
- •Ответы к экзамену «Государственные и муниципальные финансы»
- •Финансово-кредитная система и ее звенья.
- •3. Теории государственных финансов.
- •Классическая теория
- •3) Налогообложение и налог политика гос-ва
- •Неоклассическая теория
- •Кейнсианская теория
- •Институционализм и неоинституционализм
- •6. Неоконсерватизм (1970-е, Фишер, Фридмен).
- •7.Неолиберализм (Эрхард, Мюллер-Армак). Германия
- •Сущность и функции государственных финансов.
- •Государственная финансовая система и ее звенья. Развитие государственной финансовой системы в России в 90-е гг.
- •Бюджетное устройство и его типы.
- •Принципы бюджетного устройства рф.
- •Бюджетный федерализм. Основные модели бюджетного федерализма.
- •Основные этапы развития и направления совершенствования межбюджетных отношений в рф.
- •Функции и роль государственного бюджета.
- •Бюджетный процесс в рф: составление проекта федерального бюджета.
- •Бюджетный процесс в рф: рассмотрение и утверждение федерального бюджета.
- •Исполнение федерального бюджета.
- •Основные направления совершенствования бюджетного процесса в рф
- •Казначейская и банковская системы исполнения бюджета в рф.
- •Федеральное казначейство и его функции
- •Бюджетная классификация и ее роль в бюджетном процессе. Основные этапы и содержания изменений в бюджетной классификации в 2004-2010 гг.
- •Классификация доходов бюджетов.
- •Доходы федерального бюджета рф.
- •Налоги: их природа и функции.
- •Система налогов и принципы построения налоговой системы в рф.
- •Налог на прибыль.
- •Налог на имущество юридических лиц.
- •Ресурсные налоги.
- •Налоги с физических лиц.
- •Система косвенных налогов рф: ндс
- •Система косвенных налогов рф: таможенные пошлины и акцизы.
- •Неналоговые доходы федерального бюджета. Структура и пути их увеличения.
- •Основные направления совершенствования налоговой системы рф
- •Бюджетно-налоговое планирование и регулирование в рф
- •Экономическое содержание расходов бюджета.
- •Классификация операций сектора государственного управления
- •Основные принципы и методы бюджетного финансирования.
- •Формы предоставления бюджетных средств
- •Дефицит государственного бюджета и оценка его уровня.
- •Монетизация бюджетного дефицита и ее роль в процессе макроэкономического регулирования.
- •Содержание и формы государственного кредита.
- •Классификация источников финансирования дефицита бюджетов
- •Государственный внутренний долг рф, его структура и пути сокращения
- •Государственный внешний долг рф, его структура и пути сокращения.
- •Государственные займы и их виды.
- •Управление государственным долгом в рф.
- •Социально-экономическая сущность и виды внебюджетных фондов.
- •Государственные социальные внебюджетные фонды. Единый социальный налог.
- •Пенсионный фонд рф.
- •Фонд социального страхования рф
- •49.Содержание, формы и органы бюджетного контроля.
- •50. Методы бюджетного контроля.
Налог на имущество юридических лиц.
Из лекции:
Изменение смысла налога на имущество юр.лиц. (НИО):В СССР – плата за производственные фонды и сверхнормативные оборот.средства (введен реформой 1965 г.) для того, чтобы предприятия не держали излишние производственные фонды. Так как предприятия запасались этими фондами.
В России введен в 1991 г.
Суть: НИО имеет не столь ярко выраженную фискальную функцию. Это региональный налог – поступает в региональный бюджет, вводится в действие законодат.актами субъектов РФ.
Призван стимулировать производителей не держать избыточные мощности. НИО – инструмент, обеспечивающий равное стартовое условие для предприятий бизнеса, стимул для вступление новых фирм в дело. НИО платят почти все организации, включая представительства ин.фирм. не облагаются соц.блага, имущество в научной сфере, объекты обороны.
Основание уплаты – наличие имущества на балансе. Налогооблагаемая база – среднегодовая стоимость имущества. В расчет принимается остаточная стоимость (т.е. полная стоимость – амортизация)
Налогооблагаемая база за квартал: Остаточ.стоимость на 01.01.10/кол-во месяцев за отчет.периодом + ост.стоимость на 01.04.10/кол-во месясяцев за отчет.периодом+1 =
ОС0-ОС1/n+1
Ставка 2,2% - максим. Субъекты федерации могут дифференцировать ставку. Может доходить до 0%
Из учебника:
Налог на имущество организаций среди имущественных налогов (налог на имущество физических лиц, земельный налог, налог на наследование и дарение) занимает центральное место по сумме поступлений (99,5%), что исторически обусловлено сосредоточением большей части имущества в ведении юридических лиц.
Однако в доходных источниках бюджетов разных уровней он не играет существенной роли. Его удельный вес составляет не более 3% доходов бюджетов.
