1.2. Особенности внутрипроизводственного планирования в рыночной экономике

В зарубежных компаниях выделяются следующие виды планов:

- Corporate Charter (устав) – задает фундаментальные цели предприятия и корпоративные стандарты, ориентацию на рынки, структуру собственности, позиционирование предприятия и отношений с собственниками и сотрудниками.

- Strategic Business Plan (стратегический бизнес-план) – формируется на пять-десять лет и определяет стратегии финансирования и выпуска продукции, роста объема продаж, доли рынка.

Основу планирования большинства средних и мелких предприятий составляют годовые бюджеты с их последующей детализацией в виде операционных бюджетов, составляемых на квартал, месяц, неделю. К ним относят:

- Business Plan (бизнес-план) – формируется на один - три года (часто с разбивкой по кварталам) и уточняет источники инвестиций, задает направления развития производственных мощностей, требования к персоналу, материальным и финансовым ресурсам. Включает укрупненный план продаж в денежном выражении.

- Salts and Operation Plan (план сбыта и производства – портфель продукции) – формируется на год – два, уточняет бизнес-планы и отражает прогнозы продаж и отгрузки готовой продукции, укрупненные показатели производства для обеспечения поставок в соответствии с прогнозом, запасы, незавершенное производство.

Таким образом, система планирования развития организации, используемая зарубежными компаниями, основана на тесной интеграции стратегии и бюджетирования.

Процесс планирования на российских предприятиях принципиально отличен от процесса планирования в зарубежных компаниях, поскольку стратегия, имеющая большое значение для иностранных предприятий, на отечественных промышленных предприятиях уступает место планам, решающим текущие задачи.

Особенности отечественного внутрипроизводственного планирования в рыночной экономике:

1. Общепринято деление планов организации на перспективные (стратегические), тактические и оперативные. В современной российской практике период, в пределах которого возможно дать приемлемой точностью оценку финансовых показателей стратегии развития с учетом основных факторов внешней среды, составляет не более трех лет. Это обуславливает возможности стратегического планирования в целом и точность тактических планов, составляемых на год. Оперативное планирование заключается в разработке планов по подразделениям и видам деятельности с детализацией на квартал и месяц.

2. Разработка стратегии в большинстве случаев носит формальный характер, не имеющий в своей основе глубокого анализа текущего и прогноза будущего состояния организации. Перечень показателей стратегического плана, имеющих количественное выражение, узок и не позволяет строить на его основе тактические и оперативные планы. Основой планирования, как правило, является годовой бюджет, детализируемый более качественно на уровне оперативных планов.

3. Частота составления и пересмотра планов низка. Стратегический план и годовой бюджет, как правило, рассматриваются и утверждаются раз в год. Оперативные планы разрабатываются ежемесячно и могут корректироваться в течение периода планирования.

4. Широко распространен метод составления бюджетов снизу вверх. Бюджет, составленный таким образом, предусматривает сбор и фильтрацию бюджетной информации от руководителей нижнего уровня к руководству предприятия. Согласование бюджетов занимает много времени; в процессе утверждения показатели бюджета могут сильно изменяться вышестоящими руководителями, снижая мотивацию исполнителей и приводя к завышению или занижению отдельных показателей при составлении планов в дальнейшем.

5. К особенностям планирования также можно отнести: дифференциацию функций планирования, повышение сложности разработки и структуры плана, учет при этом требований маркетинга, значительный объем элементов перераспределения ресурсов.

В настоящее время среди отечественных и зарубежных исследователей нет единого мнения о его сущности, целях и задачах.

Под внутрипроизводственным планированием можно понимать процесс, обеспечивающий управление деятельностью предприятия, направленный на достижение поставленных целей, базирующийся на данных прошлого, стремящийся определить и контролировать развитие предприятия в перспективе на основе конъюнктурного прогноза среды хозяйствования и увязки ресурсов, потенциала предприятия с целями его развития.

На основании приведенного определения можно сформулировать основные цель и задачи планирования. Целью планирования является реализованное событие, т.е. достижение поставленной цели предприятия. Основная задача - выбор действий для достижения целей предприятия в условиях имеющихся ресурсных ограничений, сбалансированных по исполнителям, времени и ресурсам. Планирование имеет как преимущества, так и недостатки.

Основные преимущества внутрипроизводственного планирования: более рациональное использование ограниченных ресурсов; определение проблем в настоящее время и возможность контроля над ситуацией; стремление решить задачи для достижения целей и с меньшими затратами; обдуманная подготовка к использованию будущих преимуществ среды хозяйствования; повышение координации деятельности исполнителей за счет расписанных в плане мероприятий по исполнителям, времени и средствам.

Основные недостатки планирования: невозможность отобразить в плане все многообразие жизненных условий, особенно в сложно организованных системах, которыми является предприятие; стабильность принятого решения, что может быть убыточно при динамических условиях рыночной экономики.

Планирование в условиях рынка также служит основой осуществления множества разнообразных экономических, организационных, управленческих, социальных и многих других функций, характеризующих степень развития современного производства. Механизм их взаимодействия требует объединения в общий комплексный план или единую плановую систему соответствующих целей и средств их достижения. Например, при планировании различных экономических показателей перспективной деятельности предприятия следует наиболее полно использовать существующую систему прогрессивных нормативов, передовых стандартов, научных положений и экономических целей.

Основные экономические функции и предстоящие цели каждого предприятия должны быть в процессе планирования его развития тесно связаны с избранной хозяйственной деятельностью и достаточно полно отражаться как в краткосрочных, так и в долгосрочных планах.

Планирование внутрифирменной деятельности является на предприятии важной функцией управления производством. Применяемая в современном менеджменте классификация общих управленческих функций была впервые сформулирована его основателями Ф. Тейлором, А. Файолем, Г. Эмерсоном и дополнена многими зарубежными и отечественными учеными. Она представляет систему организационно-управленческих функций, каждая из которых непосредственно относится к плановой деятельности всех фирм и предприятий: обоснование цели, формирование стратегии, планирование работы, проектирование операций, организация процессов, координация работ, мотивирование деятельности, контроль хода работ, оценка результатов, корректировка цели, изменение планов и т.п.