
- •Автор лекций: Эдуард Иванович Лобкович
- •Тема 1. Введение в институциональный анализ. (3 часа)
- •Институционализм, его место и роль в экономической науке
- •"Старый" институционализм: сущность, предмет исследования, методологические особенности
- •Новая институциональная экономическая теория: особенности, методология, основные направления
- •4. Структура современного институционализма
- •Тема 2. Базовые понятия институционального анализа. (3 часа)
- •2. Институт как базовое понятие институционализма. Понятие и характеристика институтов. Типы институтов
- •3. Институциональная структура. Институциональная среда. Институты и организации.
- •4. Привычки и рутины. Нормы и соглашения. Понятие нормы. Структура нормы
- •5. Концепции власти. Сущность власти в институциональной теории
- •Тема 3. Трансакционные издержки. (3 часа)
- •2. Типы и классификация трансакций.
- •3. Виды трансакционных издержек. Измерение трансакционных издержек.
- •4. Налоги как вид трансакционных издержек.
- •5. Трансакционные издержки в белорусской экономике.
- •Тема 4. Теория прав собственности. (2 часа)
- •3. Режимы собственности. Сравнительные преимущества различных режимов собственности.
- •4. Гарантии обеспечения прав собственности: принуждение, информация, страхование. Способ передачи прав собственности.
- •5. Внешние эффекты и права собственности. Теорема Коуза.
- •Тема 5. Теория контрактов. (2 часа)
- •2. Экономическая и правовая классификация контрактов. Типы контрактов. Отношенческие контракты, теория принципал-агент, самовыполняющиеся контракты.
- •3. Управление контрактными отношениями и его типы.
- •Тема 6. Теория фирмы. (4 часа)
- •Понятие фирмы. Современные теории фирмы: неоклассическая, контрактная, модель принципал-агент.
- •Организационно-правовые виды фирм: у-форма, х-форма, м-форма.
- •Рынок и фирма. Сравнительный анализ выгод и издержек. Эффективность фирмы и ее виды.
- •Тема 7. Теория государства (2 часа)
- •3. Институциональный подход к государственному вмешательству в экономику. Институциональная политика
- •Тема 8. Институциональный анализ теневой экономики. (3 часа)
- •2. Виды и формы теневой экономики. Последствия теневой экономики.
- •3. Институционализация теневой экономики: понятии, этапы, причины.
- •Тема 9. Институциональные изменения. (3 часа)
- •Концепции институциональных изменений
- •Варианты институциональных изменений. Эволюционный вариант. Революционный вариант. Роль государства в институциональных изменениях
- •Зависимость институциональных изменений от траектории предшествующего развития. Эффект блокировки. Издержки институциональных реформ
- •Тема 10. Институты в трансформирующейся экономике. (3 часа)
- •2. Проблемы трансплантации рыночных институтов.
- •3. Институциональный подход к процессу приватизации
- •4. Роль неформальных институтов в переходной экономике. Институциональные ловушки и их преодоление.
4. Налоги как вид трансакционных издержек.
Налоги – классический вид ТИ, так как в обмен за уплату налогов, мы получаем от государства транзакционные блага:
денежная система
система мер и весов
государство предоставляет гарантию личной безопасности
защита прав собственности
законодательная система
государство собирает налоги, чтобы оплачивать социальные издержки на образование, здравоохранение и культуру
Налоги бывают:
те, которые обеспечивают транзакционные блага.
те, которые обеспечивают социальные блага.
В обществе часто встречается поведение человека, уклоняющегося от уплаты налогов («поведение безбилетника»).
Любой член общества может пользоваться общественными благами, не зависимо от того, платит он налоги или нет, и сколько он их платит.
Даже если человек платит min налоги, он полностью пользуется благами, предоставленные государством.
Налоги – специальный вид транзакционных издержек, и государству надо их собирать, чтобы минимизировать наши издержки.
5. Трансакционные издержки в белорусской экономике.
Если рассматривать издержки в РБ, можно выделить:
Издержки, связанные с приватизацией. Ведущие рыночные институты и законы, применяющие ТИ, были сформированы в РБ после завершения первого этапа приватизации.
ТИ, связанные с созданием новых фирм, а также с созданием новых частных фирм. Их появление и функционирование связано с ростом ТИ.
Это объясняется влиянием след факторов:
Необходимость адаптации предприятий к рыночной среде, что требовало организации на них новых подразделений по управлению финансами.
Рост издержек, вызванных неразвитостью рыночной структуры.
Увеличение затрат на самостоятельный поиск деловых партнеров, ведение переговоров, заключение договоров.
Производственные ТИ, связанные с:
Доступ к ресурсам и правам собственности (регистрация предприятий, изменение уставных элементов, доступ к кредитам, получение права на аренду помещений).
Получение права на осуществление хозяйственной деятельности(лицензирование)
Поддержание и применение санкций (согласование с высшими организациями, получение различных льгот)
Эти издержки обусловлены также созданием государством искусственных ограничений в виде тарифных и нетарифных барьеров, квот и др. форм защиты.
Издержки фрирайдерства (с появлением частных фирм, с процессом приватизации наблюдается увеличение числа попыток уклонения от налогов).
ТИ малого бизнеса (до 2010 года это были издержки доступа к правам собственности, спецификации и защиты прав собственности, вызванных чрезмерной контрольной деятельностью уполномоченных органов, преодоление административных барьеров, складывающихся из прямых денежных затрат на получение времени на ожидание необходимых документов, выраженных в недополученной прибыли).
По оценкам экономической деятельности малого бизнеса в Минске ТИ составили 10% от затрат на производство и реализацию продукции.
Правительство приняло ряд мер для снижение ТИ:
Введен принцип одного окна
В 2008 регистрация предприятия была в 5 раз быстрее
Не проверяются регистрационные документы
Отменено лицензирование 2-ух 3-их розничной торговли
Введен плоский подоходный налог
Расширено количество малых предприятий, которые могут использовать упрощенную систему налогообложения, а также ставки самих налогов
Отменена регистрация на новые товары
Производственные меры по аренде
Увеличен минимальный срок аренды
Отменена государственная регистрация
Отменяется лицензирование 16 видов деятельности (аудирование) президентом была подписана деректива №9, связанная с развитием экономики.
Создание единой информационной базы о неиспользовании имущества
Существенно сократить процедуру, касающихся лиц занимающихся предпринимательской деятельностью
Признать в РБ выданное в гос., участниках таможенного союза, сертификаты соответствия продукции обязательного требования
Завершить гармонизацию налоговой системы в РБ, действующих в европейских странах
Расширить применение в РБ международных стандартов в бух.учете
Радикально сократить документальную отчетность
Плановые проверки в отношении добросовестных предприятий не чаще, чем раз в 5 лет.