До реформы 1992 г. обложение имущества предприятий в России также имело место и осуществлялось в виде платы в бюджет за производственные фонды и сверхнормативные запасы собственных оборотных средств. Такая плата была введена в СССР экономической реформой 1965 г. В тот период введение этого налога имело целью стимулировать предприятия освобождаться от излишков сырья и оборудования и не накапливать его на складах. Переход на рыночные условия хозяйствования в начале 90-х гг. принципиально изменил экономическое назначение платы за производственные фонды. Начиная с 1992 г. плата за производственные фонды была переименована в налог на имущество организаций. При этом изменился и характер этого налога.
В настоящее время, во-первых, налог на имущество предприятий реализует налоговые отношения между предприятием и государством.
Во-вторых, формирование налоговой базы учитывает особенности существующих экономических отношений (нематериальные активы, износ, переоценка, льготы и т.п.). Необходимость налога на имущество обусловлена наличием в современной России предприятий разных форм собственности. Именно конкуренция между ними вызывает необходимость взимания налога не только с получателей доходов, но и со стоимости имущества, которое прямым или косвенным образом способствует росту доходов предприятия.
При взимании налога на имущество реализуются обе функции налога: и фискальная и регулирующая. Фискальная — благодаря тому, что посредством налога на имущество обеспечиваются небольшие, нестабильные поступления в доходы бюджетов. Регулирующая функция реализуется через заинтересованность предприятий в уплате меньших сумм налога путем освобождения от лишнего, неиспользуемого, не приносящего дохода имущества.
Плательщиками налога на имущества предприятий и организаций в России являются:
• предприятия, организации, учреждения;
• филиалы и другие обособленные подразделения предприятий, имеющие отдельный баланс и расчетный счет;
• иностранные юридические лица, международные объединения и их обособленные подразделения на территории РФ.
Объектом налогообложения налогом на имущество организаций является движимое и недвижимое имущество, учитываемое в качестве объектов основных средств независимо от того, находятся ли они в собственности организации или нет. Но они обязательно должны находиться на балансе данной организации.
К объектам основных средств относятся здания, сооружения, передаточные устройства, рабочие и силовые машины и оборудование, вычислительная и множительная техника, транспортные средства, офисная мебель, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и другие объекты.
Формирование объекта обложения состоит из трех этапов: исчисления балансовой стоимости имущества; исчисления стоимости имущества, связанного с осуществлением совместной деятельности; определения стоимости необлагаемого (льготируемого) имущества.
Расчет общей стоимости облагаемого налогом имущества осуществляется по формуле:
Стоимость необлагаемого имущества предприятия включает:
1) объекты жилищно-коммунальной и социально-культурной сферы, полностью или частично находящиеся на балансе предприятия;
2) объекты, используемые исключительно для охраны природы, пожарной безопасности или гражданской обороны;
3) имущество, используемое для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, выращивания, лова и переработки рыбы;
4) ледоколов, судов с ядерными энергетическими установками и судов атомно технологического обслуживания; магистральных трубопроводов, железнодорожных путей сообщения, автомобильных дорог общего пользования, линий связи и энергопередачи, а также сооружения, предназначенные для поддержания в эксплуатационном состоянии указанных объектов;
5)спутников связи;
6) земли;
7) специализированных судов, механизмов и оборудования, необходимых для использования не более трех месяцев в году для обеспечения нормального функционирования различных видов транспорта, а также автомобильных дорог общего пользования;
8) эталонного и стендового оборудования территориальных органов Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации;
9) мобилизационного резерва и мобилизационных мощностей.
Налогом не облагается также имущество:
• бюджетных учреждений и организаций;
• коллегий адвокатов и их структурных подразделении;
• предприятий по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, выращиванию, лову и переработке рыбы и морепродуктов при условии, что выручка от указанных видов деятельности составляет не менее 70%;
• специализированных протезно-ортопедических предприятий;
• используемое исключительно для нужд образования и культуры;
• религиозных объединений и организаций, национально-культурных обществ;
• предприятий народных художественных промыслов;
• жилищно-строительных, дачно-строительных и гаражных кооперативов, садоводческих товариществ;
• общественных объединений, научно-исследовательских учреждений и др.
Налогооблагаемой базой для исчисления налога на имущество выступает среднегодовая стоимость имущества, рассчитываемая на каждый отчетный период (1 квартал отчетного года, полугодие, 9 месяцев, год).
При этом учет объектов основных средств для целей налогообложения ведется по остаточной стоимости (определяемой исходя из первоначальной стоимости с учетом начисленного износа).
Расчет среднегодовой стоимости производится следующим образом: суммируется стоимость облагаемого имущества по состоянию на 1-е число каждого месяца налогового периода и на 1-е число месяца, следующего за налоговым периодом. Полученная сумма делится на число месяцев налогового периода, увеличенное на единицу. При таком способе определения среднегодовой стоимости любое изменение в составе имущества, произошедшее в течение года, будет сказываться на результирующей величине.
Начиная с 1992 г. ставка налога на имущество организаций постоянно увеличивалась — с 1 до 2%. В настоящее время Налоговым кодексом РФ установлена максимальная ставка — 2,2%.
Поскольку налог на имущество организаций представляет собой региональный налог, субъекты РФ имеют право устанавливать свои ставки налога, но в пределах, установленных федеральным законодательством. Они могут также устанавливать дифференцированные ставки по видам деятельности налогоплательщика.