- •Толкование Конституции Российской Федерации
- •Конституционный контроль (надзор) в зарубежных странах, его виды
- •Понятие конституционного строя и его основ
- •Политические основы
- •Экономические основы конституционного строя
- •Понятие референдума и его виды
- •Понятие избирательного права и процесса. Понятие избирательной системы. Виды избирательных систем
- •Принципы избирательного права
- •Понятие и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей
- •Личные права и свободы
- •Политические права и свободы
- •Экономические, социальные и культурные права и свободы
- •Ограничения прав и свобод в условиях режима чрезвычайного положения
- •Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •Конституционные обязанности
- •Понятие и принципы гражданства Российской федерации
- •Приобретение гражданства Российской Федерации Гражданство Российской Федерации приобретается:
- •Прекращение гражданства Российской Федерации
- •Институт такого типа, существующий в разных государствах мира, обобщённо называется институтом омбудсмана, хотя официальные названия должности в разных странах [править]Цели деятельности
- •Требования к кандидатуре
- •Порядок рассмотрения жалоб
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации
- •Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации
- •Понятие государственного органа Российской Федерации
- •Правовой статус Президента рф: полномочия, место в системе органов государства.
- •1. Историческая справка.
- •2. Место Президента рф в системе государственных органов.
- •4. Основные полномочия Президента рф.
- •5. Акты Президента рф.
- •6. Неприкосновенность Президента рф.
- •7. Органы при Президенте рф.
- •Федеральное Собрание Российской Федерации: место в системе органов государства, структура.
- •1. Место в системе органов государства.
- •2. Структура Федерального Собрания.
- •3. Порядок деятельности Федерального Собрания.
- •4. Счётная палата.
- •Порядок выборов депутатов Государственной Думы
- •Совет Федерации Российской Федерации: порядок формирования и компетенция.
- •1. Историческая справка.
- •2. Порядок формирования Совета Федерации.
- •3. Компетенция Совета Федерации.
- •Статус депутата государственной думы и члена совета федерации федерального собрания рф
- •Внутренняя организация парламента и его палат
- •Законодательный процесс. Особенности принятия федеральных конституционных законов.
- •1. Законодательная инициатива.
- •2. Рассмотрение законопроектов.
- •3. Рассмотрение федеральных законов.
- •4. Преодоление разногласий.
- •5. Рассмотрение федеральных законов Президентом рф.
- •6. Особенности принятия федеральных конституционных законов.
- •7. Обнародование и вступление в силу федеральных законов.
- •Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав и полномочия.
- •1. Статус и место в государственном аппарате.
- •2. Состав и порядок формирования.
- •3. Политическая ответственность.
- •4. Акты правительства.
- •5. Полномочия.
- •6. Порядок деятельности.
- •Конституционно-правовой статус судьи
- •Судебная система Российской Федерации.
- •1. Судебная власть.
- •2. Судебная система.
- •3. Единство судебной системы рф.
- •4. Назначение судей.
- •5. Конституционный Суд рф и конституционные (уставные) суды субъектов рф.
- •6. Верховный Суд.
- •7. Суды общей юрисдикции основного и среднего звена.
- •8. Военные суды.
- •9. Мировые судьи.
- •10. Арбитражные суды.
- •Конституционный Суд рф
- •Конституционные принципы осуществления судебной власти.
- •1. Понятие и система принципов судебной власти и правосудия.
- •2. Осуществление правосудия только судом.
- •3. Принцип законности.
- •4. Самостоятельность судов, независимость судей.
- •5. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел, участие граждан в осуществлении правосудия.
- •6. Право на судебную защиту.
- •7. Состязательность и равноправие сторон.
- •8. Гласность судебного разбирательства.
- •9. Государственный язык судопроизводства.
- •10. Право на квалифицированную юридическую помощь.
- •11. Презумпция невиновности.
- •12. Другие конституционные принципы уголовного судопроизводства.
- •Организация государственной власти в субъектах рф
- •Институциональная организация государственной власти на региональном уровне
- •Основные направления и формы взаимодействия органов государственной власти субъектов рф
- •Взаимоотношение федеральных и региональных органов государственной власти
- •Конституционные основы местного самоуправления
- •Понятие и принципы федеративного устройства России.
- •1. Историческая справка.
- •2. Понятие федеративного устройства.
- •4. Особенности федеративного устройства России.
- •Автономия – понятие, содержание, виды
- •Компетенция Российской Федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами
- •Конституционно-правовой статус Российской Федерации как федеративного государства
- •Избрание
- •[Править]Вступление в должность
- •[Править]Функции
- •[Править]Переход президентских полномочий
- •[Править]Временное исполнение обязанностей
- •Американский федерализм
- •Монарх Великобритании
- •Парламент Великобритании
- •Правительство Великобритании
- •Местное самоуправление
- •Судебная система
- •Конституция Франции
- •Административно-территориальное деление и местное самоуправление во Франции
- •Судебная система в Германии
- •Германский федерализм и местное самоуправление в Германии
- •Система органов государственной власти Германии
Понятие государственного органа Российской Федерации
Российская Федерация осуществляет свою деятельность посредством государственных органов. Органы государства – это один из каналов, через который народ, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 3), осуществляет свою власть.
