3.2. «Основы законодательства рф о физической культуре и спорте» ─ правовой фундамент спортивного менеджмента

Следует отметить, что в «Основах законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте» получила выражение государственная политика современного Российского государства в этой сфере, о роли и месте физического воспитания и спорта в образе жизни населения. Указанное положение нашло отражение в «Основах законодательства» в виде главных задач, которые определяют государственную политику современной России в области физического воспитания

«Основы законодательства» - масштабный правовой документ, состоящий из краткой преамбулы и 40 статей, сгруппированных в 6-ть тематических разделов (табл. 7).

Таблица 7

Структура «Основ законодательства РФ о физической культуре и спорте»

п/п	Наименование разделов	Номера ста­тей
1	Общие положения	1─10
2	Система физической культуры и спорта	11─20
3	Спорт	21─25
4	Ресурсное обеспечение физической культуры и спорта	25─32
5	Льготы и социальные гарантии в области физической культуры и спорта	33─37
6	Заключительные положения	38─40

В «Основах законодательства» не только определены социальные задачи государства в развитии физической культуры, но и закреплены права и государственные гарантии граждан России на занятия физическими упражнениями и спортом, в том числе спортом как профессией. В статье 3 «Основ законодательства» указывается, что в целях обеспечения этих прав Российское государство:

- финансирует занятия физической культурой и спортом в соответствии с утвержденными государственными программами и научные исследования в этой области;

- разрабатывает программы физического воспитания всех групп населения и осуществляет контроль за их реализацией;

- развивает физкультурно-спортивную индустрию;

- организует подготовку и переподготовку специалистов;

- осуществляет правовую защиту интересов граждан в области физической культуры и спорта;

- поощряет стремление граждан быть здоровыми и вести здоровый образ жизни.

Исходя из федеративного устройства России в «Основах законодательства» ─ разграничена компетенция как федеральных органов государственной власти и управления, так и субъектов Федерации, а также органов местного управления в вопросах физической культуры и спорта (статьи 4─6).

Во втором разделе «Основ законодательства» дано развернутое понятие системы физической культуры, которая представляет собой совокупность государственных и общественных форм деятельности, осуществляемой в целях физического воспитания населения.

Основными компонентами этой системы являются:

- физическое воспитание в образовательных и дошкольных учреждениях;

- внешкольные и внеучебные физкультурно-оздоровительные и спортивные организации (учреждения дополнительного образования), к которым относятся спортивные школы, секции, клубы и другие внешкольные и внеучебные физкультурно-оздоровительные и спортивные организации;

- физическая культура по месту жительства и в местах массового отдыха;

- физкультурно-оздоровительная работа в санаторно-курортных учреждениях, домах отдыха и на туристских базах;

- физическая подготовка военнослужащих и личного состава правоохранительных органов;

- физическая культура и спорт инвалидов.

«Основы законодательства» предусматривают участие государственных органов управления здравоохранением, предприятий, учреждений, организаций государственной системы здравоохранения в развитии физической культуры и спорта. Как специфические самостоятельные подсистемы рассматриваются в «Основах законодательства» спорт высших достижений и профессиональный спорт.

В «Основах законодательства» подчеркивается, что формирование системы физической культуры направлено на организацию процессов физического воспитания населения с учетом интересов каждого человека, требований производства, образования и культуры народов Российской Федерации.