7. Процесс институциализации. Условия формирования социальных институтов.

Развитие социальных институтов проявляется в двух основных вариантах:

• в возникновении новых институтов;

• в совершенствовании сложившихся социальных институтов.

Этот процесс (рождение и развитие социального института) называется процессом институциализации.

Как происходит возникновение и развитие социальных институтов? Процесс институализации можно представить в следующей схеме.

1. Люди пытаются реализовать свои потребности и ищут для этого различные способы.

2. Они находят некоторые приемлемые образцы, шаблоны поведения, которые постепенно превращают в обычаи и привычки.

3. Со временем эти шаблоны и образцы поведения поддерживаются общественным мнением и узакониваются.

4. Для них разрабатывается система санкций.

Например, институт семьи связан с потребностью выбора партнера. Эта потребность рождает, в частности, обычай назначать свидание и – в общем - такой элемент, как институт ухаживания.

Таким образом, институционализация – процесс, когда некая общественная потребность начинает осознаваться как общесоциальная, а не частная, и для ее реализации в обществе устанавливаются особые нормы поведения, готовятся кадры, выделяются ресурсы.

Институционализация невозможна без появления соответствующей социальной потребности – физиологической, материальной или духовной. Например, институт семьи удовлетворяет потребность в

• воспроизводстве людей

• формировании отношений между полами

• воспитании детей

• связи поколений и т. д.

Для институционализации необходимы следующие условия:

• особый тип регламентации (довольно жесткий, обязывающий характер);

• четкое распределение функций, прав и обязанностей участников взаимодействия внутри института (невыполнение обязанностей ведет к применению санкции);

• обезличенность требований к тому, кто включен в деятельность института (то есть не допускающие преимуществ требования должны предъявляться ко всем носителям определенного социального статуса);

• разделение труда и профессионализация выполнения функций, что обеспечивает высокую эффективность институтов;

• учреждения, в которых организуется деятельность институтов (например, семья связана с так называемыми загсами, женскими консультациями и родильными домами, больницами, школами, собесами, нотариальными конторами, в которых оформляются дела о наследстве и т.д.).

Институты являются символами порядка и организованности в обществе. Без институционализации, без социальных институтов ни одно современное общество существовать не может. Именно поэтому беспорядочные ссоры и драки превращаются в высоко-формализованные спортивные поединки, любознательность, желание узнать истину - в упорядоченные научные исследования, беспорядочная половая жизнь - в крепкую семью.

3. Явные и латентные функции-дисфункции социальных институтов.

Функция (от лат. functio - исполнение, осуществление) - назначение или роль, которую выполняет определенный социальный институт, это та польза, которую социальный институт приносит обществу.

Если институт вместо пользы приносит обществу вред, то такое действие называют дисфункцией. Свидетельством дисфункции института является неясность его целей, падение авторитета и престижа, вырождение его отдельных функций в ритуальную деятельность К примеру, функция (задача) института образования - готовить всесторонне развитых специалистов. Но если он не справляется со своей задачей, функция превращается в дисфункцию.

Деятельность социального института считается функциональной, если она способствует сохранению стабильности и интеграции общества. Она может расцениваться как дисфункциональная, если работает не на его сохранение, а на разрушение.

Выражением дисфункции социального института является персонализация его деятельности. Это означает, что он перестал действовать в соответствии с объективными потребностями и целями, меняя свои функции в зависимости от интересов отдельных лиц. Для нормального функционирования института необходимым является соблюдение принципа деперсонализации (т.е. функционирование института не должно зависеть от личных особенностей тех, кто должен выполнять задачи данного института). Институт государства, например, во многом зависит от входящего в него института юстиции, в котором главное – уважение к закону. Равная ответственность перед законом исключительно всех членов общества – важнейшее условие прочности государства и существования в тнем справедливости. Там, где действие закона приобретает субъективный характер («Вот приедет барин – барин нас рассудит», говоря словами Некрасова), там рождаются дисфункции в масштабах государства.

Основной функцией любого института является удовлетворение определенных социальных потребностей, ради чего он и был создан и существует.

Однако каждый институт выполняет некоторые общие функции, обеспечивающие совместную деятельность людей. Это, прежде всего, следующие функции.

• Функция закрепления и воспроизводства общественных отношений. Каждый институт обладает системой правил и норм поведения, закрепляющих, стандартизирующих поведение своих членов и делающих это поведение предсказуемым.

• Регулятивная функция состоит в том, что функционирование социальных институтов обеспечивает регулирование взаимоотношений между членами общества путем выработки шаблонов поведения.

