Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Пособие по менеджменту (ОрелГТУ).doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
1.24 Mб
Скачать

3. Нормативно-правовые основы менеджмента в сфере физической культуры и спорта

3.1. Право ─ специфическое средство государственного регулирования физкультурно-управленческих отношений

Право неотъемлемый компонент эффективного управления физической культурой и спортом во всех цивилизованный странах.

Право упорядочивает, закрепляет и регулирует существующие отношения в сфере физической культуры и спорта и содействует развитию в ней новых социально-экономических и нравственных отношений.

Право придает юридически властный характер государственному управлению физической культурой и спортом. Полномочия государственных органов управления физической культурой проявляются:

1) в издании от имени государства юридических нормативных актов по физической культуре и спорту;

2) в осуществлении контроля исполнения законодательных и нормативных актов.

Текущая исполнительно-распорядительная деятельность государственных органов по физической культуре и спорту осуществляется в соответствии с действующим законодательством, то есть носит подзаконный характер.

Правовое регулирование представляет собой воздействие при помощи системы юридических норм на социально-педагогические и экономические отношения в сфере физической культуры и спорта в соответствии с прогрессивными тенденциями. Юридической формой такого регулирования являются правовые нормы. Правовая регламентация предусматривает установление определенного порядка в создании и функционировании организаций физкультурно-спортивной направленности.

Правовые нормы о физической культуре и спорте находят внешнее выражение в нормативных юридических актах законах, указах и распоряжениях президента, постановлениях и решениях федерального правительства, а также юридических актах субъектов федерации.

По своей юридической силе нормативные акты по вопросам физической культуры и спорта неодинаковы. Это связано с тем, что деятельность государства по развитию физической культуры и спорта обеспечивается не одним, а целой системой государственных органов разного уровня. Нормативные акты принимаются и действуют в пределах полномочий соответствующего государственного органа. Это определяет уровень и масштабы действия принимаемых правовых актов.

Систему нормативно-правовых актов о физической культуре и спорте подразделяют на следующие группы:

1) нормативные акты федеральных органов государственной власти: Конституция и законы РФ, указы и распоряжения президента России;

2) нормативные акты (постановления и решения) о физической культуре и спорте федеральных органов управления, имеющих подзаконный характер (постановления правительства, Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму и т.д.);

3) законы и подзаконные акты субъектов РФ республик в составе России, краев, областей, городов Москва и Санкт-Петербург;

4) постановления местных органов государственного управления.

Конституционные положения и законодательно-правовые акты Российского государства о физической культуре и спорте определяют государственную политику в этой области, создают юридический фундамент управления функционированием и социально-экономическим развитием физической культуры и спорта в современной России.

Особое место в системе правового регулирования физического воспитания населения и развития спорта занимают «Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте», введенные в действие в 1993 году и федеральный закон «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации», принятый Государственной Думой в 1996 году.