
- •Рецензенты:
- •Содержание
- •Раздел I теория и история избирательного права
- •Тема 1. Выборы в системе государственной власти...........………....... 16
- •Тема 2. Избирательное право:
- •Тема 3. История развития институтов
- •Тема 4. Источники избирательного права
- •Тема 5. Понятие и виды избирательных систем ..............……….....93
- •Тема 6. Международные избирательные стандарты....……........109
- •Раздел II субъекты (участники) избирательного процесса
- •Тема 7. Правовой статус избирателя...............................................…....... 131
- •Тема 8. Избирательные объединения и блоки: понятие, признаки, функции, права и обязанности.................................................147
- •Тема 9. Правовой статус кандидата
- •Тема 10. Избирательные комиссии:
- •Тема 11. Институт наблюдателей
- •Раздел III избирательный процесс
- •Тема 12. Избирательный процесс:
- •Тема 13. Назначение выборов:
- •Тема 14. Регистрация (учет) избирателей,
- •Тема 15. Порядок выдвижения
- •Тема 16. Предвыборная агитация: понятие, правовое регулирование и порядок проведения...........................................................…...... 276
- •Тема 17. Финансирование выборов:
- •Тема 18. Организация и порядок голосования,
- •Тема 19. Избирательные споры ................................................................…......339
- •Раздел IV муниципальные выборы
- •Тема 20. Муниципальные выборы...........................................................365
- •Раздел V право на участие в референдуме
- •Тема 21. Институт референдума
- •Тема 22. Законодательство о референдуме:
- •Тема 23. Референдумный процесс:
- •Тема 24. Местный референдум ...................................................................……….....435
- •Раздел VI юридическая ответственность
- •Тема 25. Юридическая ответственность
- •Тема 26. Отзыв депутатов (членов)
- •Тема 27. Отзыв депутатов
- •Раздел VII информационные системы в избирательном процессе
- •Тема 28. Электоральная география .....................................................………......515
- •Тема 29. Государственная
- •Тема 30. Средства массовой
- •Введение Предмет учебно-практического курса
- •Раздел I теория и история избирательного права
- •Тема 1. Выборы в системе
- •Государственной власти
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 2. Избирательное право: понятие, принципы и система
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 3. История развития институтов избирательного права
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Тема 3. История развития институтов избирательного права 91
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 4. Источники избирательного права Российской Федерации
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 5. Понятие и виды избирательных систем
- •Литература
- •Раздел I. Теория и история избирательного права Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 6. Международные избирательные стандарты
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Раздел II
- •Тема 7. Правовой статус избирателя
- •Литература
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 8. Избирательные объединения и блоки: понятие, признаки, функции, права и обязанности
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 9. Правовой статус кандидата в депутаты и его представителей
- •Тема 9. Правовой статус кандидата в депутаты и его представителей 201
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Тема 9. Правовой статус кандидата в депутаты и его представителей 205
- •Темы рефератов
- •Тема 10. Избирательные комиссии: система, государственно-правовой статус, порядок формирования и компетенция
- •Структурная схема формирования избирательных комиссий в Российской Федерации
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 11. Институт наблюдателей в избирательном процессе
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Раздел III избирательный процесс
- •Тема 12. Избирательный процесс:
- •Понятие и основные стадии
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 13. Назначение выборов: субъекты права назначения и процедура
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 14. Регистрация (учет) избирателей,
- •Составление списков избирателей,
- •Образование избирательных округов
- •И избирательных участков
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 15. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Тема 16. Предвыборная агитация:
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 17. Финансирование выборов: правовое регулирование и практика
- •Литература
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 18. Организация и порядок
- •Голосования, подсчет голосов.
- •Установление результатов выборов
- •И их опубликование
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 19. Избирательные споры
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Раздел IV муниципальные выборы
- •Тема 20. Муниципальные выборы
- •Литература
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Раздел V право на участие в референдуме
- •Тема 21. Институт референдума
- •В системе народовластия
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 22. Законодательство о референдуме: понятие, источники и система
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Тема 22. Законодательство о референдуме
- •Темы рефератов
- •Тема 23. Референдумный процесс:
- •Подготовка референдума, проведение
- •Референдума, правовое значение
- •Результатов референдума
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 24. Местный референдум
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Раздел VI
- •Тема 25. Юридическая ответственность
- •1. Общая характеристика юридической ответственности за нарушения законодательства о выборах и референдумах.
