Складові воєнної організації держави

В особливий період до Воєнної організації держави можливе включення інших органів, яким визначені бойові (мобілізаційні, спеціальні) завдання (із проекту рішень Урядової комісії).

Питання, поняття та складові Воєнної організації держави є дискусійним у науці.

Тема 3: Правові основи організації оборони, державного керівництва і управління військовими формуваннями України.

Учбові питання: 1. Загрози національній безпеці у воєнній сфері. 2.Органи, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та їх повноваження. 3. Військове управління та повноваження органів, що його здійснюють. 4. Структура державного оборонного планування.

Структура загроз у воєнній сфері

зовнішньополітична сфера

Воєнна сфера та сфера безпеки державного кордону

Національна безпека України

Сфери реальних та потенціальних загроз

економічна

сфера

інші

Оборона України – система політичних, економічних, соціальних, воєнних, науково – технічних, інформаційних, правових, організаційних, інших заходів держави, щодо підготовки до збройного захисту та її захист у разі збройної агресії або збройного конфлікту. (ст.1 Закону України „Про оборону”)

Захист суверенітету і територіальної цілісності є найважливішими функціями держави.(ст.17 Конституції України)

Органи,

які здійснюють керівництво військовими формуваннями

органи безпосереднього військового управління

(Міністерство оборони України, Генеральний штаб ЗС України, ГУВВ МВС України, адміністрація ДПС

та інші)

органи державного керівництва

Верховна Рада України

Президент України

Кабінет Міністрів України

Рада Міністрів АР Крим

облдержадміністрації

РНБО (дорадчий орган)

Формування і проведення воєнної політики, законодавче регулювання питань сфери оборони та військового будівництва здійснюється виключно Верховною Радою України.

(ст. 4 Закону України “Про оборону України”)

Повноваження органів, що здійснюють керівництво військовими формуваннями

• забезпечує державний суверенітет і економічну самостійність України, здійснення внутрішньої та зовнішньої політики держави, виконання Конституції і законів України, акті Президента України;

• вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина;

• забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики, політики у сферах праці й зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування;

• розробляє і здійснює загальнодержавні програми економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України;

• здійснює заходи щодо забезпечення обороноздатності і національної безпеки України, громадського порядку, боротьби зі злочинністю;

• та ін.

(ст. 116 Конституції України)

• оголошує за поданням Президента стану війни і укладає мир;

• схвалює рішення Президента про використання ЗСУ у разі збройної агресії проти України;

• затверджує загальну структуру , чисельність, визначає функції ЗСУ, СБУ та інших військових формувань, МВС;

• схвалює рішення про надання військової допомоги іншим державам, про направлення підрозділів ЗСУ до іншої держави чи допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України;

• затверджує протягом двох днів з моменту звернення Президенту України указів про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, про загальну або часткову мобілізацію;

• та ін.

(ст. 85 Конституції України)

• є Верховним Головнокомандувач ЗС України;

• призначає на посади та звільняє з посад вище командування ЗС України, інших військових формувань;

• забезпечує державну незалежність, національну безпеку і правонаступництво держави;

• здійснює керівництво у сфері національної безпеки та оборони держави;

• приймає рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану ;

• та ін.

(ст. 106 Конституції України)

• забезпечують на відповідній території виконання Конституції та законів України. актів ПУ, КМ України, центральних органів виконавчої влади з питань оборони;

• законність і правопорядок, додержання прав і свобод громадян;

• виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля;

• підготовку і виконання відповідних обласних і районних бюджетів;

• та ін.

(ст. 119 Конституції України)

координує і контролює діяльність органів виконавчої влади у сфері оборони в межах повноважень, визначених КУ та ЗУ “Про Раду національної безпеки і оборони України”

Військове управління – державна виконавчо-розпорядча діяльність, яка здійснюється у відповідності з чинним законодавством, військовими органами для практичного виконання завдань, організації їхнього повсякденного життя, побуту та діяльності.

Особливості військового управління:

• централізація;

• повна єдиноначальність;

• підвищена юридична відповідальність за неналежне виконання обов’язків.