23.Ратификация международных договоров рф: основания, процедура.

Законодательство РФ предусматривает ратификацию:

1. когда исполнение договора требует изменения действующих или принятия новых ФЗ, также если договор предусматривает иные правила, чем ФЗ.

2. подлежат договоры, предметом которых является права и свободы человека.

3. об основах межгосударственных отношений по вопросам обороноспособности РФ и обеспечению международного мира и безопасности

4. договор об участии РФ в международных объединениях (ФЗ от 1995 г.)

• договор в области добычи \ использования драгоценных металлов, камней

• договор о космической деятельности

• договор о военно-техническом сотрудничестве РФ и иностранных государств

Утверждение – предусмотренная в договоре упрощенная процедура выражения согласия на обязательность; в зависимости от уровня заключенного договора утверждается Федеральным собранием, Президентом и другими Федеральными органами.

Присоединение – реализуется тогда, когда государство по каким-либо причинам не установило в договоре, но решила признать его положения обязательными для себя.

Порядок: в форме ФЗ. После подписания Президентом оформляется ратификационная грамота, которая подписывается министром иностранных дел, Президентом РФ. Договор направляется депозитарию международных договоров (хранитель подлинного текста договора).

24.Оговорки к международным договорам.

Оговорки договора

- это односторонние заявления государства, посредством которого оно намерено исключить или отменить определенные положения договора.

Государство в праве сделать оговорку во время подписания договора, при ратификации или при присоединении к договору.

Условия правомерности оговорок:

• не должна быть запрещена договором (большинство договоров запрещают)

• если договор предусматривает лишь определенные оговорки

• не может быть заявлена, если она противоречит объекту или цели договора

• все оговорки заявляются в письменном виде и должны быть доведены до сведения всех участников

Оговорка – это фактически государство редактирует норму, уже содержащуюся в договоре.

Есть еще заявления – выражение позиции, которое не меняет договора. Государству важно, что его позиция была четко выражена. Это нужно в дальнейшем, для толкования договора, чтобы избежать толкования нормы так, как государство не понимало ее, то есть максимальная конкретизация нормы. Фактически, оговорка – изменение нормы м/н договора. В многосторонних договорах. Но есть д-ры, в которых оговорок не м.б. вообще.

Гос-во имеет право заявить оговорку при подписании, ратификации или присоединении к договору. В случае, когда это не запрещено самим договором, когда в самом д-ре прямо указано на такую возможность. В любом случае, оговорки не могут быть заявлены тогда, когда это противоречит объекту и целям договора.

Оговорка – односторонне внесение изменений в ту или иную норму. Оговорки делаются в письменном виде и обязательно д.б. доведены до сведения других участников.

Отношения с гос-вами, принявшими оговорку, регулируются измененной нормой. С гос-вами, возразившими против оговорки – либо первоначальной нормой, либо к ним вообще не применяется эта норма.

Оговорки и заявления – разные вещи. Заявление – выражение намерения гос-ва толковать, понимать положение м/н договора. Заявление не меняет положения договора. Заявление используется для конкретизации позиции гос-ва, для применения и толкования договора.