54.Национальный банк рб, организационная структура, особенности деятельности

Национальный банк Республики Беларусь, его структура, основные задачи и функции НБ РБ представляет собой первый уровень банковской системы страны. НБ РБ является центральным банком страны, он находится в собственности государства и подотчетен законодательной власти т.е. Президенту Республики Беларусь. НБ регулирует кредитные отношения и денежное обращение, определяет порядок расчетов, обладает исключительным правом эмиссии денег. Национальный банк - единая централизованная организация, состоящая из центрального аппарата, структурных подразделений и организаций, находящихся на территории Республики Беларусь и за ее пределами. Центральный аппарат состоит из комитетов, в состав которых входят департаменты. В свою очередь департаменты состоят из управлений, выполняющих возложенные на них функции. В областных городах образованы главные управления Национального банка, в районных - отделения Национального банка. Органами управления Национального банка являются Правление Национального банка и Совет директоров Национального банка. Высшим органом управления Национального банка является Правление Национального банка - коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Национального банка и осуществляющий руководство и управление им. Правление Национального банка состоит из Председателя и десяти членов. Совет директоров Национального банка является исполнительным коллегиальным органом Национального банка. Национальный банк имеет уставный, резервный и другие фонды обеспечивающие его деятельность. В своей деятельности НБ руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Банковским кодексом Республики Беларусь, Законами Республики Беларусь и нормативными правовыми актами Президента, а также Уставом.

Основными целями деятельности Национального банка являются: - защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам; - развитие и укрепление банковской системы Республики Беларусь; - обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы. Получение прибыли не является основной целью деятельности Национального банка. Для выполнения своих целей НБ законодательно наделен рядом функций, основными из которых являются: Денежно-кредитное регулирование Определение порядка проведения безналичных  и наличных расчетов Регистрация коммерческих банков, кредитных и других учреждений, осуществляющих банковские операции  Контроль за соблюдением банками установленных экономических нормативов, применением банковского законодательства Осуществление валютного регулирования Обеспечение единого порядка бухгалтерского учета и отчетности в банковской системе.

55. Регистрация и лицензирование деятельности коммерческого банка.

Банки создаются учредителями (участниками) – юри­дическими и физическими лицами. Исключение, в данном случае, составляют общественные объединения, преследующие политические цели. При этом учредители – юридические лица должны быть зарегистрированы в установленном законодательст­вом порядке и иметь устойчивое финансовое положение, что означает отсутствие претензий к юридическому лицу по платежам в бюджет и убытков в течение последнего года деятельности.

Банки могут учреждаться на основе государственной и частной форм собственности. Они могут создаваться в виде акционерных обществ (закрытого или открытого типа) и унитарных предприятий.

Согласно Гражданскому кодексу, акционерным признается банк, имеющий уставный фонд, разделенный на определенное число акций равной номи­нальной стоимости, и несущий ответственность по обяза­тельствам только своим имуществом.

Банком, созданным в виде открытого акционерного общества, является банк, акции которого распространяются путем открытой прода­жи или подписки, и их свободное хождение на рынке цен­ных бумаг не ограничено иначе как по закону.

Банком, созданным в виде закрытого акционерного общества, яв­ляется банк, хождение акций которого на рынке ценных бумаг запрещено или ограничено его Уставом.

Унитарным предприятием традиционно называется коммерческая ор­ганизация, наделенная правом собственности на закреп­ленное за ней собственное имущество. При этом имущество банка, как унитар­ного предприятия, не может быть распределено по вкладам (долям, паям), т.е. не может участвовать в дележе ме­жду работниками предприятия.

В Республике Беларусь банки в форме унитарных пред­приятий могут быть только государственной формы собственности, т.е. их имущество должно находиться в собственности Рес­публики Беларусь.

Независимо от организационно-правовой формы будущего банка его учредители должны сформировать ус­тавный фонд.

Предъявляемые к уставному фонду требования можно подразделить на три группы:

- требования, предъявляемые к качеству уч­редительного капитала;

- требования относительно размера уставного фонда;

- требования процедурного характера.

Уставный фонд банка формируется за счет собствен­ных средств учредителей (участников) банка. Привлечен­ные и заимствованные средства, а также кредиты не могут быть направлены на формирование и пополнение уставного фонда.

Средства, вносимые в уставный фонд банка, должны быть задекларированы в установленном порядке, т.е. учредители (участники) банка обязаны подтвер­дить законность их происхождения.

На момент пода­чи комплекта учредительных документов для регистрации (перерегистрации) банка его уставный фонд должен быть сформирован (оп­лачен) полностью. При этом минимальный размер уставного фонда должен быть полностью оплачен в денежной форме.

Взносы в уставный фонд банка могут осуществ­ляться как в национальной денежной единице Республи­ки Беларусь, так и в иностранной валюте.

Уставный фонд объявляется в белорусских рублях и должен составлять в эквиваленте для вновь создаваемого 5 млн. евро а для реорганизованного банка - 25 млн.

По действую­щему порядку учредители банка открывают временный счет, на котором аккумулируются средства учредителей. Такой счет может быть открыт в Национальном банке или по соглашению с ним в другом банке. (см. ст. 76).

По решению собрания акционе­ров (участников) на увеличение уставного фонда может быть направлена нераспределенная прибыль и фонды, соз­данные за счет прибыли за отчетный год.