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Тема 25,Ответственность за нарушения законодательства о выборах 575
- •Темы рефератов
- •Тема 26. Отзыв депутатов (членов)
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Тема 27. Отзыв Депутатов
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Раздел VII информационные системы в избирательном процессе
- •Тема 28. Электоральная география
- •Типы административно-территориальных образований в Российской Федерации
- •Распределение голосов избирателей на выборах
- •И выборах Президента рф 16 июня 1996 года по основным политическим ориентациям
- •Политические ориентации избирателей на выборах 1991—1996 годов (в % от числа принявших участие в голосовании)
- •Рейтинги "электоральной управляемости' регионов России
- •Литература
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 29. Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Тема 30. Средства массовой информации и выборы
- •Литература
- •Нормативные материалы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Законодательство о выборах и референдумах Основные понятия и термины
- •Раздел 1. Теория и история избирательного права
- •Раздел 2. Субъекты российского избирательного права и избирательного процесса
- •Раздел 3. Избирательный процесс в Российской Федерации
- •Раздел 4. Право граждан Российской Федерации на участие в референдуме
- •Учебно-методический план
- •Избирательного права
- •В Российской Федерации
- •Методические рекомендации по подготовке семинаров
- •Тема 4. Избирательные системы современности (2 часа)
- •Тема 5. Российская избирательная система (8 часов)
- •Тема 6. Источники российского избирательного права (4 часа)
- •Раздел II. Субъекты избирательного процесса
- •Тема 7. Участники избирательного процесса: общая характеристика (2 часа)
- •Тема 8. Принципы участия граждан в выборах (2 часа)
- •Тема 9. Избирательные объединения и блоки — участники избирательного процесса (2 часа)
- •Тема 10. Правовой статус избирательных комиссий (2 часа)
- •Тема 11. Правовой статус Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (2 часа)
- •В Российской Федерации
- •Характеристика (2 часа)
- •Тема 18. Предвыборная агитация (2 часа)
- •Голосование и повторные выборы (2 часа)
- •В референдуме
- •В референдуме (4 часа)
- •Нормативные акты и литература
- •Вопросы к экзамену и зачету
- •Методические рекомендации по подготовке рефератов
- •Тематика рефератов
- •Декларация о критериях свободных и справедливых выборов
- •112 Стран, присутствовавших на заседании, в том числе
- •1. Свободные и справедливые выборы
- •2. Голосование и избирательные права
- •3. Права и обязанности кандидата, партии в ходе избирательной кампании
- •4. Права и обязанности государств
- •Мандат для долгосрочного наблюдения за выборами бдипч
- •2. Всеобщие принципы
- •3. Обязательства по обсе
- •4. Условия для эффективного наблюдения за выборами, выдвигаемые обсе/бдипч
- •5. Кодекс поведения
- •6. Координатор на месте от бдипч
- •Долгосрочные наблюдатели (дсн). Предвыборная фаза
- •7.1. Другие долгосрочные наблюдатели
- •7.2. Предвыборный период. Цели наблюдения
- •8. Краткосрочный наблюдатель (ксн)
- •8.1. Заключительные дни кампании
- •8.2. День выборов
- •8.3. Подсчет голосов
- •8.4. Дебрифинг и заявление
- •Долгосрочный наблюдатель — фаза после выборов
- •9.1. Заключительный отчет
- •10. Общая оценка
- •Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации
- •Ответственный за выпуск — о. Б. Беляков
- •109544, Москва, Школьная ул., 36-38
- •127214, Москва, Дмитровское ш., 107
Литература
Велихов Л. А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М.: Наука, 1996.
Ильин И. А. Основы государственного устройства. М.: СВАРОГЪ, 1996.
Кутафин О. В., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации: Учеб. для вузов. М.: Юристъ, 1997.
Муниципальное право: Учеб. / Под ред. А. И. Коваленко. М.: Новый юрист, 1997.
Муниципальное право: вопросы и ответы: Учеб. пособие для юрид. вузов / Под ред. А. И. Коваленко. М.: Новый юрист, 1998.
