1.6 Основные задачи правовой информационной системы

Главная цель правовой информатизации России состоит в построении общенациональной правовой информационной системы, охватывающей все регионы, высшие государственные органы власти и управления и правоохранительные органы. Учитывая широкомасштабный характер создаваемой системы и необходимость получения результатов в кратчайшие сроки, целесообразно предусмотреть параллельное проведение работ по ключевым направлениям, стратегически ориентированным на создание крупных системных блоков и средств связи и передачи данных.

Задачи по выполнению этой цели:

1. поиск и выдача информации по запросам пользователей;

2. организация информационного взаимодействия между системами правовой информации разных уровней, а также с внешними базами данных;

3. программно-техническое оснащение региональных узлов правовой информации, включающее в себя пакетный коммутатор / концентратор, функциональный сервер и региональные базы данных;

4. сопряжение центральных абонентских пунктов, региональных узлов правовой информации различной мощности и многочисленных абонентских пунктов в рамках общенациональной системы;

5. поэтапное создание интегрированной системы коммутации;

6. создание методологического, консультативного и обучающего центра правовых проблем;

7. формирование территориально распределенного банка полнотекстовых нормативных актов и другой правовой информации;

8. обеспечение обмена закрытой и открытой информацией между региональными, ведомственными и отраслевыми информационными системами в процессе выравнивания распределенной базы данных и решения функциональных задач пользователей;

9. сбор, хранение и ведение межотраслевых классификаторов и систем кодирования правовой информации;

10. организация многоуровневой защиты информации;

11. ведение банка периодических терминов с толкованиями и разъяснениями;

12. ведение и тиражирование таблиц соответствия и других средств обеспечения совместимости информации для ее обмена в системе;

13. и, самое главное, обеспечение интерактивного доступа юридических и физических лиц к распределенной базе данных правовой информации.

Заключение

2. Перспективы развития и применения информационно-правовых систем

Как и любые другие информационные системы, ИПС продолжают интенсивно развиваться и совершенствоваться. В соответствии с составными частями информационно-правовых систем можно говорить о совершенствовании информационного наполнения баз данных и развитии возможностей программных комплексов по работе с информацией. Главными целями этой работы являются прежде всего обеспечение комплексного решения задач пользователей, облегчение выполнения рутинных операций и совершенствование аналитических механизмов обработки информации. Фактически происходит превращение ИПС в системы поддержки принятия решения. И можно предположить, что в ближайшем будущем такая тенденция только усилится.

Выше мы уже отмечали, что информационное наполнение является одной из важнейших характеристик ИПС. Однако в связи с возрастающими темпами информатизации практически всех сторон жизни общества количество источников информации, из которых можно получить один и тот же информационный ресурс, возрастает в геометрической прогрессии. В этих условиях практически все разработчики ИПС основной упор делают не столько на предоставление текстов документов, сколько на предоставление набора юридических информационных сервисов. Такие сервисы представляют собой совокупность информационных ресурсов и набора технологических и организационных процедур, позволяющих обеспечить пользователю максимально комфортные условия работы с информацией. 

 Совершенствование процедур передачи информации конечному потребителю заключается в упрощении и повышении оперативности пополнения базы данных. В настоящее время оперативность передачи информации доведена до ежедневной. Т.е. пользователь имеет возможность ежедневного получения новых документов. При этом, как отмечалось ранее, оперативность включения новых документов БД составляет срок от одного до трех дней.

Перевод пользователей на ежедневное обслуживание потребовал изменения процедур обновления, которые в настоящий момент, как правило, выполняются при помощи электронных средств связи. Следует отметить, что эта операция может быть автоматизирована, т.е. происходить без вмешательства пользователя.

Важным направлением деятельности разработчиков ИПС является предоставление доступа к правовой информации путем использования глобальной компьютерной сети Internet. Информационно-правовые серверы хорошо известны и зарекомендовали себя как надежный и оперативный источник правовой и экономической информации. При создании концепции построения и развития таких серверов был обобщен и широко использован опыт оказания информационно-правовых услуг в Internet. Одной из важнейших особенностей услуг, предоставляемых этими серверами, является реализация комплексного подхода к предоставлению информации.

В целях реализации прав граждан на информацию на серверах созданы разделы с бесплатным доступом, в которых размещены информационные ресурсы, представляющие интерес и затрагивающие права и обязанности всех граждан России. Кроме того, в этих разделах размещаются ежедневные и еженедельные обзоры законодательства РФ и некоторых субъектов Федерации.

На серверах предоставляются платные услуги по оперативному и полному доступу к банкам правовой информации России, которые содержат нормативно-правовую и нормативно-техническую информацию федерального значения, а также нормативные акты ряда субъектов федерации.