Содержание финансовой политики.
Финансовая политика с одной стороны является частью социально-экономической политики, поскольку обеспечивает ее реализацию, а с другой стороны, финансовая политика разрабатывается по своим особым правилам, поскольку ориентирована на специфический объект – финансы. В России приоритет в разработке финансовой политики принадлежит президенту РФ, который в ежегодных посланиях ФС определяет основные направления на год и на среднесрочную перспективу. Правительство должно действовать в рамках этого послания с целью его реализации.
Взаимосвязь финансовой политики и социально-экономической политики государства.
Финансовая политика с одной стороны является частью социально-экономической политики, поскольку обеспечивает ее реализацию, а с другой стороны, финансовая политика разрабатывается по своим особым правилам, поскольку ориентирована на специфический объект – финансы. В России приоритет в разработке финансовой политики принадлежит президенту РФ, который в ежегодных посланиях ФС определяет основные направления на год и на среднесрочную перспективу. Правительство должно действовать в рамках этого послания с целью его реализации. Финансовая политика (политика доходов и з/платы) непосредственно связана с социальной (занятость, образование, жилье, культура) и экономической (инновации, внешняя экономика, отраслевая экономика) политикой.
Содержание Послания Президента Федеральному собранию РФ, 2005 г.
Содержание послание сводится к основным четырем группам: определение целей, ожидаемого результата; определение затрат по реализации заданной цели и достижению запланированных результатов; формирование финансового механизма, который обеспечит решение задач; определение источников и методов формирования резервов.
Структура финансовой политики.
Бюджетная политика.
Бюджетная политика – совокупность решений, осуществляющих органами законодательной и исполнительной власти и связанных с определением направлений развития бюджетных отношений и выработкой конкретных мер по их использованию в интересах государства и общества.
Основные мероприятия в рамках бюджетной политики.
Основные мероприятия в области бюджетной политики: в области доходов, в области расходов, межбюджетные отношения, в области управления государственным долгом и совершенствование казначейских технологий.
Налоговая политика.
Налоговая политика – совокупность экономических, финансовых и правовых мер государства по формированию налоговой системы страны в целях обеспечения финансовых потребностей государства, а также развития экономики страны за счет перераспределения финансовых ресурсов.
Фискальная политика.
Фискальная политика – совокупность мероприятий в области налогов и расходов сдерживания колебаний совокупного спроса, воздействия на уровень занятости, инфляции и других макроэкономических параметров экономики.
Таможенная политика.
Таможенная политика – совокупность мероприятий по взиманию косвенных налогов с товаров, провозимых через национальную таможенную границу.
Таможенные пошлины как инструмент таможенной политики.
Таможенные пошлины, как косвенный налог, подразделяется на:
фискальные, взимаемые с целью получения дополнительных бюджетных доходов; протекционистские, защищающие внутренний рынок от проникновения иностранных товаров; антидемпинговые, защищающие внутренний рынок от ввоза товаров по ценам ниже мировых; компенсационные для снижения конкурентоспособности ввозимых товаров; специальные, ответные на дискриминационные меры или недобросовестную конкуренцию
Акцизная политика.
Акцизная политика – совокупность не косвенного налогообложения юридических лиц, с целью регулирования потребления отдельных видов товаров. Получение дополнительных доходов в бюджет за счет товаров роскоши и других целей (нефть, бензин и т.д.).
Ценовая политика.
Ценовая политика – совокупность мероприятий государства по регулированию цен и установлению ценовых пропорций в экономике с целью обеспечения социально-экономического развития и роста.
Выделяют формы:
Контроль цен при антимонопольном регулировании
Установление прямых правил ценообразования
Установление учетной ставки
Установление МРОТ
Налогообложение
Денежно-кредитная политика.
Денежно-кредитная политика – совокупность мероприятий по регулированию спроса и предложения на денежные и кредитные ресурсы.
Денежная политика.
Денежная политика – совокупность мероприятий по обеспечению экономического роста страны необходимыми денежными средствами.
Эмиссионная политика.
Эмиссионная политика – часть денежной политики, совокупность мероприятий направленных на регулирование объема денежной массы в экономике с целью обеспечения ее оптимальным количеством денежных средств для обеспечения устойчивого социально-экономического развития.
Валютная политика.
Валютная политика – совокупность экономических, правовых и организационных мер и форм, осуществляемых в области валютных отношений.
Кредитная политика.
Кредитная политика – совокупность мероприятий по управлению объемом кредитов и уровнем процентной ставки, регулированию рынка ссудных капталов. Она направлена либо на стимулирования кредита (кредитная экспансия), либо на его сдерживание (кредитная рестрикция).
Инструменты: ставка рефинансирования и операции ЦБ РФ на открытом рынке по купле-продаже ц/б.
Инвестиционная политика.
Инвестиционная политика – совокупность мероприятий по формированию финансовых ресурсов для обеспечения процессов простого и расширенного воспроизводства.
Финансовое планирование как вид управленческой деятельности.
Финансовое планирование – вид управленческой деятельности, научно обоснованный процесс определения:
Потребности в финансовых ресурсах
Источника финансовых ресурсов
Их методов мобилизации
Объема аккумулирования финансовых ресурсов
Их способов и условий использования
Финансовое планирование как процесс.
Финансовое планирование – вид управленческой деятельности, научно обоснованный процесс определения:
Потребности в финансовых ресурсах
Источника финансовых ресурсов
Их методов мобилизации
Объема аккумулирования финансовых ресурсов
Их способов и условий использования
Финансовое прогнозирование.
Финансовое прогнозирование – вид управленческой деятельности, связанный с определением желаемых параметров развития финансовой системы и возможных траекторий их достижения.
Отличие финансового прогнозирования от финансового планирования.
Финансовое прогнозирование отлично от финансового планирования: горизонтом, степенью детализации, преобладанием экспертных оценок, многовариантностью разработок.
Основания финансового планирования.
Финансовое планирование основывается на:
использовании финансовых долгосрочных нормативов (ставки налогов и платежей, ставка рефинансирования, ставка доходности, рентабельности);
выборе оптимального варианта финансового развития;
использовании экономико-математических методов для оптимально выбранных параметров и принятых решений;
выборе периода планирования, позволяющего получить в оценке высокие степени вероятности.