пенсионного фонда РФ можно раз­делить на следующие группы:

• по обязательному пенсионному страхованию;

• по государственному пенсионному обеспечению;

• на дополнительное пенсионное обеспечение;

• на финансовое и материально-техническое обеспечение де­ятельности фонда;

• прочие расходы.

Управление ПФ. Для оперативного управления средствами ПФ создана организация с одноименным названием — ПФ, с трехуровневой структурой управления, отражающая особенности России как федеративного государства:

на федеральном уровне — центральный аппарат, представленный Правлением и его постоянно действующим исполнитель­ным органом — исполнительной дирекцией;

на региональном уровне — региональные отделения, созданные в каждом субъекте РФ;

на местном уровне — районные управления и отделы ПФ, которые выполняют его функции в районах и городах и являются представителями региональных отделений ПФ.