Подбор экспертов

Эксперты должны обладать опытом в областях, соответствующих решаемым задачам. При подборе экспертов следует учитывать момент личной заинтересованности, который может стать существенным препятствием для получения объективного суждения. С этой целью, например, применяют методы Шара, когда один эксперт, наиболее уважаемый специалист, рекомендует ряд других и далее по цепочке, пока не будет подобран необходимый коллектив.

Проведение экспертизы

Проведение процедуры отличается в зависимости от используемого метода. Общие рекомендации:

• Препятствовать давлению авторитетов (эксперт часто боится противоречить мнению большинства или наиболее уважаемого специалиста).

• Установить и соблюдать регламент. Увеличение времени на принятие решения сверх оптимального не повышает точность ответа.

Статистический анализ результатов

После получения ответов экспертов необходимо провести их оценку. Это позволяет:

• Оценить согласованность мнений экспертов. При отсутствии значимой согласованности экспертов необходимо выявить причины несогласованности (наличие групп) и признать отсутствие согласованного мнения (ничтожные результаты).

• Оценить ошибку исследования.

• Построить модель свойств объекта на основе ответов экспертов (для аналитической экспертизы). Результаты экспертного оценивания оформляются в виде отчёта. В отчете указывается цель исследования, состав экспертов, полученная оценка и статистический анализ результатов.¹⁶

Глава 4. Таможенный эксперт, таможенная экспертиза

4.1. Сущность таможенной экспертизы

В Таможенном кодексе таможенного союза особое внимание уделено ключевым понятиям и процедурам таможенной экспертизы.

"Таможенная экспертиза – организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами или иными экспертами с использованием специальных научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования".¹⁷

Таможенная экспертиза регулируется законодательством государств – участников таможенного союза.

Выполняется таможенная экспертиза назначенным экспертом, по определенным правилам и заканчивается оформлением письменного заключения эксперта установленной формы.

"Экспертиза, выполняемая в экспертно – криминалистических подразделениях Федеральной таможенной службы по указанию таможенных органов, позволяет:

• Получить информацию об истинной структуре товаропотоков в международной торговле;

• Обнаружить скрытые закономерности искажения информации о товарах (в объеме товаропотоков);

• Выявить криминально опасные, контрафактные товары, а также свойства товаров, наиболее подверженных недостоверному декларированию, недекларированию и другим видам фальсификации".

Предмет таможенной экспертизы составляет фактические данные (факты, обстоятельства), исследуемые и устанавливаемые при осуществлении операций таможенных процедур, в том числе при производстве и рассмотрении дел о нарушении таможенного законодательства, об административных правонарушениях, а также уголовных, гражданских и арбитражных делах. Объектами таможенной экспертизы могут быть:¹⁸

• Пробы, образцы товаров, образцы – эталоны, вещественнее доказательства и другие предметы, перемещаемые через таможенную границу РФ.

• Документы: грузовые таможенные декларации; документы, несущие информацию об особенностях происхождения товара (сертификаты соответствия, декларации о соответствии, технические паспорта и др.); товаросопроводительные (спецификации, упаковочные листы, ярлыки) и товарно-транспортные документы (транспортные накладные и т. д.)".

В качестве объекта таможенной экспертизы могут выступать не только образцы товаров, но и их части и компоненты, а также упаковка и маркировка товаров.

"Субъектами таможенной экспертизы могут быть следующие участники внешнеэкономической деятельности:

• Физические лица;

• Юридические лица;

• Должностные лица таможенных органов;

• Должностные лица других правоохранительных и судебных органов;

• Должностные лица органов государственной власти, уполномоченные назначать экспертизы;

• Государственные эксперты (по должности);

• Эксперты других экспертных учреждений и частные эксперты, выполняющие экспертизы;

• Лица, пересекающие таможенную границу или перемещение через нее товары (транспортные средства или другие предметы), а также лица, ответственные в отношении этих товаров (предприниматели) и их представители (таможенные представители, декларанты, адвокаты).¹⁹