Являясь гражданами или коллективами граждан, организованными государством для осуществления его деятельности, органы государства характеризуются следующими основными чертами.
1. Каждый государственный орган наделен государственно-властными полномочиями, позволяющими ему решать в пределах предоставленных ему прав определенные вопросы, издавать акты, обязательные к исполнению другими государственными органами, должностными лицами и гражданами, и обеспечивать исполнение этих актов.
Государственно-властные полномочия присущи всем органам государства, которые потому и названы Конституцией Российской Федерации органами государственной власти. Другое дело, что эти полномочия у различных государственных органов могут иметь различные формы проявления в зависимости от тех конкретных задач и функций, которые они выполняют.
Государственно-властные полномочия находят выражение в компетенции государственных органов, под которой следует понимать совокупность предметов их ведения и полномочий, которыми они наделены в отношении этих предметов ведения.
Компетенция органов государства определяется Конституцией Российской Федерации, конституциями и уставами ее субъектов, законами Российской Федерации и ее субъектов, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и исполнительных органов ее субъектов, положениями об органах и другими нормативными правовыми актами.
Надо сказать, что властными полномочиями в Российской Федерации располагают не только органы государства, но и органы местного самоуправления. Однако властные полномочия последних не носят государственного характера и не осуществляются от имени Российской Федерации.
2. Каждый государственный орган образуется в установленном государством порядке. Так, порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом (ст. 81 Конституции). Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы тоже устанавливаются федеральными законами (ст. 96 Конституции).
3. Каждый государственный орган уполномочивается государством осуществлять его задачи и функции. Так, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 127) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
4. Каждый государственный орган действует в установленном государством порядке. Например, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 114), порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом. Федеральным конституционным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 128) устанавливается и порядок деятельности Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов.
5. Каждый государственный орган является составной частью единой системы органов государственной власти Российской Федерации. В Конституции Российской Федерации (ст. 5) укалывается, что федеративное устройство России основывается на единстве государственной власти.
Вышеизложенное дает основание сделать вывод о том, что государственный орган является гражданином или коллективом граждан, которые наделены государственно-властными полномочиями, уполномочены государством на осуществление его задач и функций и действуют в установленном государством порядке.
Все государственные органы, образуются в установленном государством порядке и представляют часть единой системы органов государственной власти Российской Федерации.
Классификация органов государственной власти
Для того чтобы начать говорить о классификации органов государственной власти, стоит еще раз обратиться к понятию орган государства. Орган государства – это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства.
Можно привести большое количество классификаций органов государственной власти, все зависит от основания. Остановимся на самых основных.
По уровню деятельности различают федеральные органы и органы субъектов Федерации.
На федеральном уровне система органов государственной власти включает в себя: Президента РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, а также федеральные органы исполнительной власти и суды РФ.
В субъектах Федерации государственную власть осуществляют образуемые ими органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
По характеру выполняемых задач органы государства подразделяются на четыре вида:
1) органы законодательной власти, избираемые населением, обладающие исключительным правом на принятие законодательных актов;
2) органы исполнительной власти, основная форма деятельности которых – исполнительно-распорядительная;
3) органы судебной власти, осуществляющие правосудие и уполномоченные применять государственное принуждение;
4) органы контрольной власти, деятельность которых состоит в проверке соответствия актов и действий государственных и иных органов, их должностных лиц:
а) постоянные, которые создаются без ограничения срока действия;
б) временные, которые создаются на определенный срок.
В зависимости от правовой основы образования можно различать государственные органы, создаваемые на базе:
1) Конституции РФ;
2) федеральных конституционных законов, федеральных законов;
3) указов Президента РФ;
4) постановлений Правительства РФ;
5) законодательных актов субъектов РФ.
Органы государства различаются между собой и тем, что одни из них – коллективные образования, другие – представлены одним лицом. По общему правилу орган государства состоит из коллектива государственных служащих. Например, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Верховный Суд РФ. Однако в отдельных случаях орган государства может воплощаться в одном лице, занимающем государственную должность. Например, Президент РФ, Президент республики в составе РФ, Генеральный прокурор РФ.
Своего рода обобщающим основанием классификации государственных органов является их место, роль, функциональное назначение в структуре механизма государства.
Исследование различных видов государственных органов предполагает их комплексное рассмотрение с учетом тесной взаимосвязи всех упомянутых выше и, возможно, некоторых других оснований их классификации.