Казанчев Ю. Д., Писарев А. Н. Муниципальное право России: Учеб. М.: Новый юрист, 1998.
Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с приложением нормативных актов / Отв. ред. Ю. А. Тихомиров. М.: ИНФРА • М—НОРМА, 1997.
Таболин В. В. Право муниципального управления. М.: Элиг, 1997.
Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория
и практика. М.: ИНФРА • М, 1998.
Бондарь Н. С., Чернышев М. А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении (на примере города Ростова-на-Дону) / Ростов, гос. ун-т. Ростов н/Д, 1996.
Васильев В. И. Как выбрать главу муниципального образования: сравнительный анализ избирательного законодательства // Журнал российского права. 1997. № 12. С. 13—25.
Белая Е., Сумина 3. Наутро после выборов (городской голова вспомнил о законе и обратил его против политоппонентов) // Российская Федерация сегодня. 1998. № 7. С. 48.
Иванченко А. Выборы закончились — выборы продолжаются // Россия. 1997. № 8. С. 9—10.
Иванченко А. Местное самоуправление: день сегодняшний и завтрашний // Президентский контроль. 1998. № 1. С. 21—30.
Князев С., Хрусталев Е. Добровольность участия в выборах и обязательность явки избирателей: есть ли противоречие? // Власть. 1997. № 10. С. 44—46.
Куколев И. Выборы в городке N: в российской глубинке появляется хозяин // Власть. 1997. № 8. С. 27—32.
Митрохин С. Об обеспечении конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: краткий комментарий к федеральному закону // Журнал российского права. 1997. № 10. С. 65—76.
Цыпляев С. Как нам выбирать власть // Власть. 1997. № 40. 10 с.
Доклад ЦИК России об итогах выборов в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления // Вести. Центральной избирательной комиссии РФ. 1997. № 2 (44). С. 31—64.
Местное самоуправление в РФ: состояние, особенности формирования, проблемы: [Аналитический материал Центральной избирательной комиссии РФ] // Вести. Центральной избирательной комиссии РФ. 1997. № 4 (46). С. 74—109.
Обеспечение избирательных прав граждан и совершенствование избирательной системы страны по результатам выборов в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления: Доклад Центральной избирательной комиссии РФ // Вести. Центральной избирательной комиссии РФ. 1997. № 4 (46). С. 115—128.
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации 1993 года.
Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. № 38. Ст. 4339.
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; 1996. № 17. Ст. 1917; № 44. Ст. 5500; 1997. № 12. Ст. 1378.
Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.
Федеральный закон от 22 июня 1998 г. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать ^ быть избранными в органы местного самоуправления" // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3005.
Федеральный закон от 8 января 1998 г. "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 224.
Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. "О гарантиях местного самоуправления в Российской федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5071.
Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 1995 г. "О выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления" // СЗ РФ. 1995. № 39. Ст. 3753.
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 65 "О федеральном реестре муниципальных образований в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. № 4. Ст. 486.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 1996 г. № 9-П по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы // СЗ РФ. 1996. № 16. Ст. 1909.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 1996 г. № 13-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 58 и пункта 2 статьи 59 Федерального закона от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 22 апреля 1996 г.) // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2811.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 1996 г. № 21-П по делу о проверке конституционности Закона Московской области от 28 апреля 1995 года "О порядке отзыва депутата Московской областной Думы" в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации // Вести. Центральной избирательной комиссии РФ. 1997. № 1 (43). С. 8—10.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике" // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 708.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 1997 г. № 14-П по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 49 Федерального закона от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Вести. Центральной избирательной комиссии РФ. 1997. № 10 (52). С. 12—17.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1997 г. № 15-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 года "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" в связи с запросом Тульского областного суда // Вести. Центральной избирательной комиссии РФ. 1997. №. 11 (53). С. 3—8.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 г. № 3-П по делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года "Об органах исполнительной власти в Республике Коми" // СЗ РФ. 1998. № 4. Ст. 532.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 4-П по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 // Вести. Центральной избирательной комиссии РФ. 1998. № 1 (55). С. 5—9.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июня 1998 г. № 17-П по делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта "а" пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19 сентября 1997 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Вести. Центральной избирательной комиссии РФ. 1998. № 6 (60). С. 3—10.