1. Предмет, метод, система Конституционного права зарубежных стран

КП регулирует общественные отношения, которые составляют основу всех отношений в государстве.

КП – это система правовых норм страны, регулирующих положение человека в гос-ве, основы общественного строя, основы организации и деятельности системы госорганов, а так же организацию и реализацию самоуправления.

Предмет КПЗС – регулируемые общественные отношения, непосредственно связанные с осуществлением государственной власти. Связь человек – общество – государство. Это основополагающие отношения, определяющие устройство и функционирование государства.

Метод – совокупность способов, приёмов, с помощью которых происходит воздействие на конкретные отношения.

Метод в КП:

1. метод обязывания. С помощью этого метода провозглашаются многие права для органов госвласти в зарубежных странах. (Напр., Конст. Италии, ст. 94: Правительство должно получить доверие палат. Датская конституция: Король должен быть членом церкви).

2. метод запрещающий. (Напр., Конст. Японии, ст. 19: Свобода мысли и совести не должны нарушаться).

3. метод дозволения. Применяется к правовому регулированию статуса личности. (Напр., Конст. Германии, ст 8: Все немцы имеют право собираться мирно и без оружия. Конст. Испании, ст 15: все имеют право на жизнь, физическую и моральную неприкосновенность).

Система КП – это сложная система, в которую входит несколько структурных элементов. Основные части системы:

1. принципы

2. институты

3. нормы

1.Принципы КПЗС – это выраженные в данной отрасли начала, в соответствии с которыми КПЗС строится как система правовых норм, а так же осуществляется конст-правовое регулирование общественных отношений.

Принципы делятся на: Общие и Юридические.

Общие принципы: составляют каркас системы. Это, например, принципы народного суверенитета, разделения властей, равноправия.

Юридические принципы. Например, закрепленное в конституции Франции положение о независимости депутатов парламента от избирателей. Или принцип неответственности главы гос-ва в Испании.

2. Институты КП – система норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и составляющие относительно самостоятельную группу. Например: институт правового статуса человека и гражданина, форма правления, избирательное право, конституционный контроль.

3. Нормы КП – общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством в целях охраны и регулирования общественных отношений, которые осуществляются через определенные права и обязанности и обеспечены принудительной силой гос-ва.

Особенности КП норм:

1. Это нормы, регулирующие наиболее широкие и существенные общественные отношения.

2. Кп. нормы оформляют правовые основы государства

3. Структурно состоят из 2х элементов. В структуре КП норм зачастую нет санкции. В основном состоят из гипотезы и диспозиции.

2. Источники кпзс

Источники – это внешняя форма выражения КПЗС.

Среди источников КПЗС выделяют:

1. НП акты. Основной источник права в странах романо-германской правовой семьи. Они подразделяются на: Законы и Подзаконные нормы.

Законы: Это нп. акты, обладающие высшей юридической силой. Принимаются в Парламентах ил на референдуме. В монархиях издаются монархом, в странах соц. режима издаются коллегиальным органом. Законы бывают:

1. Конституционные законы (это сами конституции, поправки к действующим конституциям, специальные законы о вступлении новых конституций в силу).

2. Органические законы. Иногда к ним отсылает сама конституция. Это законы, регулирующие статус высших органов гос. власти, и часто регулирующие выборы. Конституция Франции 1958 года содержит целый перечень конституционных законов, которые приняты в дополнение к конституции (Регулирующие статус Конст. Совета, Выс. Суда, Экономического и Социального Совета).

3. Обычные законы (текущие)

Подзаконные нормы.

1. Акты главы государства (приказы монарха, Инструкции, планы реорганизации президента США).

2. Акты исполнительной власти (постановления, декреты Правительства).

3. Подзаконные акты палат парламентов (парламентарские уставы, резолюции. Например, в США парламент принимает резолюцию по вопросу бюджета страны. Во Франции регламенты палат парламента подлежат предв. Конст. контролю).

4. Нормативные акты органов Конституционного контроля. (Постановления Конст Судов, решения Верх Судов, судов общей юрисдикции).

5. подзаконные акты местного самоуправления (уставы, хартии).

2. Декларации. Например: США, Израиль. Декларация об установлении власти народа, Ливия, 1977г.

3. Международное право. Действует там, где международные договоры являются частью источников права. Например, Германия, Испания, Португалия. примат

4. Судебный прецедент. Признается системой права в англо-саксонской правовой семье. В основном нормы определяют правовое положение личности, могут рег. положения общественных организаций (в Великобритании, например, суд ограничил судебные полномочия короля – он не может решать никакие судебные дела. В США устанавливает права личности: право обвиняемого пользования услугами адвоката на стадии дознания и предъявления обвинения). Прецеденты создаются в UK-высшая суд.инстанция, высокий суд, палата лордов)

Принцип прецедента осуществляется по вертикали: нижестоящие суды подчинены вышестоящим.

Прецедент может быть пересмотрен либо прямым решением закона, либо решением вышестоящего суд. органа.

Структурно судебный прецедент состоит из:

1. ratio decidendi (суть решения). В принятии решения суды опираются на схожие дела.

1. obiter dictum (попутно сказанное). Замечания суда по вопросам, которые не входят в судебное решение. Показания свидетелей. Эти положения не обязательны для применения в нижестоящих судах.

Однако статутное право является преимущественным по отношению к прецедентному.

+решения конст.судов (толкование)

5. Правовые обычаи и конституционные соглашения. Наибольшее влияние обычаи имеют в Великобритании. Признаки:

- Существует очень давно. Чтобы доказать в суде, что данный обычай является источником права, нужно доказать, что он существовал до 1189 г. Но порой можно ограничится и доказательством того, что он и просто древний-)

- Разумность, должен иметь юридический смысл.

- Определенность, должен быть понятным.

- Использование обычая с общего согласия

- Непрерывность действия.

Особый институт – Конституционное соглашение. В Великобритании регламентирует статус монарха, его полномочия. Определяет правотворческие прерогативы судов. Регламентирует вопросы назначения Премьер-министра. Оказывает влияние на судебную практику – суд ссылается на то или иное конст. соглашение.

Ссылки на конст соглашения в судебной практике Великобритании:

1. Liversidge vs. Anderson (1942). Ссылка на конст соглашение об ответственности министра внутренних дел перед парламентом.

2. British Coal Corporation vs. The King (1935). Ссылка на конст соглашение о том. Что монарх должен неуклонно следовать юрид. заключениям, предоставленным Тайным Советом.