Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
dkb_ekzamen.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
2.42 Mб
Скачать

41. Понятие банковской деятельности и принципы ее организации.

Как мы уже успели отметить, банковская деятельность связана с движением ссудных капиталов, их мобилизацией и перераспределением.

Согласно ст. 12 Банковского кодекса Республики Беларусь:

Банковская деятельность – сово­купность осуществляемых банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями банковских операций, направленных на извлечение прибыли/

Банковская деятельность в Республике Беларусь осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:

- обязательность получения банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями лицензии на осуществ­ление банковских операций;

- независимость банков и небанковских кредитно-финан­совых организаций в своей деятельности, невмешательство со стороны государственных органов в их работу, за исклю­чением случаев, предусмотренных законодательными акта­ми Республики Беларусь;

- разграничение ответственности между банками, небан­ковскими кредитно-финансовыми организациями и госу­дарством;

- обязательность соблюдения установленных Националь­ным банком экономических нормативов для поддержания стабильности и устойчивости банковской системы Респуб­лики Беларусь;

- обеспечение физическим и юридическим лицам права выбора банка, небанковской кредитно-финансовой органи­зации;

- обеспечение банковской тайны по операциям, счетам и вкладам (депозитам) клиентов;

- обеспечение возврата денежных средств вкладчикам бан­ков.

Таким образом, банковская деятельность имеет не абстрактный, а вполне конкретный характер.

42. Банковское законодательство, банковская тайна.

Все аспекты банковской деятельности подпадают под действие специальных и общих законодательных актов.

Согласно статье 2 Банковского кодекса Республики Беларусь банковское законодательство – система нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие при осуществлении банковской деятельности, и устанавливающих права, обязанности и ответственность субъектов и участников банковских правоотношений.

Экономические отношения, регулируемые банковским законодательством, составляют систему по мобилизации и использованию временно свободных денежных средств.

Имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, возникающие при осуществлении банковской деятельности и могут регулироваться также гражданским законодательством.

Субъектами банковских правоотношений являются: Национальный банк, банки, небанковские кредитно-финансовые организации и иные юридические лица, физические лица, а также республиканские органы государственного управления и местные исполнительные и распорядительные органы.

Банковское законодательство устанавливает принципы функционирования банковской системы, правовое положение субъектов банковской деятельности, регулирует отношения между ними. Оно определяет правовой статус, цели и функции Национального и коммерческих банков, особенности их деятельности (их виды, операции, порядок создания, государственной регистрации, реорганизации и ликвидации, а также взаимоотношения с клиентурой).

К актам банковского законодательства относятся:

- законодательные акты Республики Беларусь;

- распоряжения Президента Республики Беларусь, которые носят нормативный характер;

- постановления Правительства Республики Беларусь;

- нормативные правовые акты Национального банка Республики Беларусь;

- нормативные правовые акты, принимаемые Национальным банком совместно с Правительством Республики Беларусь или республиканскими органами государственного управления на основании и во исполнение Банковского кодекса и иных законодательных актов Республики Беларусь.

Национальный банк во исполнение своих надзорных функций регламентирует порядок осуществления банковских операций. Он наделен правом издавать соответствующие правила, инструкции, положения, другие нормативные документы, обязательные для исполнения всеми банками на территории республики, а также обязательные для исполнения республиканскими и местными органами управления и всеми юридическими и физическими лицами, действующими на территории Республики Беларусь.

Нормативно-правовые акты Национального банка подлежат включению в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь на основании заключения (экспертизы) Министерства юстиции Республики Беларусь и официальному опубликованию в нем, а также в официальном издании Национального банка. Со дня включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь они считаются вступившими в силу, если в этих актах не установлен иной срок.

Банковское законодательство должно своевременно, полно и всесторонне учитывать отечественную практику совершенствования банковского законодательства, состояние экономики, опыт других государств.

Республика Беларусь признает приоритет международного права и обеспечивает соответствие ему банковского законодательства. Нормы банковского законодательства, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, являются составной частью действующего банковского законодательства, о чем, в частности, говорится в статье 3-ей Банковского кодекса Республики Беларусь.

Субъекты банковской деятельности при осуществлении банковских операций с нерезидентами Республики Беларусь используют международные унифицированные правила и обычаи, нормативные акты международных организаций, международные банковские стандарты и другие международные правовые акты, если это не противоречит законодательству Республики Беларусь.

Важное значение для правового обеспечения деятельности банка (в том числе коммерческого) имеют его устав и лицензии.

Устав банка готовится с учетом рекомендаций центрального банка и включает в себя положения и данные, связанные с особенностями деятельности конкретного банка, которые не противоречат требованиям законодательных нормативов.

Лицензия на осуществление банковских операций выдается Национальным банком в установленном порядке и дает право коммерческому банку осуществлять свою деятельность согласно уставу.

Во второй части вопроса несколько слов скажем о банковской тайне.

Понятие «Банковская тайна» имеет несколько значений. Прежде всего, это особый институт гражданского права, защищающий коммерческую тайну банков, их клиентов и личную тайну вкладчиков.