• Интегративная функция. Эта функция включает в себя процессы сплочения людей, членов социальных групп.

• Транслирующая функция. Общество не могло бы развиваться, если бы не было возможности передавать социальный опыт. В каждом институте предусмотрен механизм, позволяющий индивидам социализироваться к его ценностям, нормам и ролям.

• Коммуникативная функция. Информация, произведенная в институте, должна распространяться как внутри института с целью управления и контроля за соблюдением норм, так и во взаимодействиях между институтами.

Но при этом каждый институт выполняет свою основную социальную функцию:

• семья - регулирование рождаемости, социализацию и защиту детей;

• религия – стремление преодолеть смерть, обсуждение загробной жизни;

• право - поддержание социального порядка;

• политика - установление иерархии власти;

• экономика - производство и распределение товаров и услуг;

• образование - передача знаний и навыков из поколения в поколение;

• наука – отражение, теоретическое освоение окружающей среды;

• здравоохранение - излечение больных, уход за умирающими;

• армия - защита от врагов, отстаивание национальных интересов;

• средства массовой информации - распространение информации, формирование общественного мнения, освещение событий.

Функцию характеризуют два момента:

• сознательно сформулированные цели (функция как задача);

• объективные последствия деятельности данного института (функция как реальный результат).

Во многих случаях возникает расхождение между провозглашенными целями и объективными последствиями соответствующих действий. Поэтому различают явные (формально заявленные) и латентные (реально исполняемые) функции социальных институтов ( впервые такое различение сделал Р. Мертон).

Явные (осознаваемые, признанные) функции социального института:

• формируются и декларируются в кодексах, записаны в уставах, формально заявлены;

• являются ожидаемыми и необходимыми;

• наиболее формализованы и подконтрольны обществу;

• легко распознаются как часть признанных целей института;

• закреплены в системе статусов и ролей общества;

• в каждом обществе им сопутствует строгая традиция или процедура (от помазания на царство или президентской клятвы до конституционных записей и принятия специальных сводов правил или законов: об образовании, здравоохранении, прокуратуре, социальном обеспечении и т.п.).

Латентные, скрытые функции социального института (те, которые осуществляются на самом деле):

• осуществляются непреднамеренно;

• могут быть непризнанными;

• часто неосознаваемы;

• не запланированы заранее, появляются в качестве побочного эффекта деятельности социального института.

Латентные функции могут быть:

• позитивными (не наносят вреда, но показывают, что пользу от любого института можно извлечь гораздо большую, нежели об этом официально заявляется);

• негативными (т. е. дисфункциями).

Только с помощью изучения латентных функций институтов можно определить истинную картину социальной жизни. Например, социолог Т. Веблен писал, что было б наивно утверждать, что люди едят черную икру потому, что хотят утолить голод, и покупают роскошный "кадиллак" потому, что хотят приобрести хорошую машину. Очевидно, что эти вещи приобретают не ради удовлетворения явных насущных потребностей. Т. Веблен делает отсюда вывод о том, что производство предметов потребления выполняет скрытую, латентную функцию - оно удовлетворяет потребности людей в повышении собственного престижа.

Таким образом, явные функции свидетельствуют о том, чего хотели добиться люди в рамках того или иного института, а латентные - о том, что из этого получилось.

Например, институт высшего образования имеет функции:

• явные (подготовку молодежи к освоению различных специальных ролей и усвоение господствующих в обществе ценностных стандартов, морали и идеологии);

• неявные (закрепление социального неравенства, имеющего место при получении высшего образования).

Иногда явные и латентные функции совпадают, но чаще между формальной и реальной деятельностью институтов существует расхождение. Явные функции, формально заявленные обществом, реально могут и не исполняться. В таком случае говорят о потенциальной нестабильности общества.

Когда институт не справляется с выполнением своих явных функций, наступает институциональный кризис, т. е. падение авторитета данного института, снижение доверия к нему, появление его дисфункций. Например, в 80-е годы отечественные социологи начали говорить о кризисе в стране института семьи. Он выражается в резком росте разводов, неправильном распределении ролей между мужем и женой, неэффективной социализации детей.

Причиной кризиса служит неспособность данного института эффективно исполнять свои главные функции, например, образования - учить детей, медицины - лечить людей, семьи - укреплять узы брака, воспитывать детей. Институциональные нормы при этом существуют, они провозглашены, но обществом не соблюдаются.

Следствие такого кризиса - перераспределение функций. Например, в середине 80-х годов в России наметился кризис средней школы, которая перестала справляться с подготовкой выпускников к вузу, причем сразу же появились репетиторы - институт посредников.