14. Конституционные обязанности в зарубежных странах: понятие и общая характеристика.

С правами и свободами граждан тесно связаны и их обязанности. Обязанности граждан - мера должного поведения лица. В своей совокупности все они составляют правовой статус гражданина и человека. Обязанности не всегда закрепляются в конституционном порядке, но все же существуют и рассматриваются как необходимые ограничения конституционной свободы гражданина. До второй мировой войны конституции западных государств практически не знали института обязанностей граждан.

На деле, однако, эти обязанности всегда признавались, они даже получили закрепление в отдельных законах, обычаях и судебной практике. Среди них обязанности: уважать конституцию, участвовать в голосовании на выборах в высшие органы государственной власти, соблюдать законы, платить налоги, являться в суд по вызову, отбывать воинскую повинность (там, где она существует), подчиняться полицейским предписаниям и др. Нарушение этих обязанностей влечет за собой наказание.

После второй мировой войны появился ряд новых обязанностей, уже включенных в конституционные тексты. Однако эти обязанности по своей природе совсем иные: они лишь отражают некие социальные предписания, не связанные с каким-нибудь принуждением. Так, появилась конституционная "обязанность трудиться" (Япония, Испания, Габон, Гватемала, Эквадор, Коста-Рика и др.). Так же выглядят обязанности "воспитывать детей" (Италия), "заботиться о своем здоровье, прибегать к лечебной помощи в случае заболевания" (Уругвай). Подобного рода обязанности труднореализуемы для малоимущих слоев. Впрочем, и наказаний за неисполнение таких обязанностей не предусматривается.

Новейшие конституции (Словакия и др.) подчеркивают, что обязанности граждан могут устанавливаться только законом. При этом различаются обязанности граждан и лиц, не имеющих гражданства данного государства (последние, например, не несут воинской повинности).

В социалистических странах закрепляются некоторые необычные обязанности (например, в КНДР граждане обязаны "повышать революционную деятельность в отношении происков империалистов и враждебных элементов всех мастей", в КНР граждане конституционно обязываются "блюсти дисциплину труда" и др.).

Среди общедемократических обязанностей можно выделить:

• подчинение законам и иным нормативным актам;

• уплата налогов;

• воинская повинность;

• забота о детях;

• обязанность охранять природу;

15. Гарантии конституционных прав и свобод в зарубежных странах.

Каждому человеку должна быть обеспечена возможность пользования всеми основными правами и свободами. Государство обязано гарантировать реальное осуществление этих прав и свобод всеми доступными средствами.

Гарантии прав и свобод подразделяются на две категории:

1. Внутригосударственные (судебные и несудебные):

• Судебные гарантии:

  • когда права и свободы гражданина подвергаются посягательству, как со стороны государственных органов, так и отдельных лиц;

  • когда необходимо принудительно обеспечить установленные законом права и свободы.

• Несудебные гарантии:

  • ряд прав личности (право петиций, право жалобы в административном порядке);

  • институт парламентского уполномоченного по правам человека (омбудсман, комиссар, посредник, народный защитник и т.п.);

  • помощь профессионального защитника (адвоката);

  • юридическая ответственность за нарушения прав и свобод (прежде всего органов государства и должностных лиц)

В некоторых странах суды даже по формальным признакам не пропускают дела, если имеются только процедурные нарушения. Так, в США по инициативе судебной власти введено так называемое "правило Миранды", в соответствии с которым полицейский в момент задержания обязан сообщить задержанному лицу перечень его прав:

1. Вы имеете право не давать показания.

1. Все, что Вы скажете, может быть и будет использовано против Вас в суде.

2. Вы имеете право консультироваться с адвокатом, и он может присутствовать на Ваших допросах.

3. Если у Вас нет средств на оплату труда адвоката, он, если Вы пожелаете, будет назначен до начала допросов.

4. Вы можете воспользоваться этими правами в любое время и не отвечать ни на какие вопросы и не делать никаких заявлений.

В случае если полицейский не сообщит хотя бы одно из этих прав, это будет считаться грубейшим процессуальным нарушением, которое само по себе может привести к оправданию в суде.