- •Ответы к экзамену «Государственные и муниципальные финансы»
- •Финансово-кредитная система и ее звенья.
- •3. Теории государственных финансов.
- •Классическая теория
- •3) Налогообложение и налог политика гос-ва
- •Неоклассическая теория
- •Кейнсианская теория
- •Институционализм и неоинституционализм
- •6. Неоконсерватизм (1970-е, Фишер, Фридмен).
- •7.Неолиберализм (Эрхард, Мюллер-Армак). Германия
- •Сущность и функции государственных финансов.
- •Государственная финансовая система и ее звенья. Развитие государственной финансовой системы в России в 90-е гг.
- •Бюджетное устройство и его типы.
- •Принципы бюджетного устройства рф.
- •Бюджетный федерализм. Основные модели бюджетного федерализма.
- •Основные этапы развития и направления совершенствования межбюджетных отношений в рф.
- •Функции и роль государственного бюджета.
- •Бюджетный процесс в рф: составление проекта федерального бюджета.
- •Бюджетный процесс в рф: рассмотрение и утверждение федерального бюджета.
- •Исполнение федерального бюджета.
- •Основные направления совершенствования бюджетного процесса в рф
- •Казначейская и банковская системы исполнения бюджета в рф.
- •Федеральное казначейство и его функции
- •Бюджетная классификация и ее роль в бюджетном процессе. Основные этапы и содержания изменений в бюджетной классификации в 2004-2010 гг.
- •Классификация доходов бюджетов.
- •Доходы федерального бюджета рф.
- •Налоги: их природа и функции.
- •Система налогов и принципы построения налоговой системы в рф.
- •Налог на прибыль.
- •Налог на имущество юридических лиц.
- •Ресурсные налоги.
- •Налоги с физических лиц.
- •Система косвенных налогов рф: ндс
- •Система косвенных налогов рф: таможенные пошлины и акцизы.
- •Неналоговые доходы федерального бюджета. Структура и пути их увеличения.
- •Основные направления совершенствования налоговой системы рф
- •Бюджетно-налоговое планирование и регулирование в рф
- •Экономическое содержание расходов бюджета.
- •Классификация операций сектора государственного управления
- •Основные принципы и методы бюджетного финансирования.
- •Формы предоставления бюджетных средств
- •Дефицит государственного бюджета и оценка его уровня.
- •Монетизация бюджетного дефицита и ее роль в процессе макроэкономического регулирования.
- •Содержание и формы государственного кредита.
- •Классификация источников финансирования дефицита бюджетов
- •Государственный внутренний долг рф, его структура и пути сокращения
- •Государственный внешний долг рф, его структура и пути сокращения.
- •Государственные займы и их виды.
- •Управление государственным долгом в рф.
- •Социально-экономическая сущность и виды внебюджетных фондов.
- •Государственные социальные внебюджетные фонды. Единый социальный налог.
- •Пенсионный фонд рф.
- •Фонд социального страхования рф
- •49.Содержание, формы и органы бюджетного контроля.
- •50. Методы бюджетного контроля.
Государственные займы и их виды.
Гос займы можно классифицировать по нескольким признакам:
В зависимости от срока привлечения ср-в: краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (от 1 года до 5 лет), долгосрочные (свыше 5 лет) долговые об-ва не могут превышать 30 лет
В зависимости от эмитента – займы, размещенные центральным правительством, правительством членов федерации и местными органами власти
В зависимости от места размещения – внутренние и внешние
По методам размещения – принудительные и добровольные (чаще).
В зависимости от обращения на рынке – рыночные и нерыночные. Рыночные – которые свободно вращаются на рынке (В РФ – это ГКО, Казнач об-ва (КО), облигации внутр валютного займа и др.)
В зависимости от обеспеченности – закладные, беззакладные. Закладные, как правило, обеспечиваются конкретным гос имуществом или частью доходов бюджета (налоговыми доходами или имуществом крупного гос предприятия), беззакладные не обеспечиваются чем-то конкретным, но это не значит, что они ничем не обеспечены. Напротив, они обеспечены всем имуществом, которым располагает гос-во.
