
- •Толкование Конституции Российской Федерации
- •Конституционный контроль (надзор) в зарубежных странах, его виды
- •Понятие конституционного строя и его основ
- •Политические основы
- •Экономические основы конституционного строя
- •Понятие референдума и его виды
- •Понятие избирательного права и процесса. Понятие избирательной системы. Виды избирательных систем
- •Принципы избирательного права
- •Понятие и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей
- •Личные права и свободы
- •Политические права и свободы
- •Экономические, социальные и культурные права и свободы
- •Ограничения прав и свобод в условиях режима чрезвычайного положения
- •Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •Конституционные обязанности
- •Понятие и принципы гражданства Российской федерации
- •Приобретение гражданства Российской Федерации Гражданство Российской Федерации приобретается:
- •Прекращение гражданства Российской Федерации
- •Институт такого типа, существующий в разных государствах мира, обобщённо называется институтом омбудсмана, хотя официальные названия должности в разных странах [править]Цели деятельности
- •Требования к кандидатуре
- •Порядок рассмотрения жалоб
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации
- •Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации
- •Понятие государственного органа Российской Федерации
- •Правовой статус Президента рф: полномочия, место в системе органов государства.
- •1. Историческая справка.
- •2. Место Президента рф в системе государственных органов.
- •4. Основные полномочия Президента рф.
- •5. Акты Президента рф.
- •6. Неприкосновенность Президента рф.
- •7. Органы при Президенте рф.
- •Федеральное Собрание Российской Федерации: место в системе органов государства, структура.
- •1. Место в системе органов государства.
- •2. Структура Федерального Собрания.
- •3. Порядок деятельности Федерального Собрания.
- •4. Счётная палата.
- •Порядок выборов депутатов Государственной Думы
- •Совет Федерации Российской Федерации: порядок формирования и компетенция.
- •1. Историческая справка.
- •2. Порядок формирования Совета Федерации.
- •3. Компетенция Совета Федерации.
- •Статус депутата государственной думы и члена совета федерации федерального собрания рф
- •Внутренняя организация парламента и его палат
- •Законодательный процесс. Особенности принятия федеральных конституционных законов.
- •1. Законодательная инициатива.
- •2. Рассмотрение законопроектов.
- •3. Рассмотрение федеральных законов.
- •4. Преодоление разногласий.
- •5. Рассмотрение федеральных законов Президентом рф.
- •6. Особенности принятия федеральных конституционных законов.
- •7. Обнародование и вступление в силу федеральных законов.
- •Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав и полномочия.
- •1. Статус и место в государственном аппарате.
- •2. Состав и порядок формирования.
- •3. Политическая ответственность.
- •4. Акты правительства.
- •5. Полномочия.
- •6. Порядок деятельности.
- •Конституционно-правовой статус судьи
- •Судебная система Российской Федерации.
- •1. Судебная власть.
- •2. Судебная система.
- •3. Единство судебной системы рф.
- •4. Назначение судей.
- •5. Конституционный Суд рф и конституционные (уставные) суды субъектов рф.
- •6. Верховный Суд.
- •7. Суды общей юрисдикции основного и среднего звена.
- •8. Военные суды.
- •9. Мировые судьи.
- •10. Арбитражные суды.
- •Конституционный Суд рф
- •Конституционные принципы осуществления судебной власти.
- •1. Понятие и система принципов судебной власти и правосудия.
- •2. Осуществление правосудия только судом.
- •3. Принцип законности.
- •4. Самостоятельность судов, независимость судей.
- •5. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел, участие граждан в осуществлении правосудия.
- •6. Право на судебную защиту.
- •7. Состязательность и равноправие сторон.
- •8. Гласность судебного разбирательства.
- •9. Государственный язык судопроизводства.
- •10. Право на квалифицированную юридическую помощь.
- •11. Презумпция невиновности.
- •12. Другие конституционные принципы уголовного судопроизводства.
- •Организация государственной власти в субъектах рф
- •Институциональная организация государственной власти на региональном уровне
- •Основные направления и формы взаимодействия органов государственной власти субъектов рф
- •Взаимоотношение федеральных и региональных органов государственной власти
- •Конституционные основы местного самоуправления
- •Понятие и принципы федеративного устройства России.
- •1. Историческая справка.
- •2. Понятие федеративного устройства.
- •4. Особенности федеративного устройства России.
- •Автономия – понятие, содержание, виды
- •Компетенция Российской Федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами
- •Конституционно-правовой статус Российской Федерации как федеративного государства
- •Избрание
- •[Править]Вступление в должность
- •[Править]Функции
- •[Править]Переход президентских полномочий
- •[Править]Временное исполнение обязанностей
- •Американский федерализм
- •Монарх Великобритании
- •Парламент Великобритании
- •Правительство Великобритании
- •Местное самоуправление
- •Судебная система
- •Конституция Франции
- •Административно-территориальное деление и местное самоуправление во Франции
- •Судебная система в Германии
- •Германский федерализм и местное самоуправление в Германии
- •Система органов государственной власти Германии
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации
Правовое положение иностранных граждан, или статус иностранных граждан это совокупность их прав и обязанностей, установленных законодательством. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, подзаконными актами и международными договорами Российской Федерации.
