Избирательное право

и избирательный

процесс

в Российской

Федерации

Учебник для вузов

Авторский коллектив:

Авакьян С. А., Алехичева Л. Г., Альхименко В. В., Биктагиров Р. Т., Васильев В. И., Веденеев Ю. А., Вешняков А. А., Волкова О. Н., Горшков И. С., Замотаев А. А., Заслуев Д. В., Застрожная О. К, Иванченко А. В., Игнатенко В. В., Ищенко Е. П., Ковлер А. И., Козлов В. Н., Колюшин Е. И., Комарова В. В., Корсаков В. С., Кутафин О. Е., Лысенко В. И., Мальцев Г. В., Минц Б. И., Новиков Ю. А., Орешкин Д. Б., Постников А. Е., Пылин В. В., Слива А. Я., Страшун Б. А., Фадеев В. И.

Москва

Издательство НОРМА

1999

ББК 67.99(2)05 И 32

Издание осуществлено Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в рамках реализации Федеральной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 228.

Концепция и структура учебно-практического курса одобрены Научно-методическим советом при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации 31 октября 1997 года.

Рецензенты:

член-корреспондент РАН, профессор М. В. Баглай;

кафедра конституционного права МГИМО(У) МИД РФ

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. Отв. редактор — доктор юридических наук А. В. Иванченко. — М.: Издательство НОРМА, 1999. — 856 с.

Предлагаемый учебник представляет собой первый опыт систематического изложения базовых теоретических и практических представлений в области избирательных отношений. В нем исследуются фундаментальные научные проблемы становления и развития современного избирательного права и избирательного процесса в России, детально рассматриваются источники избирательного права, основные виды избирательных систем, международные избирательные стандарты, освещаются правовой статус и роль участников избирательного процесса и иные составные элементы организации и проведения выборов, а также референдумов различных уровней.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также организаторов выборов в Российской Федерации.

Ответственный редактор —

А. В. Иванченко, доктор юридических наук.

Научные редакторы —

Ю. А. Веденеев, доктор юридических наук,

В. И. Лысенко, доктор юридических наук.

© Колл. авторов, 1998

ISBN 5-89123-311-8 (НОРМА)

© Издательство НОРМА, 1998

Содержание

Введение. Предмет учебно-практического курса.................………........ 10

Раздел I теория и история избирательного права

Тема 1. Выборы в системе государственной власти...........………....... 16

Литература.........................................................................................................….............. 29

Нормативные материалы..............................................................................……….... 30

Контрольные вопросы.....................................................................................……....... 31

Темы рефератов.................................................................................................……....... 31

Тема 2. Избирательное право:

понятие, принципы и система........................................................................……….. 32

Литература....................................................................................................…................. 46

Нормативные материалы............................................................................………..... 46

Контрольные вопросы....................................................................................……....... 47

Темы рефератов...............................................................................................…............ 47

Тема 3. История развития институтов

избирательного права............................................................................................……....... 48

Литература..............................................................................................................……....... 81

Нормативные материалы ...........................................................................…………...... 81

Контрольные вопросы.......................................................................................………..... 82

Темы рефератов..............................................................................................……….......... 82