По форме выплаты дохода – выигрышные, процентные, с нулевым купоном. По выигрышным выплачивается только на основании лотереи и только тем, кто выиграл; процентные займы – регулярно выплачивается опр. доход в виде % (купона) 1, 2 или 4 раза в год; нулевой купон – краткосрочные займы могут не иметь купона, но продаются со скидкой с номинала, а выкупаются по номиналу, образуя доход.
По условиям погашения – займы с правом досрочного погашения и без права досрочного погашения.
По способам погашения – погашаемые единовременно и по частям. Единовременно – краткосрочные займы. Долгосрочные – равными долями (1, 2 или 4 раза в год).
Выделяют две основные формы гос кредита:
Безоблигационные формы (несекьюритизированная форма) -- кредиты + займы. Считается, что более распространённой формой является облигационная форма. Безоблигационные формы -- это кредиты, к-ые предоставляются правительствами других гос-в, наднациональными гос-вами, займы, предоставляющиеся кредитными учреждениями, центральным банком и т.д.
Заёмщик всегда чётко определён и чётко определены условия погашения. Проблема в том, что такие долги плохо поддаются переоформлению.
Секьюритизация -- это выпуск новых долговых обязательств.
Несекьюритизированные кредиты и займы делятся на 3 основные группы:
а) Синдицированные кредиты и займы (наибольшая доля) -- это кредитование, к-ое осуществляется сразу несколькими финансовыми институтами. В соответствии с этим распределяются и риски. Способов предоставления синдицированных кредитов много и разных. 60% синдицированных кредитов составляют автоматически возобновляемые синдицированные кредиты (легко пролонгировать). Существуют также кредиты с амортизацией долга -- в процессе погашения кредита постоянно выплачивается часть долга, а соответствующие проценты на следующий отчётный период начисляются уже на меньшую сумму.
Синдицированные кредиты в основном предоставляются на 6-10 лет (средний срок кредитования, очень приемлемый для заёмщика, несколько рискованный для кредиторов, но риски распределены).
б) Двухсторонние кредиты и займы -- используются крайне редко. В основном это кредиты правительства одного гос-ва правительству другого.
в) Целевые кредиты и займы -- кредиты, к-ые предоставляются на вполне определённые цели. Если это цель -- погашение дефицита бюджета, то отклоняться от неё нельзя. Сегодня доля таких кредитов -- примерно !/3.
Связанные и несвязанные кредиты -- это по сути то же самое, что и целевые и нецелевые.
Облигационные формы (секьюритизированные формы) -- гос ценные бумаги.
Существует очень много разных видов гос ценных бумаг.
Рынок ценных бумаг включает в себя 3 основных сегмента:
а) Корпоративные ценные бумаги;
б) Долговые ценные бумаги;
в) Производные ценные бумаги.
Здесь речь идёт именно о долговом сегменте, к-ый, правда, тесно связан с остальными сегментами. По структуре долговой рынок делится на первичный и вторичный (иметь в виду).
Валовый объём эмиссии и чистый объем эмиссии.
Валовый объём эмиссии характерен для первичного сегмента рынка -- это объём долговых обязательств, выпущенных гос-вом в номинальном выражении.
Если же из объёма валовой эмиссии вычесть средства, использующиеся на выплату процентов, получится чистый объём эмиссии.
Есть разные виды гос облигационных займов. Все гос ценные бумаги различаются по срокам (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные). Предельный срок -- 30 лет, больше нельзя.
Есть закладные и беззакладные ценные бумаги. Суть госкредита состоит в том, что он обеспечивается всем имуществом. Но беззакладной характер ценной бумаги вовсе не предполагает отсутствие обеспечения. Закладные обеспечиваются некоторым вполне конкретным имуществом, а беззакладные -- вообще любым.
Характер погашения этих обязательств может быть разным. Наиболее типичным являются купонные ценные бумаги -- выплата определённой части дохода (купонных доход).