Банковская тайна – это также не подлежащая разглашению информация о состоянии счетов клиентов и производимых банками операций.

Встречается и более узкая трактовка банковской тайны, как разновидности коммерческой тайны. Вместе с тем существуют различия между банковской и коммерческой тайной.

Банковская тайна возникает в силу закона вне зависимости от волеизъявления субъектов отношений по поводу ее охраны.

Статус коммерческой тайны информация приобретает после одностороннего объявления ее коммерческой тайной. При этом в отношении банковской тайны закон устанавливает ее содержание, субъектов, порядок предоставления. Что касается коммерческой тайны, то объем информации, относящейся к коммерческой тайне, как правило, устанавливается организацией самостоятельно, впрочем, как и круг лиц, обладающих доступом к охраняемым сведениям. Существуют и другие отличия, на которых, однако, мы не будем заострять своего внимания.

Теперь обратимся к практике отечественного банковского законодательства, где говорится о необходимости соблюдения банковской тайны.

Так, например, в соответствии с п. 4 Инструкции о порядке раскрытия информации банками и небанковскими кредитно-финансовыми организация-ми, утв. постановлением Правления НББ от 19.01.2006 № 6 не подлежит раскрытию информация, составляющая в соответствии с законодательством банковскую и (или) иную охраняемую законом тайну юридических и (или) физических лиц.

Более основательно банковская тайна описана в ст. 121 Банковского кодекса Республики Беларусь, в соответствии с которой банковской тайной являются не подлежащие разглашению:

- сведения о счетах и вкладах (депозитах), в том числе о наличии счета в банке (небанковской кредитно-финансовой организации);

- сведения о владельце счета, его номере и других реквизитах счета;

- сведения о размере средств, находящихся на счетах и во вкладах (депозитах);

- сведения о конкретных сделках, об операциях без открытия счета, операциях по счетам и вкладам (депозитам), а также об имуществе, находящемся на хранении в банке.

Национальный банк и банки гарантируют соблюдение банковской тайны своих клиентов и банков-корреспондентов, а работники Национального банка и банков обязаны хранить банковскую тайну, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Сведения, составляющие банковскую тайну юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представляются банком им самим, их представителям при наличии у них соответствующих полномочий, аудиторским организациям (аудиторам – индивидуальным предпринимателям), которые проводят их аудит, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, также:

- судам – по находящимся в их производстве уголовным и гражданским делам, делам, отнесенным к подведомственности хозяйственного суда, и делам об административных правонарушениях, а также по исполнительным документам;

- прокурору или его заместителю, а также с санкции прокурора или его заместителя органам дознания и предварительного следствия – по находящимся в их производстве материалам и уголовным делам;

- органам Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

- органам государственной безопасности Республики Беларусь;

- налоговым и таможенным органам;

- нотариусам для совершения нотариальных действий;

- Национальному банку.

Банки обязаны представлять в Министерство финансов Республики Беларусь и местные финансовые органы сведения о счетах республиканских органов государственного управления, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные средства и (или) средства государственных внебюджетных фондов, а также получающих (получивших) средства по внешним государственным займам и (или) иные средства под гарантии Правительства Республики Беларусь либо гарантии (поручительства) местных исполнительных и распорядительных органов.

Сведения, составляющие банковскую тайну физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, представляются банком им самим, их представителям при наличии у них соответствующих полномочий, а также в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь:

- судам – по находящимся в их производстве уголовным делам, по которым в соответствии с законом могут быть применены конфискация имущества и (или) иное имущественное взыскание, и по гражданским искам, рассматриваемым в уголовном процессе, а также по делам об административных правонарушениях;

- судам – по находящимся в их производстве гражданским делам и делам, отнесенным к подведомственности хозяйственного суда, а также по исполнительным документам;

- прокурору или его заместителю, а также с санкции прокурора или его заместителя органам дознания и предварительного следствия – по находящимся в их производстве материалам и уголовным делам;

- Департаменту финансового мониторинга Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

- нотариусам для совершения нотариальных действий;

- Национальному банку.

В случае смерти владельца банковского счета справка о размере средств, находящихся на счете и (или) во вкладе (депозите), и (или) об имуществе, находящемся на хранении в банке, выдается банком лицам, указанным владельцем счета и (или) вклада (депозита) в завещательном распоряжении, нотариусам – по находящимся в их производстве наследственным делам, а в отношении счетов иностранных граждан – иностранным консульским учреждениям.

Сведения, составляющие банковскую тайну, представляются банком на основании письменного запроса уполномоченного должностного лица государственного органа.

Лица, получившие в сведения, составляющие банковскую тайну, не вправе разглашать эти сведения без согласия владельца счета и (или) вклада (депозита), за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, и несут в соответствии с законодательством Республики Беларусь ответственность за разглашение этих сведений.

Таким образом, банковская тайна – конфиденциальная информация, разглашение которой наносит ущерб клиентам и партнерам кредитной организации, что влечет за собой утрату их доверия, следовательно, ухудшает рыночные позиции банка.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]