Для регистрации банка и получения лицензии на осуществление банковских операций учредители-резиденты представляют в Националь­ный банк следующие документы:

1. Заявление установленного образца и бизнес-план, содер­жащий прогноз деятельности банка на трехлетний период с обоснованием конкурентных преимуществ, а также информацию о цели создания банка, его учредителях и другие доку­менты, определенные Банковским Кодексом и требованиями Нацио­нального банка.

2. Обязательство арендодателя о предоставлении в аренду офисного здания (помещения), в котором будет распола­гаться банк в случае его регистрации, а также документы, подтверждающие право собственности арендодателя на это здание (помещение).

3. Договор о создании банка, заверенный в установлен­ном порядке, и протокол собрания учредителей.

4. Устав банка, который должен содержать:

- полное фирменное (официальное) наименование, где должно быть слово «банк» и указание на ор­ганизационно-правовую форму, а также сокращенное наименование, которое в дальнейшем будет использоваться в платежных документах;

- местонахождение (юри­дический адрес) банка;

- перечень банковских операций, которые предполагает осуществлять банк в соответствии с Банковским кодексом;

- сведения о размере уставного фон­да;

- порядок образования имущества и распределения при­были, а также покрытия убытков;

- порядок управления дея­тельностью банка;

- структуру и компетенцию органов управления и контроля банка, порядок их образования и приня­тия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицирован­ным большинством голосов;

- права и обязанности учреди­телей (участников);

- размер вклада, дающего право одного голоса на собрании учредителей банка;

- порядок ликвида­ции и реорганизации банка.

5. Прогнозный баланс и расчет плана доходов, расхо­дов и прибыли банка на трехлетний период.

6. Декларации об объемах и источниках инвестиций в уставный фонд бан­ка, а также справки налоговых органов, подтверждающие объемы и источники инвестиций, указанные в декларациях инве­сторов.

7. Согласие местных органов управления на раз­мещение на их территории банка.

8. Анкеты кандидатур на должности руководителей и главного бухгалтера банка;

9. Платежный документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию, а также другие документы, определенные Банковским Кодексом, к которым, в частности, можно отнести документы, подтверждающие наличие технических возможностей для осуществления соответствующих банковских операций.

Перечисленные выше доку­менты первоначально рассматриваются в Главном управлении Национального банка Республики Беларусь по месту распо­ложения банка, которое составляет заключение по резуль­татам рассмотрения учредительных документов и несет ответственность за его объектив­ность и достоверность.

После этого заключение Главного управления вместе с пакетом учредительных документов представляется в Националь­ный банк, органами которого принимается решение о регистрации банка и выдаче ему лицензии на осуществление банков­ских операций, а также о внесении изменений и дополне­ний в учредительные документы.

В частности решение о регистрации банка и выдаче лицензии на совершение банковских операций принимает Правление Национального банка, а о выдаче лицензий на осуществ­ление валютных операций, операций с драгоценными металлами и на привлечение средств физических лиц – Со­вет директоров Национального банка.

После рассмотрения и экспертизы представленных учредителями документов и с учетом за­мечаний квалификационной комиссии Национальный банк принимает реше­ние о государственной регистрации либо отказе в регист­рации.

При этом отказ в государственной регистра­ции банка по мотивам нецелесообразности его создания не допускается, что продиктовано требованиям рынка и конституционными нормами равенст­ве субъектов экономических отношений.

Решение о регистрации принимается Национальным банком в течение двух месяцев со дня пред­ставления необходимых документов, а юридическое оформление факта государственной регистрации банка происходит после внесения соответствующей записи Национальным банком в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Государственной регистрации подлежат также измене­ния и дополнения, вносимые в учредительные документы банка, что требует их представления в новой редакции совместно с пакетом других доку­ментов, частично дублирующий общий список документов, необходимых для государственной регистрации банка.

Если учредителям банка было отказано в его государственной регистрации или в регистрации изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы банка, то опротестовать данное решение можно в хозяйствен­ном суде.

Если же решение о государственной регистрации банка положительное, то одновременно с его принятием Национальный банк Республики Беларусь принимает и решение о выдаче банковской лицензии.

Таким образом, порядок соз­дания банка можно обозначить как регистрационно-лицензионный.

Коммерческие банки могут открывать филиалы (отделения) и представительства.

Филиалом банка является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения банка и осуществляющее от его имени все или часть банковских операций, предусмотренных лицензией.

Филиал банка не является юридическим лицом и проводит свою деятельность на основании положения, утвержденного создавшим его банком.

Вопрос о создании филиала рассматривается Национальным банком в 30-дневный срок со дня подачи документов, при отсутствии причин, по которым банку может быть отказано в создании филиала или отделения. Такими причинами могут быть:

- в течение трех месяцев перед подачей документов банк допускал убытки, не выполнял экономические нормативы;

- имеются несоответствия положения о филиале банка требованиям законодательства Республики Беларусь и уставу банка;

- допущены нарушения установленного порядка создания филиала;

- квалификация руководителя и главного бухгалтера филиала недостаточна.

Перечень всех филиалов банка прилагается к его уставу. При этом банки или его филиалы (отделения) могут создавать различные структурные подразделения, расположенные вне места нахождения банка, филиала (отделения), к которым относятся расчетно-кассовые центры, обменные пункты и другие структурные подразделения.

Коммерческие банки могут открывать также свои представительства, которые являются обособленными подразделениями, расположенными вне места нахождения банка. Основная их цель – представление интересов банка и осуществление их защиты на определенной территории. Представительства банков, при этом, не являются юридическими лицами и не имеют права осуществлять банковские операции.