3. Реформа технического регулирования в рф.

4. Техническое регулирование — сущность понятия, принципы технического регулирования.

Техническое регулирование – это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам ЖЦП (проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации),

а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам ЖЦП, выполнению работ или оказанию услуг

и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия

Задачи реформы техрегулирования – на основе рационального сочетания свободы предпринимательства, (с одной стороны) и государственного контроля (с другой стороны):

1. Устранить противоречия с мировой практикой (гармонизация с международными положениями)

2. Повысить конкурентоспособность отечественной продукции, сохраняя необходимый уровень безопасности для потребителей.

3. Обеспечить свободное перемещение товаров через границы.

4. Повысился прозрачность нормативной базы.

5. Повысить безопасность продукции.

Объекты

в области технического регулирования, на которые могут быть установлены обязательные требования:

• продукция

• или продукция и связанные с обязательными требованиями к продукции процессы ЖЦП (проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации)

• До вступления в силу Закона РФ "О техническом регулировании" виды обязательных требований определял Закон РФ “О стандартизации” от 10.06 1993 г. № 5154-1 в соответствии с которым к обязательным требованиям относились:

• 1. требования безопасности для жизни и здоровья людей и их имущества,

• 2. требования экологичности,

• 3. требования для обеспечения совместимости продукции,

• 4. требования для обеспечения взаимозаменяемости продукции,

• 5. требования на методы контроля соответствия товара обязательным требованиям

• 6. требования к маркировке как способу информации об опасности (безопасности) товара и о правилах обращения с товаром.

Переходные положения З-на №184

до вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательные для исполнения требования, установленные до принятия З-на №184, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

• обеспечения безопасности

• обеспечения энергетической эффективности.

• предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

Такие требования устанавливались в государственных стандартах, а также в нормах и правилах соответствующих министерств (СНиПы, СанПиНы и т.д.).

3. Технический регламент — определение понятия, порядок разработки.

Технический регламент – документ, который принят федеральным законом, или постановлением Правительства РФ или указом Президента РФ, или международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством РФ и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования

Цели принятия технических регламентов

1) обеспечение безопасности;

2) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

3) обеспечения энергетической эффективности (в ред 2009 г).

Принятие технических регламентов в иных целях не допускается

Содержание технического регламента

1) перечень и описание объектов технического регулирования, а также правила их идентификации в целях применения технического регламента

Содержание технического регламента

2. требования безопасности

   • безопасность излучений;

   • биологическую безопасность;

   • взрывобезопасность;

   • механическую безопасность;

   • пожарную безопасность;

   • промышленную безопасность;

   • термическую безопасность;

   • химическую безопасность;

   • электрическую безопасность;

   • ядерную и радиационную безопасность;

   • электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;

   • единство измерений;

   • другие виды безопасности в целях, соответствующих целям принятия технических регламентов.

3. правила и формы оценки соответствия

4. требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

5. требования энергетической эффективности.

Порядок разработки технического регламента

1. разработка проекта.

2. опубликование уведомление в печатном издании Росстандарта (журнал «Вестник технического регулирования») и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме (на сайте www.gost.ru)

3. публичное обсуждение проекта.

4. опубликование уведомления о завершении публичного обсуждения проекта в печатном издании Росстандарта и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме

5. заключение экспертной комиссии по техническому регулированию.

6. отзыв правительства РФ в Государственную думу, подготовленный с учетом заключения экспертной комиссии по техническому регулированию.

7. принятие Госдумой тех. регламент в форме федерального закона