13. Основные социально-экономические проблемы России на современном этапе: общая характеристика.

На фоне глубокого экономического кризиса 1991 - 1998 годов можно выделить различ­ные стадии: спад 1996-1998гг при небольшом росте в 1997 году, начало оживления в конце 1999 года и рост до 2005 года при небольшом спаде в 2002-2003 годах. Спады и подъемы от­ражаются изменениями показателей темпов роста ВВП, инфляции, безработицы и дефицита государственного бюджета. Причинами спада являются свертывание валовых внутренних инвестиций и неблагоприятная мировая конъюнктура. По мере восстановления внутренних инвестиций в основной капитал и роста экспорта наблюдается восстановление экономиче­ского роста, рост реальных доходов, исчезает дефицит государственного бюджета, восста­навливаются золотовалютные резервы страны и снижается государственный долг.

Экономика России в целом представляет собой открытую экономику рыночного типа с характерными циклическими колебаниями, обусловленными как внутренними, так и внеш­ними причинами. Россия является экспортером товаров и капитала и заемщиком на мировом финансовом рынке.

Проблема роста реальных доходов и повышения уровня жизни населения на основе дол­госрочного устойчивого экономического роста. Решение данной проблемы в долгосрочной перспективе предполагает поиск внутренних источников экономического роста, таких, как рост инвестиций, особенно в наукоемкие отрасли, рост занятости и повышение квалифика­ции рабочей силы, рациональное использование природных ресурсов.

Проблема краткосрочных циклических колебаний. Уменьшение циклических колебаний занятости и выпуска требует дальнейшей проработки краткосрочной макроэкономической политики государственного регулирования экономики. Отдавая должное успехам монетар­ной политики Центрального банка, необходимо усилить фискальную политику государства в целях разработки сбалансированной и скоординированной макро­экономической политики стимулирования роста экономики в краткосрочной и среднесроч­ной перспективе.

Проблемы снижения инфляции и роста занятости. Их можно решать только в комплексе, на основе совместной скоординированной политики Центрального банка и Правительства рос­сийской Федерации.

Проблема государственного внешнего долга. Несмотря на некоторое снижение госу­дарственного долга в начале 2000-х годов, его величина выросла к концу 2005-го года. Переход от позиции страны - за­емщика к статусу страны - кредитора на мировом рынке финансов в долгосрочном плане предполагает изменение политики по отношению к международным займам.

Наличие положительного сальдо государственного бюджета не снижает важности такой проблемы, как управление государственными расходами и доходами, то есть управ­ление государственным бюджетом. В ближайшие годы необходимо завершить налоговую реформу, решить проблему разделения налоговых поступлений между центром и регионами, одновременно снижая государственные расходы. При этом необходимо сочетать рационализацию государ­ственного бюджета с решением назревших социальных проблем.

Ряд крупных проблем в экономике предстоит решить в связи с продолжением эконо­мических реформ. В настоящее время стоит вопрос о дальнейшей приватизации (например, земли, природных ресурсов), о реструктуризации естественных монополий, продолжаются реформы в сфере ЖКХ, науки, образования, медицины. Продолжение экономических ре­форм затронет экономические интересы фирм и домашних хозяйств и потребует проведения активной бюджетно-налоговой политики государства.

Создание эффективных рыночных ин­ститутов в условиях открытой экономики и глобализации мирового финансового рынка. Часть рыночных институтов создана и успешно функционирует, но они недостаточно хоро­шо защищают открытую российскую экономику от негативного влияния экономической по­литики, проводимой за рубежом, и от внешних шоков мирового финансового рынка (дефолт 1998). Эффективные рыночные институты должны способствовать эко­номическому росту в открытой экономике в условиях глобализации мирового финансового рынка.

Однако российская экономика вновь столкнулась с негативным влиянием мирового финансового кризиса 2008 года на национальную экономику. Ипотечный кризис в США привел к краху мировых фондовых рынков, банкротству крупнейших западных банков, след­ствием чего явились «бегство» портфельных инвесторов с российского фондового рынка и кризис ликвидности в банковском секторе. Таким образом, внутренняя макроэкономическая политика в большой открытой экономике может привести, в условиях глобализации, к миро­вому финансовому кризису, что отрицательно скажется на других больших и малых откры­тых экономиках. В этих условиях актуальной является разработка эффективной междуна­родной макроэкономической политики, скоординированной и взаимоувязанной между стра­нами-участницами мировых товарных и финансовых рынков. Россия является экспортером товаров и капитала, а также заемщиком на мировых финансовых рынках. Мировой финансо­вый кризис 2008 г. может привести к замедлению экономического роста в России (по про­гнозам МВФ - до 5,5 % роста ВВП в 2009 году), торможению социальных реформ и относи­тельному снижению уровня жизни населения. В этих условиях актуальной является разра­ботка таких мер макроэкономической политики, которые смягчили бы воздействие кратко­срочного мирового финансового кризиса на национальную экономику и, в то же время, не привели бы к торможению факторов долгосрочного экономического роста в результате ус­тойчивой инфляции и свертывания внутреннего спроса. Кроме того, в условиях глобализа­ции меры национальной денежно-кредитной политики должны быть взаимоувязаны и скоор­динированы со странами-партнерами, иначе возникает риск перемещения негативных по­следствий мирового финансового кризиса из одной открытой экономики в другую.