- •Ответы к экзамену «Государственные и муниципальные финансы»
- •Финансово-кредитная система и ее звенья.
- •3. Теории государственных финансов.
- •Классическая теория
- •3) Налогообложение и налог политика гос-ва
- •Неоклассическая теория
- •Кейнсианская теория
- •Институционализм и неоинституционализм
- •6. Неоконсерватизм (1970-е, Фишер, Фридмен).
- •7.Неолиберализм (Эрхард, Мюллер-Армак). Германия
- •Сущность и функции государственных финансов.
- •Государственная финансовая система и ее звенья. Развитие государственной финансовой системы в России в 90-е гг.
- •Бюджетное устройство и его типы.
- •Принципы бюджетного устройства рф.
- •Бюджетный федерализм. Основные модели бюджетного федерализма.
- •Основные этапы развития и направления совершенствования межбюджетных отношений в рф.
- •Функции и роль государственного бюджета.
- •Бюджетный процесс в рф: составление проекта федерального бюджета.
- •Бюджетный процесс в рф: рассмотрение и утверждение федерального бюджета.
- •Исполнение федерального бюджета.
- •Основные направления совершенствования бюджетного процесса в рф
- •Казначейская и банковская системы исполнения бюджета в рф.
- •Федеральное казначейство и его функции
- •Бюджетная классификация и ее роль в бюджетном процессе. Основные этапы и содержания изменений в бюджетной классификации в 2004-2010 гг.
- •Классификация доходов бюджетов.
- •Доходы федерального бюджета рф.
- •Налоги: их природа и функции.
- •Система налогов и принципы построения налоговой системы в рф.
- •Налог на прибыль.
- •Налог на имущество юридических лиц.
- •Ресурсные налоги.
- •Налоги с физических лиц.
- •Система косвенных налогов рф: ндс
- •Система косвенных налогов рф: таможенные пошлины и акцизы.
- •Неналоговые доходы федерального бюджета. Структура и пути их увеличения.
- •Основные направления совершенствования налоговой системы рф
- •Бюджетно-налоговое планирование и регулирование в рф
- •Экономическое содержание расходов бюджета.
- •Классификация операций сектора государственного управления
- •Основные принципы и методы бюджетного финансирования.
- •Формы предоставления бюджетных средств
- •Дефицит государственного бюджета и оценка его уровня.
- •Монетизация бюджетного дефицита и ее роль в процессе макроэкономического регулирования.
- •Содержание и формы государственного кредита.
- •Классификация источников финансирования дефицита бюджетов
- •Государственный внутренний долг рф, его структура и пути сокращения
- •Государственный внешний долг рф, его структура и пути сокращения.
- •Государственные займы и их виды.
- •Управление государственным долгом в рф.
- •Социально-экономическая сущность и виды внебюджетных фондов.
- •Государственные социальные внебюджетные фонды. Единый социальный налог.
- •Пенсионный фонд рф.
- •Фонд социального страхования рф
- •49.Содержание, формы и органы бюджетного контроля.
- •50. Методы бюджетного контроля.
3. Теории государственных финансов.
Т.к до 19 века фин. наука как самостоятельная не существовала, а формирование основ фин науки происходило в процессе развития политической экономии, то выделить теории, посвященные исключительно фин деятельности, нельзя.
Однако тема финансов (основные элементы гос финансов, т.е. гос бюджет, налоги, гос долг) в той или иной мере освещается в каждом из основных эк учений.
меркантилизм (сложился в 15в, развивался в 16-18)
Заслуга меркантилизма в том, что 1ым поставил проблему роли гос-ва в экономике, определил цели и инструменты гос эк политики.
- отражение интересов купечества, которому г-во должно помогать в расширении его международной деятельности
В качестве главного инструмента меркантилисты видели высокий налог.
Меркантилизм в России: связан с именем Петра 1 – не был меркантилистом, но активно проводил в жизнь политику меркантилизма. В финансовой сфере это выражалось в фискальной политике – Петр 1 был сторонников высоких налогов.
Вводись новые налоги, устанавливались монополии на торговлю вином, солью, табаком. Таким образом видели в 16-18 веках способ увеличения гос бюджета страны.
Черты меркантилизма:
- богатство отожд с деньгами (г-во тем богаче, чем больше денег оно имеет)
- накопление денеж богатства связ-ся с активной ролью г-ва
Антуан де Монкретьен - "Трактат политической экономии"
Протекционистск политика - эк политика г-ва по защите внут рынка от иностр конкур, поощрение и стимулир нац произв-ва (активн тамож политика)
Классическая теория
здесь элементы гос финансов освещены в большей мере.
Пьер Буагильбер: допускал разуную налоговую политику гос-ва, которая способствовала бы высокому уровню потребления и спроса в стране.
Предлагал налоговую реформу, состоящую в замене регрессивного налогообложения пропорциональным или слегка прогрессивным.
А.Тюрго: налогообложение доходов от земельной собственности
Адам Смит: место гос финансов в теории невидимой руки: хотя рынок способен саморегулироваться, некоторые функции гос-ва в свободной рын экономике все-таки нужны. Одна из таких функций – финансовая деятельность гос-ва., защита частн соб-ти, производство обществ благ.
В 5ой книге «Богатства народов» Смит рассматривает три проблемы: формирование гос бюджета, гос долга и налогообложение.
1) Гос расходы по Смиту имеют две особенности:
А. допустимы только те расходы гос-ва, которые отвечают интересам общества. Это делает государство «дешевым», экономически необременительным для населения
Б. формирование бюджета должно начинаться с расходов государства, к которым относятся расходы:
На оборону
На отправление правосудия
На общественные расходы и общественные учреждения
На поддержание достоинства гос-ва (наверн имеется в виду содержание главы гос-ва, двора и тд)
2) следующая фин. функция гос-ва – использование гос долга.
Смит негативно оценивал практику кредитного финансирования гос расходов, т.к. она уменьшает богатство нации, усугубляя налоговое бремя и препятствуя накоплению капитала. А.Смит: «Дефицитное финансирование – улица с односторонним движением, вступив на которую однажды нельзя повернуть обратно».
Однако несмотря на негативное влияние гос долга, в отдельных случаях оно является неотъемлемым элементом деятельности гос-ва – во время войны.
В целом же гос долг классиками рассматривался как зло (еще один «-» - ведет к увеличению цен)