По общему правилу, установленному статьей 62 Конституции России, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
1 ноября 2002 года Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, который установил четыре основных категории иностранных граждан и лиц без гражданства:
Временно пребывающие на территории Российской Федерации.
Временно проживающие.
Постоянно проживающие.
Незаконно пребывающие.
Временно пребывающие обязаны иметь национальный паспорт, либо другие документы, удостоверяющие их личность в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации, визу и\или миграционную карту. Для того, чтобы получить работу на территории России они обязаны получить разрешение на трудовую деятельность, а работодатели, использующие их труд, обязаны получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Разрешенный срок их пребывания на территории России составляет до 3 мес., иногда до 1 года, Пребывают, как правило, в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.
К особой категории временно пребывающих относятся лица, которыми непосредственно занимаются подразделения по делам миграции МВД, ГУВД и УВД субъектов Российской Федерации:
1. Ходатайствующие о признании беженцем, предоставлении временного убежища.
2. Признанные беженцем.
3. Получившие временное убежище.
Их правовое положение регулируется не только Федеральным законом “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” но и в значительной степени Федеральным законом “О беженцах”. Их статус также имеет определенные различия.
Ходатайствующий о признании беженцем защищен от высылки на период рассмотрения его ходатайства и обжалования отрицательного решения по ходатайству, обеспечен свидетельством о рассмотрении ходатайства по существу или справкой о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища, при этом его национальные документы изымаются на хранение. Он имеет право на пребывание в пределах одного субъекта. В другой субъект может быть направлен только по решению ФМС МВД России, как правило, при направлении в ЦВР. Разрешенный срок пребывания - от 5 дней до 6 мес., на период рассмотрения ходатайства, при обжаловании - до 2 лет, на период рассмотрения его жалобы в ФМС МВД России и судах. Его права и обязанности определяются, в основном, статьей 6 Федерального закона “О беженцах”.
Получивший временное убежище защищен от высылки, документируется свидетельством о предоставлении временного убежища, имеет право на пребывание в пределах одного субъекта. При обжаловании решения об утрате\лишении статуса он лишен защиты от высылки и может быть выдворен в установленном порядке. Срок пребывания лица, которому предоставлено временное убежище, зависит от существования условий, которые послужили основанием для его предоставления. Лицо ежегодно проходит переучет. Его права и обязанности определяются, в основном, статьей 6 и 12 Федерального закона “О беженцах”.
Беженец защищен от высылки на период пребывания в статусе и на период обжалования решения об утрате\лишении статуса, он документируется удостоверением беженца, для выезда за пределы Российской Федерации ему выдается проездной документ беженца. Беженцу может быть предоставлено жилое помещение из фонда жилья для временного проживания. Срок пребывания беженца в этом статусе зависит от существования условий, которые послужили основание для признания беженцем. Беженец ежегодно проходит переучет. Его права и обязанности определяются, в основном, статьей 8 Федерального закона “О беженцах”.
Еще одну особую категорию временно пребывающих составляют ходатайствующие о предоставлении политического убежища. Их правовое положение в значительной степени регулируется указом Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 года №746 “О порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации”. По своему правовому положению они близки к ходатайствующим о признании беженцем.
Временно проживающие является новой категорией иностранных граждан в российском законодательстве. Они документируются национальными документами, удостоверяющими их личность, с соответствующей отметкой или разрешением на временное проживание. Имеют право на проживание в пределах одного субъекта в соответствии с установленными квотами. Разрешенный срок проживания – 3 года.
Постоянно проживающие имеют национальные документы или вид на жительство. Это наиболее желанный статус для иностранца на территории России. Они свободно выбирают место жительства в Российской Федерации. Разрешенный срок проживания – 5 лет.
Особую категорию постоянно проживающих составляют получившие политическое убежище в Российской Федерации. Их правовое положение дополнительно регулируется Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 года №746. Такое лицо защищено от высылки. Кроме вида на жительство ему выдается еще свидетельство о предоставлении политического убежища. Он имеет право свободно выбирать место жительство в Российской Федерации. Разрешенный срок проживания – 5 лет.
Незаконно пребывающие иностранные граждане и лица без гражданства не имеют разрешения на пребывание либо проживание на территории Российской Федерации. Они оказываются на нелегальном положении в результате незаконного въезда или утраты права на пребывания и нежелания добровольно возвращаться на родину. Они могут иметь национальные документы, но чаще таковых не имеют. На территории России они обладают только основными (неотъемлемыми) правами человека. Подлежат административному преследованию и выдворению с территории России в установленном порядке. В настоящее время это самая многочисленная категория иностранцев, пребывающих на территории нашей страны. Например, только граждан Афганистана, нелегально пребывающих на территории России, по экспертным оценкам, находится более 60 тыс. чел. В то же время по состоянию на 01.01.2003 года легально пребывает в России их не более 10 тыс. чел., в том числе имеют разрешение на временное пребывание – около 2 тыс. человек, рассматриваются ходатайства об убежище и жалобы на отрицательные решения по ходатайствам более 2 тыс. человек имеют статус беженца 399 человек, временное убежище – 1095 человек.